02/12/2009
0Ученые не устают повторять, что всякая наука начинается с систематизации. Практически все современные науки давно прошли этот начальный этап, но все же его результаты, пополняемые и обновляемые, остаются их важнейшим краеугольным камнем. Точно также в любой другой сфере человеческой деятельности: стабильная эффективность будет тогда, когда все будут четко действовать в рамках созданной и хорошо налаженной системы. Такая мысль красной нитью проходила на выездном заседании комиссии по охране труда Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь и Президиума Республиканского комитета Белорусского профсоюза работников леса. Оно прошло на базе Кобринского опытного лесхоза под руководством заместителя министра лесного хозяйства Республики Беларусь Юрия Назарова. В заседании приняли участие члены отраслевой комиссии по охране труда, главные инженеры и руководители служб охраны труда ГПЛХО, председатели и технические инспектора труда Республиканского и областных комитетов Белорусского профсоюза работников леса, ряд директоров лесхозов.
Мелочей не бывает
Систематизация в науке не признает мелочей, которыми можно пренебрегать. Например, каждый глиняный черепок археологической коллекции должен сопровождаться обязательным перечнем сведений о месте и времени находки, иначе самый редкий артефакт не будет представлять ценности с научной точки зрения.
Пожалуй, кто-то может сказать, на то она и наука, а в обыденной жизни и на работе можно не столь скрупулезно относиться ко многим правилам. Опасное заблуждение, подтверждаемое не одним примером. Только «железной рукой» службы автоинспекции удалось почти уже приучить водителей пользоваться ремнями безопасности, которыми они пренебрегали, исповедуя подобную философию.
Тем более она не годится на производстве. В четкую систему современного производственного процесса незыблемой составной частью вписывается и система мероприятий, призванных обеспечить безопасность труда каждого работника. И никакое из них не может подходить под категорию обременительных «мелочей».
Но о «мелочах» порой забывают, и ярким примером может послужить один штрих, касающийся работы общественных инспекторов по охране труда. Никто из присутствующих на заседании не опроверг предположение, что в большинстве случаев такой инспектор, возможно, и не знает, что он имеет право и должен носить специальную повязку. Казалось бы, любой отличительный знак не сможет ни на что повлиять. Но эти символы оказывают значительное психологическое воздействие, и этим надо умело пользоваться. Совсем по-другому будет выглядеть замечание коллеге и даже начальнику инспектора, на полномочия которого отчетливо указывает такая «мелочь», как повязка. Кстати, ее наличие может вообще упредить ситуацию, когда это замечание уже не потребуется. Она также поможет нивелировать социальные трения, возможные из-за предписаний, сделанных общественным инспектором.
СУОТ
Важнейшим направлением на сегодняшний день остается внедрение и сертификация в лесхозах системы управления охраной труда (СУОТ). Она внедрена и уже сертифицирована в Кобринском опытном лесхозе, и, по словам инженера по охране труда Владимира Бриштена, они стараются действовать по принципу: «планируй, делай, проверяй, действуй». Неотъемлемой частью СУОТ является реестр существующих рисков и постановка четких целей для каждого структурного подразделения.
Директор Кобринского опытного лесхоза Александр Кулик отметил, что нелегко было пройти внешний аудит на всех производственных участках и получить государственный сертификат, свидетельствующий, что внедренная в лесхозе система управления охраной труда соответствует государственным стандартам. Теперь система начинает работать, и люди уже видят это. Результат будет заметен, когда все поймут, что система, направленная на сбережение жизни и здоровья каждого, функционирует не на бумаге, а на деле.
К сожалению, не во всех лесхозах спорится работа по сертификации СУОТ, а кое-где она вообще приостановлена. Печально, что в число отстающих попали и носящие почетную приставку “опытный” Глубокский и Борисовский лесхозы. Возможно, некоторые руководители надеялись провести эту важную работу формально, а когда столкнулись с принципиальностью тех, кто занимается государственной сертификацией, пришлось смириться, но упущенного времени уже не вернуть.
Там, где система внедрена и работает, будет снижаться травматизм. И лучше вообще не внедрять систему, если потом забыть о ее существовании, ибо подобные действия надолго дискредитируют любое самое лучшее начинание.
Вальщик должен работать индивидуально
— Система охраны труда в лесной отрасли создана и действует, — сказал позднее заместитель министра лесного хозяйства Республики Беларусь Юрий Назаров. — Если бы мы не работали, было бы значительно хуже, но работать надо еще лучше. Человек пришел к нам на работу — вернуться он должен живым и здоровым.
Юрий Викторович постоянно подчеркивал, что улучшить состояние в деле охраны труда можно лишь при одном условии: вести работу не от случая к случаю, а системно и постоянно и для этого в отрасли есть необходимый потенциал. Если же до 5 % и больше предписаний, сделанных инспекцией, не выполняется, надо добиться, чтобы такого не было. Надо выполнять все, что требуют инспекторы, а не делить предписания на обязательные к выполнению и второстепенные.
И вообще, не надо сужать круг внимания лишь на вальщиков, которые работают в наиболее опасном режиме. Нужно следить за состоянием дел на всех направлениях. Например, травматизм наблюдается и среди водителей лесовозов.
Но все же, по-прежнему самой актуальной остается проблема повышения уровня безопасности и экономической эффективности лесозаготовительного производства. И зарубежные, и собственные статистические данные свидетельствуют о том, что травматизм значительно снижается при переводе вальщиков на индивидуальный метод работы. От него нужно убрать помощника, который в основном страдает при ошибке кого-то из них двоих. Анализ несчастных случаев убедительно это подтверждает.
В то же время, во многих лесхозах не торопятся в полной мере внедрять прогрессивный метод. Ссылаются на одну из причин: высокая текучесть кадров — не успевают обучать вальщиков. Но ведь индивидуальный способ работы повышает производительность труда, значит, людям можно больше платить, а это один из главных стимулов для работника, желающего хорошо и долго трудиться на одном месте.
Взаимодействие
Тесное взаимодействие между нанимателями и профсоюзами — залог обеспечения безопасности труда. И это взаимодействие должно быть на всех уровнях, начиная от министерства, подчеркнул главный технический инспектор труда Республиканского комитета Белорусского профсоюза работников леса Владимир Крупко. Результаты будут там, где будет хорошо организован общественный контроль.
Деятельность общественных инспекторов тесно связана со стимулированием их конкретной работы. Пока еще в этом вопросе не существует четких правил. Руководитель заседания поставил конкретную задачу: обобщить опыт и внести предложения по стимулированию труда общественных инспекторов.
— А почему не учим мастеров,лесничих? Почему в этом году не было семинаров?..
Пока эти вопросы руководителя заседания остались без ответа. Но все непременно запомнили его требование:
— Инженер по охране труда не должен подменять мастера или начальника цеха. Он должен поддерживать и координировать работу системы так, чтобы она не давала сбоев.
Казалось бы, системная работа налажена в большинстве лесхозов. Например, в Минской области, в соответствии с планом дополнительных мероприятий по снижению производственного травматизма в 2009-2010 годах, 80% вальщиков работают индивидуально, все полностью обеспечены спецодеждой. Лесхозы на 100% обеспечены алкотестерами, водители проходят медицинский осмотр. Значительно уменьшилась доля тяжелого ручного труда. Но чрезвычайные происшествия с тяжелым исходом случаются. И каждое из них требует серьезного анализа. В результате расследований установлено, что чаще всего тяжелые случаи происходят с неопытными работниками, теми, кто работает менее двух лет.
Не секрет, что порой сам пострадавший полностью виноват в происшествии. Возможно, еще и потому, что приучен к отвечающим за него «нянькам», сначала дома и в школе, а потом и на производстве. Кстати, стать более самостоятельным, ответственным за свои поступки молодому человеку поможет индивидуальный метод работы, обеспечивающий персональную ответственность, как за безопасность труда, так и за его экономический результат.
И все же без общественного контроля не обойтись, считает председатель Минского областного комитета профсоюза работников леса Александр Кузмитович.
— Выдвинуть человека в общественные инспекторы, не означает, что он сразу станет хорошо работать, — отметил Александр Иванович. — Его нужно обучить. В ряде лесхозов области были проведены обучающие семинары для общественных инспекторов.
Не раз повторялось на заседании и мнение о необходимости строго соблюдать все особенности технологического процесса на любом производственном участке. Тогда риск получения травмы работником будет сведен до минимума. Нарушение технологии лесозаготовительных работ приводит к беде. С таким утверждением были согласны все присутствующие.
К сожалению, по оценке организаторов выездного заседания, его участники не смогли увидеть многое из того, что можно показать на лесосеке. Больше всего их заинтересовал трактор с увеличенной проходимостью, которая нужна при работе на трелевке в болотистой местности. Привлекла внимание и четкая работа молодого вальщика Виталия Полетило, который мастерски продемонстрирвал индивидуальный метод работы на рубках ухода.
Прошедшее заседание, несомненно, явилось одним из звеньев действующей и развивающейся системы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда. И эта непрерывная цепочка мероприятий разного уровня в конечном итоге приведет к значительному сокращению рисков травмирования работников даже в такой отрасли хозяйства, как лесозаготовки.
