17/09/2026
0Отходы лесопильных заводов остаются ввозимыми, а использованные поддоны – вывозимыми после того, как Брюссель отклонил 19 из 25 заявок на пересмотр списка. Срок действия права вето истек в воскресенье, и новые правила вступают в силу с 30 декабря.
Европейский комиссар по окружающей среде Джессика Росвалл, чей пакет мер от 13 июля сохранил начало поставок древесины до 30 декабря, в то время как самые мелкие операторы по всем остальным товарам получили отсрочку до середины 2027 года. Низкий уровень риска предусматривает проведение проверок лишь у одного оператора из ста; это не отменяет заявление о должной осмотрительности или указание географического местоположения, лежащее в его основе. (Фото: Совет Европейского союза, CC BY 4.0)
Это официально. Древесина, целлюлоза, бумага и упаковка должны соответствовать требованиям Регламента ЕС о товарных группах (EUDR) с 30 декабря, после того как Европейский парламент и Совет позволят
истечь двухмесячному сроку вето на пересмотренный список товаров в воскресенье, 13 сентября . Это происходит на фоне того, что в собственном 95-страничном документе Европейской комиссии с часто задаваемыми вопросами (FAQ), который сейчас находится в пятой версии, исключения для
бывших в употреблении товаров и образцов по-прежнему описываются как предложения в проекте.
«Предложение об исключении древесных отходов и побочных продуктов лесопильных заводов, подпадающих под код ТН ВЭД 4401, не может быть удовлетворено», — говорится в делегированном акте от 13 июля . Комиссия установила, что эти продукты уже регулируются старым Регламентом ЕС о древесине, и запрос не получил поддержки со стороны отраслей, которые он должен был охватывать.
Какие товары из древесины подпадают под EUDR с 30 декабря
В перечень входят топливная древесина, щепа, опилки, пеллеты и древесные отходы; древесный уголь; круглый лес; пиломатериалы; шпон; плиты, фанера и другие древесные материалы; деревянная тара и поддоны; столярные изделия; деревянная мебель и сборные деревянные здания.
Кроме древесины, регулирование распространяется на целлюлозу, бумагу и картон — за исключением продукции из вторичного сырья.
Перечень приведён по состоянию после принятия делегированного акта ЕС от 13 июля 2026 года. Печатная продукция была исключена из него 26 декабря 2025 года.
Источник и инфографика: Wood Central. Перевод и краткое изложение — «Открытый лес».
Все разделы в Приложении I, относящиеся к категории «Древесина», в том виде, в котором они существовали после принятия делегированного акта от 13 июля, от дров (4401) до сборных зданий (9406 10), с указанием разделов, которые были изменены или удалены в результате принятия акта, выделены красным цветом. (График: Wood Central)
Древесина по-прежнему входит в перечень семи товаров, регулируемых законом, при этом деревянные инструменты и кухонная утварь, относящиеся к категориям 4417 и 4419, остаются в списке, а печатные книги исключаются из него.
Заинтересованные стороны добились шести из 25 изменений в товарных кодах, которые они запрашивали, а предложение о добавлении древесно-пластиковых композитов вошло в число 19, которые были отклонены после того, как не прошли проверку Комиссии на соответствие критериям экономической эффективности.
Упаковка не подпадает под действие регламента только в том случае, если она поддерживает, защищает или переносит другой продукт, и критерием Комиссии является то, будет ли таможенная служба классифицировать упаковку вместе с находящимися в ней товарами. Деревянная упаковка по товарной позиции 4415 уже имела это исключение, и закон распространяет его на одноразовую и многоразовую упаковку по всем остальным товарным позициям в списке.
Комиссия заявляет, что новый поддон, продаваемый отдельно, является соответствующим товаром и требует подтверждения надлежащей осмотрительности, в то время как поддон, перемещающий грузы внутри
закрытого биржевого пула , таковым не является. Отремонтированный поддон, выставленный на продажу повторно, влечет за собой обязательства только в отношении новой древесины, использованной при ремонте, при этом его продавец является оператором или нижестоящим оператором в зависимости от того, прошла ли эта древесина уже проверку на соответствие требованиям надлежащей осмотрительности.
Брюссель исключил возможность распространения исключения на замену, возврат, ремонт и сервисную упаковку, а также на торговые и рекламные стенды, заявив, что такое предложение «могло бы создать потенциальную лазейку» . Согласно разделу часто задаваемых вопросов, упаковка, ввозимая в ЕС под нагрузкой и впоследствии продаваемая или сдаваемая в аренду пустой, не подпадает под действие регламента, независимо от того, подпадали ли под его действие перевозимые товары.
Как EUDR распределяет страны по уровням риска
В соответствии с Регламентом ЕС 2025/1093 страны разделены на три группы:
высокий риск;
стандартный риск;
низкий риск.
К категории высокого риска отнесены четыре государства: Россия, Беларусь, Мьянма и Северная Корея. В перечне стран с низким риском находятся 140 государств. Все остальные страны, не названные в приложении, по умолчанию относятся к стандартной категории риска. Характерно, что Украина, в лице Болоховца и Смаля ставят себе в заслугу то, что страна не оказалось в одной группе с РФ и Северной Кореей и очень гордятся этим. Источник и инфографика: Wood Central, на основании Регламента ЕС 2025/1093. Перевод — «Открытый лес».
Беларусь, Мьянма, Северная Корея и Россия входят в число четырех стран ЕС с высоким уровнем риска; 140 стран, включая Австралию и Китай, относятся к странам с низким уровнем риска; а все страны, не упомянутые в приложении, включая Бразилию, Индонезию и Малайзию, относятся к странам со стандартным уровнем риска. (График: Wood Central)
Бумага и картон, изготовленные исключительно из материала, прошедшего полный жизненный цикл, не подпадают под действие данного регулирования, в то время как продукция, содержащая первичную целлюлозу или побочные продукты производства, такие как отходы производства коробок, подпадают под него. Оператор, впервые выводящий это волокно на рынок, отслеживает его происхождение, а переработанная бумага в соответствии с главами 47 и 48 освобождается от регулирования как отходы и лом.
Компания, которая заготавливает собственную древесину и перерабатывает ее в целлюлозу в рамках одного юридического лица, обязана проявлять должную осмотрительность только при продаже целлюлозы, поскольку передача между двумя ее филиалами не считается поставкой. Компания, сжигающая собственную древесную щепу для отопления или покупающая щепу, уже имеющую соответствующую лицензию, для производства электроэнергии, вообще не подпадает под действие данного регулирования.
Древесина должна соответствовать обоим критериям после 31 декабря 2020 года, при этом на участке не должно быть вырубки леса и не должно быть деградации леса в результате вырубки. Древесина, деградировавшая в результате пожара, урагана или болезни, все еще может поставлять соответствующую древесину, если вырубка не привела к этим изменениям, и санитарная вырубка не рассматривается как фактор, вызывающий деградацию.
Место заготовки древесины определяет требования к документации: четыре страны отнесены к категории высокого риска, 140 — к категории низкого, а все остальные страны по умолчанию соответствуют критериям, установленным в
сравнительном списке от 22 мая 2025 года . Австралия, Канада, Китай и США находятся в списке стран с низким риском наряду со всеми государствами-членами ЕС и перевалочными центрами Сингапура и Гонконга , в то время как Бразилия, Индонезия и Малайзия относятся к категории стран со стандартным риском.
Россия и Беларусь признаны странами высокого риска, Украина — низкого
Россия и Беларусь отнесены к категории высокого риска. При этом соседние с ними государства ЕС, а также Украина, Молдова, Грузия и Казахстан, классифицированы как страны низкого риска.
Такое различие непосредственно влияет на объём проверки происхождения древесины и товаров, которые поступают на рынок Европейского союза.
Источник и инфографика: Wood Central, по данным Европейской комиссии. Крым на карте обозначен территорией Украины. Перевод — «Открытый лес».
Россия и Беларусь, относящиеся к странам с высоким риском согласно Регламенту ЕС о регулировании лесных ресурсов с 26 мая 2025 года, граничат с восемью странами-членами ЕС с низким уровнем риска, а также с Украиной, Молдовой, Грузией и Казахстаном. Штриховкой обозначена доля лесных земель согласно оценке лесных ресурсов ФАО, варьирующаяся от Финляндии (73,7%) и Швеции (68,7%) до Украины (16,7%). (График: Wood Central)
Настоящие деревья не подпадают под действие правил, и подрядчик по заготовке древесины является оператором только в том случае, если он становится владельцем бревен в момент их вырубки, а не после того, как право собственности переходит к нему впоследствии. Заявление о продаже бревен должно быть подано после того, как бревна становятся доступны, сделка согласована и начинается погрузка, при этом на каждом древесном изделии обязательно должно быть указано полное научное название вида.
Крупные и средние предприятия начнут соблюдать новые правила с 30 декабря, к ним присоединятся
микро- и малые предприятия лесной отрасли , а самые маленькие фирмы во всех остальных секторах последуют этому примеру 30 июня 2027 года. На продукцию, добавленную в закон, распространяются новые правила только с 30 декабря 2027 года, а древесина, заготовленная до 29 июня 2023 года, останется под действием старых правил лесозаготовки, при этом в качестве подтверждения даты принимаются квитанции о вырубке. Государства-члены должны установить максимальный штраф в размере не менее 4 процентов от годового оборота компании в масштабах ЕС.
Мьянма — единственная страна с высоким риском в Южной и Юго-Восточной Азии, в то время как Китай, Индия и перевалочные центры Сингапур и Гонконг находятся в списке стран с низким риском. Штриховкой обозначена доля лесных угодий согласно оценке лесных ресурсов ФАО, варьирующаяся от 71,8% в Лаосе до 14,5% в Бангладеш. (График: Wood Central)
Мьянма — высокий риск, Китай, Индия и транзитные центры региона — низкий
В Южной и Юго-Восточной Азии к категории высокого риска отнесена Мьянма. Китай и Индия классифицированы как страны низкого риска. Такой же статус получили крупные центры перевалки товаров — Сингапур и Гонконг.
Эта конфигурация заслуживает особого внимания, поскольку низкий риск транзитной страны сам по себе ещё не отвечает на вопрос о первоначальном происхождении древесины.
Источник и инфографика: Wood Central, на основании Регламента ЕС 2025/1093. Перевод и краткое изложение — «Открытый лес».
Сам закон вступает в силу на следующий день после его публикации в Официальном журнале Европейского союза, и Комиссия рассмотрит каждый продукт, который она переместила, в рамках общего пересмотра регламента в 2030 году.
«Для соблюдения правил не требуется никаких дополнительных руководящих указаний», — говорится в разделе часто задаваемых вопросов.
