18/11/2010
0Под председательством Президента Украины Виктора Януковича состоялось заседание Совета национальной безопасности и обороны УкраиныОткрывая заседание, Глава государства подчеркнул, что речь пойдет о ряде важных для государства вопросов, возможных рисков и угроз, возникающих перед государством в ближайшей и отдаленной перспективе.
«Вопросов в сфере национальной безопасности всегда чрезвычайно много, и каждый из них, на первый взгляд, выглядит наряду с другими едва ли не самым главным.
Ведь почти за 20 лет независимости о безопасности написано немало книг, приняты десятки решений, а ситуация не улучшается – она становится, к сожалению, хуже. Поэтому мы должны говорить не просто о безопасности в целом, а о национальной безопасности развития, исходя из проблемных вопросов и угроз следующего 2011 года.
Для меня очевидно, что реформа армии и всего сектора безопасности невозможна в условиях кризиса власти. Невозможны радикальные изменения в экономике без социальной стабильности и доверия людей к собственному государству. И невозможна внешнеполитическая поддержка без последовательной и единой политики всех ветвей власти.
Давайте честно поставим перед собой один простой вопрос: от чего действительно сегодня зависят стабильность государства и возможность его дальнейшего развития? Что сегодня является ключевым?
По моему глубокому убеждению, ключевыми сегодня являются: во-первых, успешное проведение реформ и модернизация страны; во-вторых, эффективность самой власти как во внутренней, так и во внешней политике; в-третьих, наличие у власти долгосрочной стратегии развития государства, которую понимает и разделяет общество; в-четвертых, широкая социальная база государственной политики, сохранение стабильной общественной поддержки действий власти; и в пятых – недопущение новых политических кризисов и революций.
Все эти задачи – приоритетны, поскольку касаются главной угрозы национальной безопасности – кризиса доверия людей к власти и государству.
Для того, чтобы быть успешной демократией, реально защищенной от внутренних и внешних угроз, мы должны стать народом, который верит не только себе самому, но и своим лидерам и власти.
Все программы, политика и действия власти должны быть направлены на восстановление этого доверия и утверждение уверенности народа в своем будущем, в собственных новых возможностях, а также для детей и внуков.
Об этих пяти задачах мы много говорили в разное время. Это – содержание моей политики как Президента. Они должны стать фундаментом политики национальной безопасности.
Отсутствие какого-либо из этих 5 составляющих элементов приведет к новым провалам и неудачам. Я в этом убежден. А это означает и невозможность своевременно ответить на любую конкретную угрозу – экономическую, оборонную или техногенную.
Из этого исходит и наша главная задача на будущий 2011 год – провести радикальные экономические преобразования при условии сохранения социальной стабильности и построения четкого, как часы, механизма власти.
Что же у нас есть сейчас? Мы обеспечили политическую стабильность в парламенте, хотя это иногда, я знаю, трудно достичь. Есть взаимодействие между Президентом, парламентом и Кабинетом Министров. Я инициировал и вместе с вами мы разработали Программу реформ, получившую поддержку в обществе во время прошлых и президентских, и местных выборов. И говорю я об этом уверенно.
Поэтому наши первые антикризисные меры дали положительный результат – восстановлен экономический рост, сохраняется финансовая стабильность. Мы вернули доверие международных партнеров.
Но граждане ждут от нас конкретных, хорошо просчитанных и успешных дальнейших шагов.
Инерция, бюрократизм и своеволие, возвращение к административному ресурсу как главному средству управления, затягивание с конкретными изменениями может привести к новым разочарованиям и падению доверия к власти.
Кредит доверия еще сохраняется, но он с каждым месяцем становится меньше. Возрастает социальное напряжение. А серьезные и болезненные изменения в социально-экономической сфере еще впереди. И это вполне естественно, потому что любой шаг, который мы с вами делаем, безусловно, вызывает противостояние бюрократов», – сказал Президент.
Важнейшим вопросом на сегодняшний день Глава государства назвал быстрое движение модернизации и всесторонние реформы. В частности, следует учесть угрозы, которые несет новая волна мирового кризиса. «Напряженная работа, модернизация, административная реформа, которая у нас впереди – в ближайшее время мы ее начнем – все это даст возможность и надежду получить, прежде всего, положительный экономический результат, и на его основе сохранить социальную стабильность в нашей стране», – подчеркнул Глава государства.
«Экономическая ситуация в Украине в значительной степени зависит от того, как дальше будет развиваться мировой кризис. Но мы не должны сидеть, сложа руки. Мы чрезмерно открыты для влияний кризисных процессов, однако я никого не пугаю. Я призываю лишь к одному – достойно продолжать тот план действий, который мы начали по реформированию нашей страны и проведению эффективной антикризисной политики.
Нам необходимо объединить две чрезвычайно сложные задачи – реализацию реформ ради экономического роста и минимизацию влияния на Украину новых кризисных процессов в мировой финансовой системе.
И здесь нет места для романтических ожиданий. Мы должны быть максимально прагматичны в решении проблем национальной безопасности. От этого зависит, без преувеличения, дальнейшая судьба нашего государства.
Я готов к серьезным переговорам с мировыми центрами влияния относительно защиты и продвижения наших национальных интересов.
Как Глава государства я сделаю все, чтобы Украина прошла этот период с минимальными потерями.
Хочу, чтобы к нашей прагматичной политике с пониманием отнеслись все. И, безусловно, мы сегодня заинтересованы в том, чтобы общество было осведомлено, чтобы общество осознанно воспринимало каждый наш шаг.
Поэтому я сейчас требую от нашего, условно говоря, идеологического блока, занимающегося информационной политикой, чтобы мы побольше давали информации сегодня обществу: что мы делаем, для чего мы это делаем и какие будут последствия.
И сегодня, когда я смотрю на выступления представителей различного бизнеса, я сказал бы, чего именно они требуют во время рассмотрения Налогового кодекса. Чтобы мы оставили эти «дыры», которые были в законодательстве, для того, чтобы не платить налоги. Мы же об этом откровенно говорим! Так или нет? Должны все платить. Сколько – этот вопрос регулирует Налоговый кодекс. Но должен платить каждый.
Учет в стране должен быть. Иначе мы ничего не сделаем. Как говорится, не бывает такого, чтобы мы прятали налоги и при этом хорошо жила страна. В мире такого нет! Поэтому нам необходимо, безусловно, разъяснять людям, почему мы это делаем, ради чего.
И мы должны все вместе, всем обществом дать ответ на один вопрос: хотим ли мы, чтобы наше государство было коррумпировано, хотим ли мы поддерживать коррумпированную бюрократию, развивать теневую экономику и дальше так жить?
Так дальше жить нельзя. Поэтому я убежден, что большая часть общества сегодня хочет, чтобы мы, наконец, навели порядок в стране, в использовании всех имеющихся ресурсов, и финансовых ресурсов – прежде всего. И мы должны в этом вопросе занимать принципиальную позицию. Правительство, правоохранительные органы, все вместе мы должны навести порядок. Чтобы финансы использовались эффективно.
Кто сегодня тормозит или дискредитирует наше реформаторское движение? Я еще раз повторяю: те, кому это не выгодно, те, кто привыкли на государственном бюджете делать бизнес. Кстати, делать бизнес в том числе и на разрешениях, которые всегда выдавались бизнесу, предпринимателям… Таких случаев очень много, и мы можем привести здесь массу примеров. Поэтому я хотел бы сказать, что мы ни в коем случае не должны останавливаться на полпути.
И сейчас призывы, что «мы организуем предпринимательский майдан» – я вам скажу, это призывы тех, кто привык работать за рамками закона. И это не шутка.
Сегодня у нас идет прозрачный процесс принятия Налогового кодекса. И все, что мы будем делать, все наши дальнейшие шаги – всюду мы будем применять механизм общественных обсуждений.
Безусловно, всегда будут расхождения, всегда будут разные точки зрения, но мы не должны создавать систему, в которой бы властвовал эгоизм большого или малого бизнеса. В государстве должен быть одинаковый подход ко всем – справедливый и действительно патриотичный», – подчеркнул Президент.
Виктор Янукович особо подчеркнул важность осознания большим бизнесом своей социальной ответственности: «Большой бизнес всегда будет нести ответственность за общегосударственное экономическое развитие и за участие в различных национальных проектах и программах. И власть должна требовать, чтобы у большого бизнеса была социальная ответственность».
«Следующая угроза заключается в низком уровне жизни людей и возможности его ухудшения в следующем году из-за роста цен, углубления кризиса в медицине, образовании, низкого уровня социальной защиты.
Это – прямой путь к социальному напряжению, усилению эпидемий социальных и других опасных болезней.
Сейчас мы сталкиваемся с ужасной статистикой по масштабам распространения ВИЧ-СПИДа, наркомании и алкоголизма. Социальная деградация уже сейчас достигла угрожающего уровня, и общество просто не выдержит этого в дальнейшем.
В этом плане у меня к вам очень простые вопросы: готовы ли люди к запланированным на 2011 год изменениям, которые далеко не всегда будут популярны? Мы должны об этом говорить. Это наша обязанность, если мы хотим преодолеть кризис», – отметил Виктор Янукович.
Говоря о важности информирования общества о реальном состоянии дел в государстве, Президент, в частности, обратил внимание на ситуацию с пенсионной реформой.
«Мы должны располагать конкретной неискаженной информацией о реальном состоянии дел в государстве», – сказал Виктор Янукович. Президент также высказался за целесообразность проведения парламентских слушаний по вопросу пенсионной реформы.
«Необходимо сказать правду. Действительно, ситуация в стране сверхсложная, и в дальнейшем, если не будем реформировать различные направления жизни, страна не выдержит», – сказал Глава государства.
«И в пенсионной реформе, в бюджетной сфере мы должны направить наши усилия на эффективную работу. А ее невозможно выполнять при такой сложной на сегодня системе исполнительной власти. Поэтому административная реформа также крайне назрела. И мы в ближайшее время будем подходить к ее рассмотрению», – подчеркнул Президент.
Глава государства отметил, что в соответствии с его поручением Минюсту создана рабочая группа, занимающаяся подготовкой админреформы. «Нам необходимо значительно сокращать аппарат, совершенствовать работу исполнительной власти, устранить дублирование функций», – сказал Виктор Янукович.
В этом контексте Президент обратил особое внимание на необходимости усовершенствования и оптимизации работы СНБОУ.
