01/05/2010
0Доцент Національного лісотехнічного університету, член правління товариства «Зелений хрест» Ярослав Геник розповів кореспонденту Вголосу про новий масштабний проект у рамках Програми ENA-FLEG «Удосконалення систем правозастосування та управління у лісовому секторі країн східного напряму Європейської політики добросусідства та Росії», що передбачає проведення конкретного соціологічного дослідження, яке допоможе оцінити та співставити думки місцевих жителів, представників малого бізнесу та фахівців лісової галузі про стан лісогосподарської діяльності.
Пане Ярославе, розкажіть, яким чином цей проект діятиме.
Міждисциплінарною дослідницькою групою товариства «Зелений хрест» було розроблено три анкети, які незабаром будуть поширюватись та опрацьовуватимуться соціологами.
Перша анкета була розроблена спеціально для місцевого населення, нам потрібно знати саме їхні думки щодо лісових угідь. Це опитування стосується як стану лісу у їхній місцевості так і поняття «незаконного рубання» та вирішення цієї проблеми на законному рівні у їхній місцевості та інше.
Наступна анкета розроблена для підприємців, які мають безпосереднє відношення до лісових ресурсів. Їхня думка дуже важлива, адже доступ до отримання лісових ресурсів має далеко не кожен підприємець. Ми хочемо розібратися, яким чином найбільша частина підприємців, особливо малого бізнесу, отримує деревину і як посприяти їм для забезпечення легалізованого отримання деревини чи недеревних ресурсів.
Остання анкета – для фахівців лісового господарства, яких опитують уже більш різнобічно. Вони, звичайно володіють більш детальною інформацією про проблеми лісів та лісового господарства у їхній місцевості, тому це дасть можливість об’єктивно оцінити існуючі проблеми та посприяти покращенню галузі загалом.
Цей проект є дуже актуальним сьогодні, адже лісогосподарська діяльність потребує чималих змін, щоб відповідати сучасним вимогам.
23 квітня товариство «Зелений хрест» провело науково-практичний семінар «Актуальні проблеми у сфері легального доступу місцевого населення та малого бізнесу до деревини та інших лісових ресурсів». Чи піднімалася тема лісових угідь та передача їх у користування?
У нас ця тема була за торкнута лише частково, та все ж – це актуальна тема і тут треба проводити дослідження стосовно того, чи варто передавати землю під оренду на 49 років?
З одного боку – може і варто, для того, щоб там дійсно вели господарство, а з іншого – це забороняє доступ місцевого населення до того ж лісу. Дуже часто ці мисливські угіддя обгороджують і туди не впускають людей, кажучи, що це приватна структура. Згідно з законодавством лісового кодексу є спеціальне і загальне використання. І лише до щодо загального користування люди мають право вільного доступу до лісу, тобто користуватись ним як природним ресурсом. На промислову заготівлю плодів, грибів та лікарських трав потрібні спеціальні дозволи.
Факти незаконного заволодіння лісовими угіддями та шляхи їх вирішення обговорювались?
На прес-конференції були озвучені факти незаконного заволодіння лісом приватними структурами, були названі конкретні цифри статистики Держкомлісгоспу – тими, хто веде господарство. Також були підняті основні причини та вплив самовільного рубання дерев населенням. Здебільшого це низький соціальний стан людей, безробіття.
Вирубки лісу на продаж ведуть господарські підприємства, того, що було раніше зараз практично немає (коли вирубували ліс вночі), зараз здебільшого дають квиток – дозвіл на рубання лісів приватним структурам, щоб вони в подальшому його розробляли, оскільки собівартість розробки лісу лісгоспам інколи дорожча, в них є відповідна техніка і інші засоби.
Проблема у доступі та користуванні місцевих людей до лісових угідь, а також – доступ малого бізнесу до деревини.
Зараз громадськість та державні структури об’єднали свої зусилля. Ми очікуємо пропозиції розробки щодо планування лісового господарства. Управління екології в цьому участі не приймало цього разу, проте зазвичай приймають та активно до такого долучаються. Ми запрошували з екологічної інспекції когось, та вони не відгукнулися, можливо це пов’язано зі зміною керівника. Дуже добре, що долучилися представники господарських підприємств, науковці, у нас вийшла досить конструктивна розмова. Було піднято питання, що багато директорів лісгоспів не дають доступ населенню до лісу, проте ми домовились повідомляти у разі таких випадків.
Довідка:
2/3 незаконного вирубу лісу відбувається в лісах комунальної власності, яка має 17% лісу, і тільки 1/3 в лісах держлісгоспу, що має 70%. Це пов’язано з тим, що лісова охорона підприємств держлісгоспу має право складати адміністративні протоколи на місцях, тобто штрафувати одразу, охорона комунального лісу таких прав не має. Врахувати потрібно і те, що у Сколівському районі є 6 підприємств лісового господарства : 2 державних, 2 аграрних (міжгосподарських), також військовий лісгосп та Національний парк. Штрафи у національних парках накладають на порядок нижчі, ніж у підприємствах лісового господарства. Тому людям вигідніше вирубувати ліс у парках чи заповідниках, бо там нижчі штрафи. Тобто це невідповідність законодавства чи невідповідність формування закону.
