Було наше — стало ваше

Водно-болотний масив міжнародного значення „Переброди” входить до Рівненського заповідника. Він єдиний в Україні, що зберіг свій природний стан…
“ГАЗЕТА” дізнавалась, навіщо змінюють підпорядкування Рівненського заповідника

Рівненський природний заповідник та ще 8 заповідних об’єктів по Україні Державний комітет лісового господарства передає у підпорядкування Міністерству охорони природи та навколишнього середовища. Нині триває підготовча робота з передачі заповідних об’єктів. Точної дати, коли заповідні території перейдуть у підпорядкування Мінохорони, не називають.
Рівненський природний заповідник створений Указом Президента України від 3 квітня 1999 року. Він займає ділянку площею 42288,7 га, розташований у Володимирецькому, Дубровицькому, Рокитнівському та Сарненському районах. Територія заповідника складається з чотирьох окремих ділянок. Його створили, щоб зберегти типові та унікальні природні комплекси Українського Полісся.

Піонерами були лісівники
У Рівненському обласному управлінні лісового та мисливського господарства зазначають, що передача заповідних об’єктів Міністерству охорони природи та навколишнього середовища України має забезпечити централізоване управління ними.
— Під час створення Рівненського заповідника стояло питання його підпорядкованості. За площею він один із найбільших в Україні. Тоді його підпорядкували Комітету лісового господарства. На той період, як на мене, це було виправдано, то був період становлення, була відсутня матеріальна база, окрім цього заповідник розміщений на великій території та має багатоконтурність форми, — розповідає начальник відділу лісового та мисливського господарства Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства Олександр Нагорняк. — В основному заповідник створювали на землях Держлісфонду, на базі наших лісгоспів. До нього увійшли землі з високим класом горимості: болота, торф’яники. Тоді, коли він створювався, великий внесок у його становлення, формування вклали наші підприємства. Завдяки цій допомозі, було і бюджетне фінансування, таке підпорядкування було виправдане.
Тепер, коли пройшов етап становлення заповідника, Олександр Нагорняк, вважає зміну підпорядкування виправданою:
— Цьогоріч відзначали 10 років існування заповідника, він відомий за межами України, тут працює потужна наукова частина. Зараз згідно з державною програмою розвитку заповідної справи, в області створюються ще три національні заповідні парки: Надслучанський, Дермансько-Мостівський, Понебель. Ці парки підпорядковуються Міністерству охорони навколишнього природного середовища України. Перевага такого підпорядкування полягає у тому, що буде здійснюватись єдина державна політика розвитку заповідної справи. Наприклад, у нас 17 підприємств (лісгоспів, — авт.) підпорядковуються управлінню. Специфіка їх роботи і завдання підприємств лісового господарства трішки відрізняються. У заповіднику переважає наукова робота, а лісгоспи — це виробнича структура, де на першому місці — ведення лісового господарства, збереження, заготівля деревини. Зі зміною підпорядкованості заповідних об’єктів держава здійснюватиме єдину централізовану політику щодо усіх заповідників, які є у ній. Адже сьогодні заповідні об’єкти підпорядковані різним структурам. Останні кілька років цьому питанню приділялося багато уваги і як результат, на мою думку, — передача природно-заповідних територій Держлісгоспу в підпорядкування Міністерству охорони природи та навколишнього середовища.

У заповіднику чекають збільшення фінансування
Сподіваються на зміни на краще і у самому Рівненському природному заповіднику.
— Немає поки з чим порівнювати, іншого підпорядкування, ніж Державному комітету лісового господарства України, не мали, — зазначає директор Рівненського природного заповідника Василь Бачук. — Тому як буде, коли перейдемо у підпорядкування Міністерству охорони природи та навколишнього середовища України, сказати важко. Хоча тепер, коли усі заповідні об’єкти матимуть одну підпорядкованість, проводитиметься одна лінія з їх утримання та розвитку. Державна служба заповідної справи тепер більше приділятиме уваги, пов’язаної з науковою діяльністю усіх заповідників і зокрема нашого.
Рівненський природний заповідник фінансується з бюджету, проте коштів, передбачених зі скарбниці, вистачає лише на виплату заробітної плати працівникам.
— У нас 170 працюючих. Того фінансування, яке нам виділяє держава, вистачає лише на нарахування заробітної плати працівникам. Ми здійснюємо охорону заповідної території від лісокрадів, браконьєрів, тому маємо транспортні витрати, витрати на пальне, запчастини, — продовжує Василь Бачук. — Якщо порівнювати у відсотковому співвідношенні, то держава фінансує нас на 30-35 відсотків від потреби, решту — заробляємо самі.
Погоджуються із думкою про благі наміри в зміні підпорядкованості і в екологічній інспекції.
— Надіємося, що у фінансовому питанні зі зміною підпорядкованості Рівненського заповідника стане краще, — коментує начальник відділу екологічного контролю біоресурсів природозаповідного фонду, охорони та використання земель та надр Державної екологічної інспекції в Рівненській області Сергій Пашковський. — Це вже позитивно, коли всі об’єкти матимуть єдині стандарти й знаходитимуться в підпорядкуванні однієї структури. Указ підписаний, потрібні норми, треба, щоб Верховна Рада працювала, потрібно прописати механізми зміни підпорядкованості. Процес розпочався, але, ймовірно, підпорядкованість буде змінена вже наступного року. Це довгий процес, окрім цього він пов’язаний з бюджетом. На наступний 2010 рік мають передбачити статті витрат на утримання заповідних об’єктів.