09/01/2010
0Николай Харитонович Шершун зарегестрировал законопроект "О лесных ресурсах". Его название значительно шире, чем содержание. Речь идет о регулировании реализации и экспорта второстепенных лесных ресурсов (без древесины и полезных свойств леса, которые , впрочем, ресурсом считают только украиские законотворцы) и продуктов их преработки. Забавно то, к что второстепенным ресурсам отнесены пни (по- сути древесина), а продуктам их переработки – древесный уголь. Про лекарства, – являющиеся продуктом переработки лекарственных растений, как то забыли… Может и к лучшему… Автор предлагает разрешать экспорт, к примеру, джемов из лесной земляники, малины или черники, только при наличии сертификата происхождения ягод. Как таможенники будут отличать консервы из "домашних" и "диких" ягод? Какой документ будет подтверждать легальность сбора даров леса? На все эти и многие другие вопросы должен ответить – Кабмин. М.П.
Проект вноситься
народним депутатом України
Шершуном М.Х.
З А К О Н У К Р А Ї Н И
про лісові ресурси
Цей Закон визначає основні правові, економічні, організаційні та екологічні засади державного регулювання відносин та діяльності пов’язані з особливостями використання лісових ресурсів при заготівлі другорядних лісових ресурсов матеріалів та здійснення побічних лісових користувань, особливий правовий режим реалізації та експорту лісових ресурсів та продукції їх переробки (крім деревних продуктів лісу).
Стаття 1. Визначення термінів
У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значені:
лісові ресурси (крім деревних продуктів лісу та корисних властивостей лісів) – є технічні, лікарські та інші продукти лісу, що використовуються для задоволення потреб населення і виробництва та відтворюються у процесі формування лісових природних комплексів;
другорядні лісові матеріали – живиця, пні, луб та кора, деревна зелень, деревні соки, дикорослі плоди, горіхи, гриби, ягоди, лікарські рослини, очерет, та інші об’єкти рослинного світу, що природно зростають та становлять лісовий фонд;
продукція переробки другорядних лісових матеріалів – скипидар, деревне вугілля, дьоготь, хвойно–вітамінне борошно, кленовий та березовий сік, натуральні, консервовані, пастеризовані та концентровані соки, пюре, повидло, джеми, наповнювачі, екстракти, свіжі, охолоджені, заморожені, сухі, солоні, солоно–відварні, мариновані, консервовані, суміші, збори інші продукти промислової переробки другорядних лісових матеріалів.
Стаття 2. Підтвердження походження лісових ресурсів (крім деревних продуктів лісу) та продукції їх переробки.
Реалізація суб’єктами господарювання другорядних лісових матеріалів та продукції переробки другорядних лісових матеріалів допускається за наявності сертифіката про походження лісових ресурсів ( далі – сертифікат).
Сертифікат підтверджує законність придбання другорядних лісових матеріалів.
Порядок видачі сертифіката затверджується Кабінетом Міністрів України.
Сертифікат видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим та територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства.
Право експорту певної партії другорядних лісових матеріалів та продукції їх переробки має суб’єкт господарювання, що отримав сертифікат про походження другорядних лісових матеріалів.
Митні органи України здійснюють митне оформлення експорту другорядних лісових матеріалів та продукції їх переробки за умови подання експортером разом з іншими необхідними документами копії відповідного сертифіката завіреної в установленому порядку, у тому числі завіреної відповідним територіальним органом центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства.
Після митного оформлення товарів копія сертифіката про походження другорядних лісових матеріалів вилучається і зберігається митницею разом з іншими документами, що стосуються цієї експортної операції.
Сертифікат не може передаватися іншим суб’єктам підприємницької діяльності при подальшій реалізації другорядних лісових матеріалів та продукції їх переробки на внутрішньому ринку України.
Прикінцеві положення
1. Частину першу статті 72 Закону України «Про внесення змін до Лісового кодексу України» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2006, № 21, ст. 170) викласти у такій редакції:
«Стаття 72. Другорядні лісові матеріали
У лісах без заподіяння їм шкоди може здійснюватися заготівля другорядних лісових матеріалів: живиці, пнів, лубу та кори, деревної зелені, деревних соків, дикорослих плодів, горіхів, грибів, ягід, лікарських рослин, очерету, та інших об’єктів рослинного світу, що природно зростають та становлять лісовий фонд.»
2. Цей закон набирає чинності з дня його опублікування.
3. Кабінету Міністрів України у тримісячний термін з дня набрання чинності цим Законом:
прийняти нормативно – правові акти, передбачені цим Законом;
привести свої нормативно правові акти у відповідність із цим Законом;
забезпечити перегляд і скасування міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади нормативно правових актів, що суперечать цьому Закону.
Голова Верховної Ради
України В.ЛИТВИН
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України
про лісові ресурси
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місцерозташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, та інші функції. Ліси є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах.
Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.
Проект Закону України «Про лісові ресурси» розроблено в зв’язку з недостатньою врегульованістю на законодавчому рівні діяльності суб’єктів господарювання, пов’язаної з придбанням, реалізацією та експортом другорядних лісових ресурсів і продукції їх переробки.
2. Мета і завдання прийняття законопроекту
Проект розроблено з метою запровадження особливого правового режиму реалізації та експорту другорядних лісових ресурсів (крім деревних продуктів лісу) та продукції їх переробки.
Завданням законопроекту є упорядкування діяльності суб’єктів господарювання, пов’язаної з реалізацією та експортом лісових ресурсів і продукції їх переробки.
3. Основні положення законопроекту
Законопроект:
– визначає особливий правовий режим реалізації та експорту другорядних лісових ресурсів і продукції їх переробки;
– запроваджує митне оформлення експорту цієї продукції за наявності сертифікату походження другорядних лісових ресурсів та продукції їх переробки;
– визначає органи які видають сертифікат походження другорядних лісових ресурсів та продукції їх переробки;
– більш детально визначає поняття «другорядних лісових ресурсів» у Лісовому кодексі України.
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
Законопроект запроваджує порядок реалізації та експорту другорядних лісових ресурсів та продукції їх переробки за наявністю сертифікату походження.
Законопроект розроблений на підставі нормативно-правової бази, яку визначають:
Конституція України,
Лісовий кодекс України ( в редакції Закону № 3404 –ІV від 08.02.2006р., ВВР, 2006, № 21, ст. 170),
Закон України Про статус народного депутата України ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1993, N 3, ст. 17 ) із змінами.
Реалізація положень поданого законопроекту після його прийняття змін до інших законів не потребує.
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Прийняття зазначеного законопроекту не потребує додаткових фінансових витрат Державного бюджету України.
6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта
Прийняття зазначеного проекту Закону України призведе до вдосконалення нормативно-правового регулювання у сферах лісокористування, зокрема у питаннях придбання, реалізації та переробки другорядних лісових матеріалів.
Народний депутат
України ШЕРШУН М.Х
