“Поход” на гору

На внеочередной сессии горсовета 20 октября депутатам пришлось принять дополнительные меры по сохранению ландшафтного заказника "Мыс Айя" из — за "просочившейся" информации о грядущем захвате земель горы под застройку. Экстренно заняться вопросом "О мерах по соблюдению природоохранного законодательства на территории ландшафтного заказника общегосударственного значения "Мыс Айя" депутатскому корпусу пришлось, по словам заместителя председателя городского совета Петра Кудряшова, "из — за непрекращающихся попыток внедрения в заповедные земли и передачи их в собственность, как это уже произошло с Золотым пляжем.

Памятник природы в Балаклавском районе Севастополя—"Мыс Айя"—был создан в 1982 году как ландшафтный заказник республиканского значения. С организацией заказника в его состав вошли ранее созданные объекты природно — заповедного фонда Украины: памятник природы местного значения "Роща пицундской сосны и можжевельника высокого на мысе Айя" (создан в 1947 — м), урочище Батилиман (1964) и заповедное урочище "Роща сосны Станкевича" (1980). Акватория шириной 300 метров вдоль берега (208 га) охраняется с 1972 года как часть Ласпинско — Сарычского аквального комплекса.
Зеленый мир мыса Айя насчитывает до 500 видов растений, из которых 28 занесены в Красную книгу Украины. В прибрежной полосе возле мыса растут реликтовые: сосна Станкевича, можжевельник высокий, 16 видов орхидеи, пыльцеголовник, земляничник мелкоплодный, иглица понтийская, ладанник, сумах — желтинник, крушина, авраамово дерево, фисташка туполистная. В ландшафтном заказнике водятся крымский благородный олень, горнокрымская лисица, дикий кабан, косуля, заяц — русак, каменная куница, белка, лесная мышь, крымский геккон, ласка, большой и малый подковонос, леопардовый полоз и четырёхполосый полоз. Здесь гнездятся чёрный дрозд, большая синица, горная овсянка, сойка, а в небе можно увидеть сапсанов, орлов. В акватории водятся все три вида черноморских дельфинов: афалина, белобочка, азовка, а также катран, краб, рапана, черноморская мидия, кефаль, ставрида черноморская, морской ёж, скорпена, морской окунь, собачка морская.
Теперь эта идиллия может быть нарушена. Городскому совету стало известно, что в администрацию уже "зашли" документы по передаче земель мыса под жилищные кооперативы и дачное строительство. Как прозвучало в зале заседаний, стать обладателями земель государственного заказника вознамерились десять клонированных кооперативов—от "Дружбы — 1" до "Дружбы — 10". Скромно и со вкусом. И, судя по всему, вкус у кооператоров оказался не врожденным, а привитым временами разгула по территории Севастополя суперфициариев.
Кстати, еще в те счастливые времена, когда что такое "договор суперфиция" знали лишь отдельные юристы, да и то как "что — то из области римского права", городской совет уже брал под свое защитное крыло уникальный мыс Севастополя. Придя к власти в марте 2006 года, пышущий энергией молодой депутатский корпус уже к осени разработал и утвердил целый пакет документов по регулированию земельных отношений в Севастополе. Спустя три года оказалось, что помнит об этом лишь экс — председатель земельной комиссии депутат Дмитрий Белик. На этот раз он напомнил коллегам о решении N 800 "Об основах регулирования земельных отношений, рационального и более эффективного использования земельных ресурсов города Севастополя".
Согласно этому документу, еще в сентябре 2006 года горсовет поручил Севастопольской городской государственной администрации с привлечением соответствующих территориальных органов центральных органов исполнительной власти, предприятий и организаций осуществить разработку и представление на утверждение в городской совет в 2006 — 2007 годах: правил застройки города Севастополя; программы укрепления и инженерной защиты берега Черного моря; программы использования и охраны земель города; проекта установления границ прибрежной защитной полосы Черного моря; проекта объявления природной территории севастопольской зоны Южного берега Крыма курортом местного значения, а также проекта землеустройства по установлению границ объектов природно — заповедного фонда общегосударственного значения—ландшафтных заказников "Байдарский" и "Мыс Айя".
Депутаты гордились этим документом. И если бы под исполнение хоть части решения (например по разграничению земель города) нашлись желание и деньги, то не пришлось бы почетному гражданину города — героя Севастополя, леснику, высадившему свыше 11,5 тысячи гектаров леса в севастопольском регионе и выступившему инициатором организации заказника, Сергею Булаху второй раз "просить и заклинать" депутатов "спасти жемчужину".
Сергей Булах на сессии рассказал, что создать заказник "Мыс Айя" пришлось, потому что "и тогда наступали на эти прекрасные места". Но такой масштаб уничтожения кропотливо созданных поколениями севастопольцев лесных массивов, а тем более "тысячелетних, реликтовых, оставшихся только в Севастополе" лесов, почетному леснику было "просто невозможно представить".
Но, как показывает севастопольский опыт, "невозможное возможно". Вряд ли кто — нибудь из балаклавцев когда — нибудь мог себе представить, что их Золотой пляж будет отдан под застройку по договору суперфиция. Теперь латифундисты пошли ввысь—то есть в гору, а депутатскому корпусу приходится только успевать "бить по хвостам" судебными исками. С мысом Айя горсовет не то чтобы нанес упреждающий удар (это было бы так, если бы было исполнено решение "номер 800"), а на горной дороге к реликтовому лесу встал заслоном. Принятым на внеочередной сессии решением депутаты отнесли земли в границах территории ландшафтного заказника общегосударственного значения "Мыс Айя" площадью 1340 га к категории земель природно — заповедного фонда. Далее—разработка проекта землеустройства по организации и установлению границ территории природно — заповедного фонда ландшафтного заказника. С целью решения вопроса о финансировании соответствующих работ горсовет обратится в Кабинет министров Украины и намерен предусмотреть средства в бюджете Севастополя на 2010 год. А пока депутаты запретили на территории площадью 1340 га предоставление и освоение земельных участков для потребностей, не связанных с целями и задачами заказника, в том числе любое строительство, ведение садоводства и огородничества.
Ирина КАРАТАЕВА.

Кстати
Депутаты Севастопольского городского совета на своём внеочередном заседании заявили о начале борьбы с рейдерскими захватами садоводческих и огороднических товариществ, осуществляемыми преступными группами, которые при переводе садоводческих товариществ в обслуживающие кооперативы пытаются лишить земельных участков их истинных владельцев. Как заявил журналистам после окончания внеочередного сессионного заседания глава горсовета Валерий Саратов, "для выявления и устранения нарушений законодательства было принято решение о создании рабочей группы, которая в срок до 20 ноября 2009 года должна проанализировать ситуацию, связанную с многочисленными обращениями граждан по фактам нарушений законодательства при переводе садоводческих и огороднических товариществ города Севастополя в обслуживающие кооперативы". По утверждению руководителя депутатского корпуса, "созданная группа должна будет представить на рассмотрение городского совета предложения по обеспечению прав граждан и противодействию рейдерским захватам садоводческих и огороднических товариществ".
В рабочую группу, как сказал председатель горсовета, вошли представители руководства горсовета, садоводческого совета города и садоводческих товариществ, почетный гражданин города — героя Севастополя, Герой Социалистического Труда Николай Багринцев, а также председатели четырёх районных советов города.
Ранее глава горсовета, который инициировал рассмотрение этого вопроса на сессии, заявил, что "сегодня в сложной ситуации оказалось около 20 новоявленных кооперативов с общим количеством более 10 тысяч человек. Всего же в городе 438 садоводческих товариществ, к которым причастны от 100 до 150 тысяч горожан, и если своевременно не остановить беспредел, эти люди также могут пострадать".
"Исходя из количества людей, которые причастны к садоводческим товариществам и обслуживающим кооперативам, и необходимости постоянной социальной защиты таких горожан, несмотря на бюджетные проблемы, буду всё равно инициировать, чтобы в 2010 году было создано коммунальное учреждение, допустим фонд содействия садоводческим и огородническим товариществам",—сказал Валерий Саратов.
Руководитель депутатского корпуса считает, что "это и будет та социальная защита горожан в условиях кризиса, когда горсовет ограничен в возможностях в полной мере задействовать бюджетные средства для решения жизненных проблем горожан".