23/07/2010
0Лесное хозяйство Украины стоит на пороге больших перемен. Назрело много идей, продиктованых требованиями времени и желанием двигаться вперед, выводя лесной сектор на новый качественный уровень. Их воплощение потребует не один год, а может, и десятилетие, но двигаться к цели нужно, и очередные шаги были сделаны в Ровенской области, где состоялась специальная выездная коллегия Государственного комитета лесного хозяйства Украины.
Выбор на эту область пал не случайно: ровенчане достигли немалых успехов по показателям финансово-хозяйственной деятельности, успешно взяв на вооружение новые методы ведения лесного хозяйства и современных технологий. Руководство Госкомлеса и начальники областных управлений прибыли сюда перенимать опыт внедрения методики рациональной разработки древесины на лесохозяйственных предприятиях Ровенского облуправления, ознакомиться с системой электронного учета древесины и воочию увидеть, как отходы с лесосек превращаются в эффективное биотопливо.
В работе коллегии участвовали председатель Государственного комитета лесного хозяйства Николай Шершун, первый заместитель председателя Юрий Марчук, заместители Валерий Лозицкий, Алексей Пристая, Виктор Червоный, председатель ЦК профсоюза работников лесного хозяйства Степан Кривовязый, председатель Общества лесоводов Украины Валерий Самоплавский, первый заместитель председателя Ровенской областной государственной администрации Анатолий Юхименко, начальник областного управления лесного и охотничьего хозяйства Владимир Грицайчук, председатель Республиканского комитета Крыма по лесному и охотничьему хозяйству Игорь Кацай, начальники областных управлений лесного и охотничьего хозяйства.
БОЛЕЕ КАЧЕСТВЕННАЯ РАЗРАБОТКА ДРЕВЕСИНЫ СУЛИТ ЗАГОТОВИТЕЛЮ БОЛЬШИЙ ЗАРАБОТОК
Первым делом официальная делегация побывала на нижнем складе и цехах переработки древесины государственного предприятия «Клесовский лесхоз». Эффективность здесь завязана на системе оплаты: чем меньше отходов в процессе разработки, тем выше заработная плата.
— Существует два классических способа добиться хорошего результата — рассказывает начальник Ровенского областного управления лесного хозяйства Владимир Грицайчук. — Первый это административный, а второй — материальный. Раньше работники лесного хозяйства Ровенщины, как и все остальные, работали по первому методу и не имели таких результатов, как сейчас. И мы начали искать выход к улучшению ситуации. Сегодня за выход деловой древесины рабочие получают материальное вознаграждение – 100% и более. Таким образом, они понимают, что рационально переработав древесину и сделав максимальный выход высокоценных сортиментов, они получают большую зарплату, а лесхоз, соответственно – прибыль.
— Сегодня вы нигде не увидите, чтоб над людьми, которые пилят древесину, стоял мастер. Над ними другой контроль – их заинтересованность в конечном результате — продолжил тему глава Государственного комитета лесного хозяйства Украины Николай Шершун. — А это зарплата свыше 3-4 тысяч гривен, при том, что за прошлый год по Украине средняя зарплата в отрасли составила 1556 грн. Потому наша стратегическая задача в целом и задача выездной коллегии, в частности, состоит в том, чтобы подтянуть отстающие предприятия к лучшим. Если мы сделаем такой шаг вперед, то решим множество вопросов, укрепим бюджет нашего государства: больше перечислим налогов, в том числе в Пенсионный фонд. И я, как председатель Госкомлеса Украины уверен, что эта задача будет выполнена.
Расчет на денежное стимулирование сотрудников в нынешнее сложное время ровенчанами был сделан точно: так у людей появилась реальная мотивация работать с большей отдачей. А сама система помогает повысить эффективность лесозаготовок. Например, если в I квартале кризисного 2009 года выход круглых лесоматериалов от рубок главного пользования составлял 82,8%, то за второй квартал 2010 года он возрос до 90,9 процентов. В целом за прошедшие месяцы текущего года увеличился объем реализации лесопродукции, по сравнению с показателями аналогичных периодов двух прошедших лет; расходы, главным образом, покрываются за счет собственных средств.
Участники коллегии посетили ряд лесничеств Сарненского лесного хозяйства: ознакомились с лесокультурными работами, выполняемыми работниками предприятия, побывали в питомнике, увидели тепличное хозяйство, вольеры и нижний склад.
Электронный учет древесины выведет рынок древесины из тени
На базе Немовицкого лесничества участникам коллегии продемонстрировали электронный учет древесины (ЭУД). Опыт лесоводов Ровенской области планируется распространить по всей Украине, поскольку такой метод учета станет одним из основных способов борьбы с незаконными вырубками. Он позволяет учитывать всю древесину, которая выращена и срублена на Украине.
По словам Николая Шершуна, организация и внедрение системы электронного учета древесины, начиная от отвода лесосек до приемки готовой продукции, даст возможность в реальном времени получать информацию об имеющемся в Украине рынке древесины, фактически нанося мощный удар по теневому рынку.
— Мы изучили опыт наших соседей (Польши — прим. авт.), и пришли к выводу, что без электронного учета древесины мы не ликвидируем теневой рынок, формирующийся из самовольно вырубаемой в лесах древесины, которая добыта воровским путем и дальше продается нелегально. Благодаря электронной таксации и маркировке каждого дерева на отводе, данные заносятся в компьютер и передаются в базу лесхоза, где можно будет в любой момент видеть запас древесины, в том или ином квартале либо лесничестве. Центральный банк данных будет находиться в Госкомитете. Древесина, разрабатываемая в сортименты, будет иметь специальную бирку со штрих-кодом: с помощью портативного компьютера по нему можно будет считывать детальную информацию о квартале произрастания дерева, виде рубки, данных мастера, лесничего, директора и т.д. — говорит Николай Харитонович.
Главный лесовод Украины уверен: нововведения помогут отслеживать путь каждого сортимента от лесопользователя до клиента. В случае, если учтенное дерево пропадет из поля зрения компьютера, значит, произошел несанкционированный отбор. ГИС-технологии должны упредить и пресечь имеющиеся на сегодняшний день злоупотребления. Кроме того, применение GPS-навигации позволит сэкономить время работников, уделяя больше внимания контролю на делянках.
Коллегия приняла решение уже в ближайшее время запустить в каждой области Украины подобные пилотные проекты. Полное же внедрение системы электронной таксации и учета древесины Госкомлес намерен ввести до конца следующего года. Конечно, это удовольствие не из дешевых: перевод одного лесхоза на ЭУД обойдется примерно 270 тысяч гривен за компьютерное обеспечение и оборудование, в масштабе страны эта сумма колеблется в пределах 200 миллионах гривен. Но лесоводы уверены, что найдут возможность достичь заветной цели.
Отходы — в доходы!
Еще недавно их называли лесосечными отходами, но уже сегодня они являются отличным сырьем для выработки твердого биотоплива. На государственном предприятии «Сосновское лесное хозяйство» лесоводы познакомились с технологией производства топливных гранул из отходов лесосек, а также сжигиния щепы в котле ДКВР 2.5/13, оборудованном пиролизной установкой. Используя собственные ресурсы — неликвидную древесину – ровенские лесоводы могут наладить производство топливных гранул (пелет) для обеспечения энергетических потребностей области в объеме 74,3 тыс. тонн, что эквивалентно 35,3 млн. куб. газа.
— Мы стремимся к тому, чтобы отходы лесосек, как мы их раньше называли, в реальной жизни перестали быть отходами. Они будут перерабатываться на технологическую щепу и пелеты, т.е. твердое биотопливо. Кстати, подавляющее большинство наших предприятий уже перешло на отопление своих помещений технологической щепой. Мы готовы доставлять у щепу в котельные школ, детских садов, больниц и других коммунальных учреждений. Это значительно дешевле газа. За этими энергосберегающими технологиями будущее, — констатирует глава главного лесного ведомства страны Николай Шершун.
И хотя для комплексной переработки древесины лесным предприятиям пока не хватает собственных мощностей, они готовы к нововведениям, и уже намечены регионы, где перерабатывающее производство построят в первую очередь.
Лесохозяйственную отрасль ожидают существенные реформы
В последнее время тема реформирования системы лесного хозяйства Украины и перехода на польско-литовский метод работы не сходит с уст специалистов отрасли. Разговоры не новы: Концепцию реформирования и развития лесного хозяйства, которая должна обеспечить дальнейшее стабильное развитие отрасли, Кабинет Министров Украины одобрил еще четыре года назад. Тогда же Госкомлес, в большей мере, в порядке эксперимента продекларировал курс на ее внедрение. С актуальным докладом по данной теме на коллегии выступил заместитель председателя Госкомлеса Украины Виктор Червоный.
Украинские лесоводы неоднократно ездили в Польшу по обмену опытом и нашли немало общего между структурой и лесорастительными условиями двух стран. В Польше существует единая управляющая компания «Государственные леса», состоящая из: генеральной дирекции, региональной дирекции, управления лесничествами (аналог нашего гослесхоза) и предприятий. 82% лесов находятся в собственности государства, а в лесных хозяйствах всю работу выполняют подрядчики. Структура «Государственные леса» функционирует на основе полной финансовой независимости и покрывает все расходы за счет собственных средств. Тамошнее лесничество состоит всего из двух человек: лесничего и помощника. Лесничий занимается вопросами охраны леса, контролирует все работы по приемке и отпуску древесины, непосредственной же заготовкой леса занимаются частные компании. В лесном хозяйстве функционирует лесная охрана из двух человек, обеспечивая сохранность лесов, в том числе и от самовольных рубок. А нелегальных рубок у поляков не так много.
Поляки ушли от постсоветской системы работы, но к тем высоким показателям интенсивного и рационального использования лесных ресурсов, они шли целых 20 лет. Так что Украине тоже предстоит долгий и тернистый путь. Однако определенные шаги у нас уже сделаны. Так, в целом по Украине около 50% лесозаготовительных работ сейчас выполняют подрядчики, а в некоторых областях и того больше: Кировоград — 98%, Одесская область —, 85%, Киевская область — 82%, Волынь — 76%. По словам Виктора Червоного, изучив польский опыт, украинские лесоводы осознали всю выгоду от такого сотрудничества. В полном объеме по польскому методу в государстве работает лишь Стрийский лесхоз, который в ходе реформации перешел на услуги субъектов предпринимательской деятельности. Новшества, введенные на предприятии, позволили лесхозу проводить лесокультурные и лесозаготовительные работы на новом высококачественном уровне.
— Для реализации положений нашей Концепции необходимо выделить четыре базовых направления:
-реформирование правового поля;
-создание условий для развития малого бизнеса по предоставлению услуг лесным хозяйствам;
-оптимизация структуры предприятий;
– эффективное использование ресурсов благодаря внедрению электронной таксации лесосек и учета древесины.
Только в целом применение этих механизмов позволит сделать лесное хозяйство более стабильным и экономически независимым. Мы должны идти дальше и не останавливаться — считает Виктор Червоный.
Он подчеркнул, что сегодня речь не идет о глобальных реформах на юге Украины, где нет промышленной заготовки леса, а здешние леса выполняют преимущественно экологическую функцию.
Безусловно, при больших переменах необходимо будет учесть специфику регионов. В вопросе о сокращении штатов, руководители отрасли обещают подойти со всей ответственностью: лесников просто так не уволят, а предложат им перейти в частные структуры для работы в той же системе, но с большими перспективами. К обсуждению этой темы будут возвращаться неоднократно. Примечательно, что в Польше профессия лесовода стоит на втором месте по имиджу и уважению к себе со стороны населения. Получат ли спустя годы наши лесоводы финансовую стабильность и уважение к своему труду, как их коллеги из соседней Польши, покажет только время.
Журнал «Оборудование и инструмент для профессионалов», серия «Деревообработка», № 3, 2010
