05/02/2010
0В условиях продолжающегося экономического кризиса лесная отрасль Крыма одна из немногих работает стабильно, без убытков и задолженностей по заработной плате, перед госбюджетом и прочими фондами. Какой ценой дается работникам крымского леса удержание лесохозяйственных предприятий на плаву, выполнение обязательств перед народом и государством по увеличению посадок новых лесов и других вопросах шла речь на заседании коллегии Республиканского комитета АРК по лесному и охотничьему хозяйству. В подведении итогов работы лесоохотничьей отрасли Крыма за 2009 год приняли участие заместитель председателя Госкомитета лесного хозяйства Украины Виктор Червоный, председатель профильной комиссии Верховной Рады Крыма Абмажит Сулейманов, председатель Совета министров Крыма Виктор Плакида, вице-премьер крымского правительства Николай Колисниченко, сотрудники Рескомлеса и работники крымских гослесхозов. С отчетным докладом перед присутствующими выступил глава Рескомлеса автономии Игорь Кацай.
Главным достижением можно считать то, что лесными хозяйствами выполнены все мероприятия, запланированные на минувший год Государственной программой «Леса Украины» и «Региональной программой по охране и воспроизводству лесов, повышению их продуктивности и рационального использования на 2005-2015 гг». Повышая лесистость полуострова, в прошлом году на территории Крыма лесоводами создано 1567 гектаров новых защитных лесонасаждений. Таким образом, в землю опустились 5 миллионов 170 тысяч сеянцев разных пород. Также лесхозами проведено содействие естественному возобновлению на площади 120 га. Всего программой «Леса Украины» предусмотрено создание 12, 6 тысяч гектаров новых лесов в Крыму.
Лесоводы применяют новые технологии выращивания лесных культур, используют влагонакопители, стимуляторы роста, гербициды, что дает высокий положительный эффект по приживаемости высаженных деревьев. Так, достигнута приживаемость сохранившихся лесных культур в возрасте от 1 до 3 лет на уровне 80% при плане в 70 %. Работниками леса заготовлено 10, 508 кг лесных семян, выращено 5,4 млн. штук посадочного материала, что позволяет провести лесопосадки в текущем году. Породный состав ориентирован на степное лесоразведение, в ассортименте преобладают породы, такие как, гледичия, клен, ясень и другие, пригодные к произрастанию в жестких климатических условиях крымской степи.
В работе отрасли ключевую роль играет стабильное и своевременное бюджетное финансирование. Всего в 2009 году на выполнение целевых задач из госбюджета было выделено 22 млн. 138 тыс. гривен, в то время как бюджетный запрос лесоводов составлял 87,6 мнл.грн. и был выполнен всего на 27%. Помогло крымское правительство: из республиканского бюджета профинансировано 1 млн. 722 тыс. грн: эти средства были распределены на создание лесных насаждений, приобретение гидроманипулятора для погрузки древесины и выполнение работ по разработке проектов землеустройства по организации, установлению границ и созданию объектов природно-заповедного фонда местного значения.
Неполное финансирование Госбюджетом Украины запланированных программами объемов порождает ряд проблем, усложняющих реализацию намеченных планов. В последние годы на лесоразведение выделяется около 30 % от запрашиваемых средств. Посадка нового леса важна, но не менее важно сохранить имеющиеся лесные богатства. Необходимо строго выдерживать технологию выращивания, вовремя проводить 
дополнение насаждений и уходные работы. Однако для этого предприятиям катастрофически не хватает рабочих рук и, самое главное, техники. Простая арифметика: в 2010 году служителям леса нужно провести механизированный уход на площади 14, 625 га. Соответственно, при условии ежедневной работы и исправной техники необходимо располагать не одним десятком тракторов типа МТЗ-82. У предприятий, занимающихся лесоразведением, имеется всего 28 единиц, большая часть из которых функционирует старше 10 лет. Всего лесхозам дополнительно требуется 40 единиц тракторной техники.
Не менее острая проблема – земельные отношения. Для достижения оптимальной лесистости полуострова, обозначенной лесоводами и учеными на уровне 19% от общей территории Крыма, в идеале надо создать более 214 тыс. га новых лесов. Пока это заоблачные дали, но все равно нужно идти вперед. Сегодня Крым облесен на 10,6 процентов. В настоящее время местные администрации готовятся передать лесхозам под облесение 27 тыс. га земель, выведенных из сельхозоборота. Приемка этих земель – очень сложный и длительный процесс, требующий значительных денежных средств. Из 1377 гектаров созданных насаждений, на переданных землях только на 407 га оформлены госакты. Получается определенный выход за рамки правового поля, требующий срочного законодательного урегулирования. Также нужно кардинальное упрощение схемы передачи земель.
В течение 2009 года велись работы по уходу за насаждениями, улучшению качества древостоев и санитарного состояния лесов Крыма. Лесниками проведены рубки, связанные с ведением лесного хозяйства, на площади 3280 га. Заготовлено 58,5 тыс. м3 ликвидной древесины (такой, которую пустить в производство или реализовать), из которой основной процент составляют дрова для отопления. Населению и организациям крымские лесхозы отпустили 34,8 тыс. куб.м дров.
Говорили участники коллегии о состоянии заповедных уголков, находящихся в ведении Рескомлеса. И здесь не обошлось без первопричины всех проблем в вопросе сохранения природно-заповедного фонда – отсутствия должного финансирования работ по установлению на местности границ. В течение последних пяти лет госбюджетом Украины было профинансировано проведение таких работ только на территории Ялтинского горно-лесного природного заповедника и регионального ландшафтного парка «Бакальская коса». В 2008 году Советом министров Крыма профинансированы работы по изготовлению проектов землеустройства и выноса границ в натуру заказников «Новый Свет» и «Аю-Даг» общей площадью 997 га. В 2009 году из Республиканского фонда охраны окружающей природной среды лесохозяйственным предприятиям выделено на эти цели 652,2 тыс.грн. для объектов ПЗФ местного значения. Но для завершения всего комплекса работ по закреплению на местности границ объектов ПЗФ необходимо около 9 миллионов гривен.
В Рескомлесе отмечают улучшение работы по выявлению нарушителей Правил пожарной безопасности в крымских лесах. Мобильными группами государственной лесной охраны в ходе проведенных рейдов выявлено 445 нарушителей, общая сумма штрафов составила 9,9 тыс. грн, что в 3 раза больше, нежели в 2008 году. В рамках противопожарных мероприятий устроено 222 км минерализованных полос, проведен уход за существующими минполосами на площади 2495 км. Несмотря на засушливое лето, удалось снизить количество случаев лесных пожаров и площадь возгораний. Так, за 2009 год произошло 136 пожаров на площади 46,29 га, за 2008 год же было зафиксировано 144 пожара на площади 145,8 га.
Активизирована работа по выявлению лесонарушений и устранению самовольных захватов территории лесного фонда. Лесной охраной в 2009 году зафиксировано 11 случаев нарушений в сфере земельного законодательства, материалы по всем случаям сегодня рассматривают органы прокуратуры и суда.
– Вместе с тем общая эффективность работы лесной охраны по борьбе с нарушителями лесного законодательства находится не на должном уровне. При наличии 614 сотрудников лесной охраны выявлено 773 факта лесонарушений, а наши леса завалены мусором и пестрят пнями от самовольных порубок, а факты незаконного использования территории замалчиваются годами – подчеркнул председатель Рескомлеса Игорь Кацай.
Есть новости и в сфере охотничьего хозяйства. На протяжении последних лет удалось остановить снижение численности оленя, косули, кабана. Напротив, наблюдается динамика к увеличению численности диких парнокопытных. Если в 2003 году насчитывалось 4,5 тыс. голов, то к 2009 их поголовье возросло до 6,4 тыс. голов.
Поступления от ведения охотничьего хозяйства составили 3,92 млн. грн, что на 62% больше, чем в 2008 году. Но и здесь, увы, не все так тихо и спокойно. Охотоведы сетуют, что развитие охотничьего хозяйства сдерживают определенные пробелы в действующем законодательстве, как, например, отсутствие государственной защиты бланков отстрелочных карточек. Это обстоятельство позволило нечистоплотным деятелям под покровительством Украинского общества охотников и рыболовов нанести ущерб государственному охотничьему фонду на миллионы гривен. Рескомлес направил свои предложения по изменению ситуации в законодательном русле в Госкомлес Украины, Совет министров АРК, Верховную Раду Украины.
Игорь Кацай обратил внимание присутствующих на тему рекреационного использования лесов. Ежегодно леса Крыма посещает около 3 млн. туристов и отдыхающих. Развитие данного направления представляет для лесного сектора интерес не только в качестве дополнительного источника средств, направляемых на развитие лесного хозяйства, но и способа регулирования антропогенных нагрузок, формирования упорядоченного, цивилизованного посещения горно-лесной зоны Крыма, а также воспитания бережного отношения к природе у посетителей леса.
Развитие рекреационного лесопользования – путь достаточно трудоемкий и долгий. Нужно не только благоустраивать и приводить в порядок туристические маршруты и стоянки, расширять ассортимент и качество оказываемых услуг, но и менять сознание людей, прививать им экологическое мировоззрение. Ни для кого не секрет, что в Крыму весьма активно развиваются активные виды туризма, такие как джипинг, поездки на квадроциклах и т.п. Однако при неконтролируемом развитии данный процесс может привести к плачевным последствиям. Простые запреты обычно ни к чему не приводят. Лесники решили урегулировать данный процесс на законодательном уровне.
Заинтересованными ведомствами проведена подготовительная работа среди сторонников технических видов спорта, готовится к принятию программа развития этих видов туризма. Рескомлесом разработана электронная карта местности, на которую нанесены возможные маршруты передвижения техники. При этом все маршруты проложены в обход объектов природно-заповедного фонда и воспроизводственных участков. Также здесь наложены ограничения на передвижения в пожароопасный период и период размножения животных. После завершения сбора обновленных данных по используемым стоянкам, местам отдыха, пешеходным маршрутам планируется внести изменения в нормативно-правовую базу Автономной Республики Крым, регулирующую рекреационную деятельность на законодательном уровне.
Лесоводы обеспокоены санитарным состоянием насаждений, стремясь обеспечить устойчивую лесопатологическую ситуацию в регионе. Очаг непарного шелкопряда на территории гослесфонда Южного берега Крыма локализован, но сохраняется угроза повторного массового распространения вредителя с необработанных территорий лесопарковой зоны Большой Ялты.
До сих пор не закончены работы по ликвидации последствий крупного лесного пожара в Ялтинском ГЛПЗ. На сегодняшний день горельник разработан на 62% от принятой к разработке площади в 157 гектар. На территории порядка 100 га проведены лесовосстановительные мероприятия: на 28 гектарах высажены лесные культуры, на остальных 70 га проведено содействие естественному возобновлению леса. Следует отметить, что низкий покупательский спрос на лесопродукцию с горельника, отсутствие техники для ее своевременной отгрузки и потеря технических качеств древесины привели к накоплению остатков нереализованной продукции в объеме 8,2 тыс.куб.м. Печальным следствием является заселение горелой древесины и ослабленных стоящих деревьев стволовыми вредителями (малый и большой сосновый лубоед, черный сосновый усач, сосновая златка и вершинный короед). Не исключена вероятность вспышки очагов этих вторичных вредителей. Поэтому для стабилизации лесопатологической ситуации на территории заповедника, необходимо срочно принять эффективные меры по разработке горельника и реализации древесины, на что опять-таки необходима денежная помощь государства.
На многое еще нужны деньги. На современные, проходящие в горах пожарные машины, на системы видеослежения за лесными массивами, на закупку ранцевых опрыскивателей. К сожалению, в Украине так и не налажен промышленный выпуск ранцевых огнетушителей, а зачастую это самое эффективное средство тушения пожаров, особенно там, где нет доступа автотехнике. Да только приобретение удобных и долговечных моделей российского производства удовольствие не из дешевых: по 750 гривен за штуку.
Но и в эпоху кризиса, у крымских лесников тоже есть радужные, «антикризисные примеры». Речь идет о развитии социальной сферы предприятий. В минувшем году была отстроена новая контора Грушевского лесничества Старокрымского лесоохотничьего хозяйства, выполнены текущие ремонты зданий практически всех предприятий и Рескомлеса АРК. Пять молодых специалистов ГП «Судакское лесоохотничье хозяйство» получили служебное жилье.
В конце коллегии ряд работников лесного хозяйства Крыма были отмечены высокими государственными наградами. За высокий профессионализм, многолетний труд и ответственное выполнение своих должностных обязанностей водителю Пионерского лесничества Симферопольского гослесохотхозяйства Сергею Стригунову вручили почетную грамоту Кабинета Министров Украины. Лесник Верхореченского лесничества Бахчисарайского гослесхоза Иван Назаренко получил благодарность Премьер-министра Украины. Было немало наград от Верховного Совета АРК, Совета министров Крыма и Рескомлеса. По итогам работы за прошлый год лучшим предприятием Рескомлеса стало Раздольненское лесоохотничье хозяйство. Председатель Рескомитета Игорь Кацай вручил директору предприятия Станиславу Цыгану именной кубок.
Также были подведены итоги республиканского этапа всеукраинского конкурса «Лучший лесничий» на приз Героя Социалистического Труда, лесничего Гладковского лесничества ГП «Голопристанское лесоохотничье хозяйство» Михаила Присяжного. В итоге лучшим лесничим Крыма в 2009 году стал Александр Спицын, лесничий Межгорского лесничества ГП «Симферопольское лесоохотничье хозяйство». Второе место в конкурсе занял Владимир Егоров, руководящий Старокрымским лесничеством Старокрымского лесохотхозяйства. Почетное третье место выиграл Александр Бурдык, лесничий Ливадийского лесничества Ялтинского заповедника. Лучшим лесничим были вручены призы и денежные премии.
Фото пресс-службы Рескомлеса
