27/03/2010
0 18 марта в Министерстве лесного хозяйства Республики Беларусь состоялся республиканский научно-практический семинар главных лесничих лесхозов и ГПЛХО, на котором рассматривались актуальные вопросы совершенствования лесохозяйственного производства. Участие в нем приняли министр лесного хозяйства Республики Беларусь Михаил Амельянович, а также начальники отделов и главные специалисты управления лесного хозяйства Минлесхоза, руководители специализированных подчиненных организаций, начальники профильных отделов ГПЛХО, представители научных и учебных учреждений, других заинтересованных организаций. Как отметил, открывая это мероприятие, министр лесного хозяйства Михаил Амельянович, на семинар приглашены все те, от кого сегодня напрямую зависит комплексное ведение лесного хозяйства, выполнение государственных задач, поставленных перед лесоводами на данном этапе, постоянное обеспечение лесопользования.
— Мы должны идти в ногу со временем — применять новейшие технологии, профессионально и качественно выполнять должностные обязанности. Но для этого надо, чтобы цели и задачи были ясны всем, — такими словами начал выступление министр лесного хозяйства Михаил Амельянович. Он обозначил основные направления лесохозяйственной деятельности на ближайшее будущее, рассказал об итогах совещания, состоявшегося недавно в концерне «Беллесбумпром» с участием членов правительства, где рассматривался вопрос о поставках лесоматериалов предприятиям концерна.
«Наша главная задача — комплексно развивать как лесное хозяйство, так и лесопользование, — подчеркнул при этом министр. — Отдача от нашего сырьевого продукта, от каждого кубического метра древесины должна быть эффективной. Следует минимизировать затраты на все мероприятия, осуществляя лесоохранную деятельность и должным образом обеспечивая санитарное состояние лесов. Пример того, как это следует делать, был продемонстрирован на семинаре с участием Главы государства в Ивацевичском лесхозе. Наведение порядка на каждом участке, на каждом рабочем месте — наша обязанность и работу эту надо вести ежедневно».
Коснувшись такого важного вопроса, как искоренение самовольного захвата лесных земель, и фактов, когда контролирующие органы различных ведомств нередко выявляют факты незаконного возведения на них жилых строений и хозяйственных построек, министр напрямую обратился к главным лесничим лесхозов: «Никаких финансовых средств не требуется, чтобы самим проехать и проконтролировать, что происходит на вверенной вам территории. Именно на вас возлагается персональная ответственность за допущенные нарушения. Эта обязанность предписана вашей должности. Многие леса, к тому же, превращаются в свалки, к ним текут стоки с ферм. А ведь есть определенные нормативные акты, которыми эти вопросы регулируются. Составляйте в соответствии с ними договора и во взаимодействии с районными и городскими инспекциями по охране природных ресурсов и окружающей среды, работниками ЖКХ осуществляйте эту работу на более высоком уровне».
Говоря о развитии питомнических хозяйств, Михаил Амельянович заметил, что перспектива создания в них новых услуг пока слаба и мала. Он предложил провести учебу-семинар на базе лесхозов Минского ГПЛХО, где этим вплотную занимаются уже 10 лет, и где сделан большой шаг вперед. Перспектива такой работы — укрепление финансового положения лесхозов и окупаемость самих питомников. В 2009 году в питомнических хозяйствах Минской области реализовано посадочного материала сторонним организациям на 1 миллиард 300 миллионов рублей.
«В кратчайшие сроки должна быть представлена программа развития питомников на ближайшую пятилетку», — озадачил Михаил Амельянович и присутствующих руководителей отделов, и специалистов управления лесного хозяйства Минлесхоза. Дал при этом ряд указаний и главным лесничим: «Вплотную занимайтесь теплицами. Не только покупайте, но и возводите их своими силами, создавайте необходимые условия для работы лесоводов в питомнических хозяйствах. Не забывайте об улучшении плодородия земли, применении в питомниках севооборотов, о правильном использовании органических и минеральных удобрений. Следует учитывать, что перенос питомника на другое место — гораздо более затратный процесс, чем все проводимые в нем мероприятия. Даже при наличии самых современных технических средств без установки систем полива мы также не выйдем на запланированные показатели».
У нас всегда, продолжил далее министр, возникала проблема по лесокультурному фонду. Его всегда не хватает. Оправдываясь при этом, некоторые специалисты предъявляют претензии в адрес лесоустроителей. Хотя известно, что когда есть хороший фонд, тогда и проект будет соответствующий. Необходимо отказываться от существовавших прежде методов, когда плановые показатели мы выполняли любым путем. Пора переходить от количества к качеству. Ведь пока только 20 процентов лесных культур мы создаем селекционным посадочным материалом.
Созданию лесных культур должна предшествовать 100-процентная осенняя обработка почвы (тем более, что в каждом лесохозяйственном учреждении такая возможность есть), весной надо заниматься только посадкой.
Лесосеменные плантации, как и питомники, — лицо лесхоза. На них тратятся немалые государственные средства, но ожидаемой отдачи нет. Причина — низкое качество проводимых на плантациях работ, недостаточное внимание уходу за ними.
По данным специалистов, ежегодно в республике прирастает более 30 миллионов кубометров древесного запаса. Заготовка древесины при проведении всех видов рубок леса составляет 2 кубометра с 1 гектара, или 52,6 процента от среднегодового изменения запаса на 1 гектар. Спелый лес, подчеркнул министр, должен увеличиваться. И этот урожай должен быть собран, реализован, и мы должны получать от него отдачу.
Обеспечение безопасности на каждом рабочем месте было и остается одним из главных требований социально-экономической политики государства. Поэтому критерием оценки деятельности всех подведомственных организаций и подразделений отрасли является сохранение жизни и здоровья людей. Надо усилить с ними разъяснительную работу, ведь в основе почти всех причин травматизма лежит человеческий фактор. Учеба в начале каждого года по охране труда проводится, но она нередко носит формальный характер.
В связи с наступлением пожароопасного сезона руководитель отрасли потребовал усиления внимания противопожарным мероприятиям, контролю за проведением лесохозяйственных работ, посоветовал искоренять практику увеличения в штате лесничеств на этот период количества сторожей. Более эффективный и самоокупаемый способ охраны лесов от пожаров и возгораний — установка мониторов и аппаратуры видеонаблюдения.
«У нас есть оперативность при ликвидации очагов возгорания, — констатировал при этом Михаил Михайлович. — Но бывают моменты, когда без поддержки МЧС не обойтись, поэтому с работниками этой службы должно быть налажено четкое взаимодействие. Главным лесничим лесхозов следует чаще бывать в лесу. Я в свое время на лесовозе или даже на тракторе без сопровождения лесничего мог приехать на любой объект, чтобы знать, где и какие рубки проводятся, какой поддерживается в лесу порядок».
С большим вниманием участники семинара выслушали и другие программные указания министра, которые излагались четко и конструктивно — о комплексном развитии охотничьих хозяйств, которые должны работать на экономику предприятий; об имидже работника лесной отрасли, искоренении приписок, деловом взаимодействии специалистов ведомственного контроля с представителями других контролирующих служб.
Излагая свои мысли, докладчик озадачивал и аудиторию: «Каждый руководитель должен подумать о том, как сократить документооборот. Это касается и самого аппарата министерства, из которого в объединения и лесхозы идет большое количество различных писем и документов. Их необходимо сократить, чтобы люди на производстве могли заниматься делом, выполнять свои прямые обязанности». В нормативных документах необходимо настолько четко изложить должностные обязанности (от лесника до руководителя и специалиста каждого уровня), чтобы и проверяющие не могли предъявлять претензии к нашим инструкциям. Нормативные документы должны быть меньше по объему, но изложены понятным, доступным для каждого работника отрасли языком.
В завершение Михаил Михайлович сообщил, что по реализации всех его поручений будет налажен действенный контроль, и пожелал присутствующим, их коллективам плодотворной работы, успехов в достижении поставленных задач.
В деловом и конструктивном ключе прошел весь семинар. Выступая с докладом «Об основных задачах по совершенствованию лесохозяйственного производства в 2010 году», начальник управления лесного хозяйства Минлесхоза Валентин Шатравко акцентировал внимание присутствующих на решении именно тех проблем, на которые указывал министр. Коснувшись, например, итогов минувшего года, он привел конкретные факты о недобросовестном отношении коллективов отдельных лесхозов к выполнению лесохозяйственных и производственных планов. Одной из причин многих недоработок и нарушений, по мнению докладчика, является то, что не все лесничие в таких лесхозах глубоко знают содержание нормативных актов, не все лесничества, к тому же, полностью обеспечены такими документами.
Затронув тему контроля за состоянием охраны леса, Валентин Шатравко высказал упрек в адрес должностных лиц, которые проявляют слабую оперативность и беспринципность при выявлении даже таких нарушений, как самовольный захват лесных земель.
Минувший год, когда приходилось работать в условиях мирового финансового кризиса и при неблагоприятных погодных условиях запомнится лесоводам, как один из самых сложных за последнее десятилетие. Несмотря на улучшение экономической ситуации, нынешняя весна не оставляет времени на передышку. Судя по всему, предстоящие лесокультурные работы придется проводить в максимально сжатые сроки. Говоря об этом, Валентин Геннадьевич напомнил о необходимости всесторонней к ним подготовки, о рациональном использовании техники, контроле за качеством агротехнических работ.
Начальник отдела по воспроизводству, охране, защите леса, науке и чрезвычайным ситуациям управления лесного хозяйства Минлесхоза, кандидат биологических наук Валерий Побирушко рассказал о путях повышения эффективности питомнических хозяйств.
В соответствии с планом дополнительных мер Минлесхоза по повышению эффективности воспроизводства, охраны, защиты леса и лесовыращивания на 2009-2011 годы, ГПЛХО и лесхозам на этот период поручалось разработать планы мероприятий по развитию лесосеменной базы, включая реализацию на объектах ПЛСБ мер по улучшению состояния, защите, содействию плодоношению.
В тех питомнических хозяйствах добиваются ожидаемых результатов, где, по словам Валерия Побирушко, эти планы хорошо продумываются и четко выполняются, обеспечивается строгий контроль за заготовкой лесосеменного сырья с семенных плюсовых деревьев и на объектах ПЛСБ, где в разрезе лесничеств грамотно ведутся отбор, отметка в натуре семенных насаждений и семенных деревьев лесообразующих пород, правильно оформляется документация.
Среди основных составляющих эффективности питомнических хозяйств докладчик назвал следующие: происхождение лесосеменного сырья, качественная его переработка и хранение, комплексная предпосевная подготовка семян, внедрение новых технологий размножения древесных растений, ассортимент посадочного материала, интенсивные технологии выращивания и защиты растений, поддержание высокого почвенного плодородия, квалифицированные кадры, маркетинговые исследования рынка репродуктивного материала, инвестиции в развитие инфраструктуры машин и технологий, а также научное, консультационное и методическое сопровождение.
Валерий Фомич обратил внимание присутствующих и на такой факт: спросом сегодня пользуется не просто посадочный материал, а сформированные растения, в том числе в контейнерах, которые можно сразу же, без доращивания, использовать в ландшафтном дизайне. Он также сообщил, что в планах Минлесхоза совместно с Институтом леса НАНБ создание научно-производственного центра биотехнологий на базе РЛССЦ. Планируется, что доращивание меристемных растений будет осуществляться в самых передовых питомнических хозяйствах. Нашими учеными уже созданы биотехнологии размножения березы, дуба. На очереди тополь, осина, хвойные.
Улучшению эффективности работы питомнических хозяйств, по словам Валерия Побирушко, должен также помочь конкурс по выявлению в лесном фонде декоративных и хозяйственно ценных разновидностей и форм древесных растений. Его, в соответствии с постановлением итоговой коллегии Минлесхоза от 11 февраля 2010 года, ГПЛХО и лесхозам поручено провести в текущем году, предусмотрев меры материального стимулирования работников.
Ученые — заведующий лабораторией Института леса НАНБ, доктор биологических наук Владимир Падутов, заведующий лабораторией Института экспериментальной ботаники НАНБ, кандидат биологических наук Владимир Шуканов, ведущий научный сотрудник Центрального ботанического сада НАНБ, кандидат биологических наук Наталья Дишук, заведующая кафедрой Гомельского государственного университета им. Ф. Скорины, кандидат сельскохозяйственных наук Марина Лазарева — в своих докладах также делали акцент на использование в лесохозяйственном производстве новейших научных разработок и технологий.
О новых Правилах пожарной безопасности в лесах, совершенствовании учета лесонарушений и административных правонарушений рассказал главный специалист отдела по воспроизводству, охране, защите леса, науке и чрезвычайным ситуациям управления лесного хозяйства Минлесхоза Павел Дементей, об особенностях правоприменения при нарушениях лесного законодательства — начальник отдела правовой и кадровой работы Минлесхоза Виктор Зарьков.
Начальник отдела ОРМ Государственной инспекции по охране животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь Николай Суменков сделал сообщение о взаимодействии Государственной лесной охраны с Государственной инспекцией.
На семинаре также выступили директор РЛССЦ Евгений Гришкевич, главный специалист отдела по воспроизводству, охране, защите леса, науке и чрезвычайным ситуациям управления лесного хозяйства Минлесхоза Вера Филиппович, главный инженер ГУ «Беллесозащита», кандидат сельскохозяйственных наук Яков Марченко, директор РУП «Беллесавиа» Алексей Пшонко, начальник отдела лесного хозяйства и лесовосстановления Брестского ГПЛХО Петр Касянюк.
