Асоціація деревообробних підприємств України, Асоціація «Меблідеревпром» та Українська Асоціація Меблярів звернулися до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного агентства лісових ресурсів України і ДП «Ліси України» з пропозиціями щодо стабілізації ринку деревини.
Спільне звернення підготовлено за результатами консультацій із підприємствами, які працюють на різних етапах виробничого ланцюга — від первинної переробки деревини до виготовлення меблів та іншої продукції з високою доданою вартістю.
Асоціації наголошують, що проблеми із забезпеченням підприємств сировиною, формуванням лотів, стартовими цінами та виконанням біржових договорів створюють ризики для виробництва, експортних контрактів, збереження робочих місць і податкових надходжень.
У зверненні визначено п’ять питань, які потребують невідкладного вирішення.
1. Прискорення затвердження матеріалів лісовпорядкування
Несвоєчасне розроблення та затвердження матеріалів лісовпорядкування обмежує лісосічний фонд і зменшує обсяги деревини, які можуть бути законно заготовлені та виставлені на торги.
Асоціації пропонують провести інвентаризацію стану матеріалів лісовпорядкування в усіх регіонах. Там, де це необхідно, має бути затверджений чіткий графік їх розроблення, погодження та введення в дію, щоб відповідні обсяги можна було своєчасно врахувати у планах заготівлі й реалізації деревини на 2027 рік.
Йдеться не про необґрунтоване збільшення рубок, а про забезпечення науково обґрунтованого та невиснажливого лісокористування.
2. Перегляд практики застосування постанови Кабміну №865
Підприємства повідомляють про обмеження під час планування рубок, скорочення відведення окремих лісосік і відмови у видачі лісорубних квитків.
Однією з причин стала вимога залишати на лісосіці не менше 30 куб. м «неліквідної деревини» на гектар. Водночас у законодавстві немає чіткого визначення цього поняття, а на багатьох ділянках фактична кількість такої деревини є меншою за встановлену норму.
Асоціації закликають проаналізувати практичне застосування постанови №865 та переглянути положення, які стримують законну й науково обґрунтовану заготівлю деревини у господарських лісах.
Також пропонується щомісяця оприлюднювати планові та фактичні обсяги заготівлі за філіями ДП «Ліси України».
3. Оперативне коригування стартових цін
Стартові ціни на деревину не завжди своєчасно реагують на зміни попиту, ситуацію на європейських ринках, вартість логістики та фактичні результати торгів. Наслідком стають непродані лоти й накопичення складських залишків.
Асоціації пропонують запровадити прозорий механізм перегляду стартових цін, який враховуватиме:
- результати торгів на всіх ліцензованих товарних біржах;
- частку непроданого ресурсу;
- рівень виконання договорів;
- обсяги складських залишків;
- тенденції на європейських ринках деревини.
Ресурс, не реалізований під час основних і додаткових торгів, пропонується у визначений короткий строк виставляти на голландські аукціони. Це дасть змогу оперативніше знаходити ринкову ціну та запобігати втраті якості деревини.
4. Рівнозначна відповідальність продавця і покупця
Сьогодні покупці несуть фінансову відповідальність за відмову від придбаного ресурсу або порушення строків оплати. Водночас відповідальність продавця за недопоставку деревини чи недотримання графіків відвантаження залишається належним чином не врегульованою.
До ухвалення профільного закону Асоціації пропонують закріпити відповідні механізми у типовому договорі та внутрішніх документах ДП «Ліси України».
У разі недопоставки продавець має надати покупцеві рівноцінний обсяг деревини або компенсувати понесені витрати.
5. Паритетна сплата біржових зборів
Наразі біржові збори сплачують деревообробні підприємства, хоча послуги біржі забезпечують укладення договору в інтересах обох його сторін.
Асоціації пропонують запровадити паритетний принцип оплати: 50% біржового збору сплачує продавець деревини, ще 50% — покупець.
Відповідні зміни пропонується спільно опрацювати з ліцензованими товарними біржами та закріпити в умовах проведення торгів і договорах купівлі-продажу.
Потрібна спільна робоча зустріч
АДПУ, Асоціація «Меблідеревпром» та Українська Асоціація Меблярів запропонували провести спільну робочу зустріч за участю Міністерства аграрної політики та продовольства України, Держлісагентства і ДП «Ліси України».
Під час зустрічі сторони мають визначити конкретні механізми, строки та відповідальних виконавців за кожним із запропонованих напрямів.
Галузеві асоціації підтвердили готовність долучитися до підготовки та впровадження відповідних рішень.

1 comment
Валерій Подкоритов
ГО «Відкритий ліс» вітає спільний виступ трьох профільних асоціацій, який слід було б направити не на адресу Мінагрополітики та продовольства, ДАЛРУ та ДПЛУ, а на адресу центрального виконавчого органу КМУ, який власне і створив нинішній хаос в економіці ЛПК і який реально може відновити статус-кво як вищий центральний орган виконавчої влади, якому підпорядковуються всі зазначені інституції, які самостійно їх вирішити неспроможна через відсутність компетенції.
Наповнення держбюджету може здійснюватися не лише черговими та постійними зовнішніми позиками, які потрібно повертати, а й, що значно важливіше, за рахунок значного зростання вкладу у ВВП країни за рахунок мультиплікативного ефекту зростання виробництва продукції з високою доданою вартістю, що повернення не потребує та сприяє загальному процвітанню. Тільки збільшення обсягу заготівлі деревини досягненню цього завдання не допоможуть. Необхідно змінити сировинну модель економіки на індустріальну, максимізацію доходу від реалізації 1 м3 заготовленої деревини на максимізацію частки доданої вартості на 1м3 реалізованої деревини.
Для ефективного забезпечення підприємств деревообробки та виробництва меблів слід також змінити архітектуру ринку деревини за рахунок переходу від одноканального монопольного біржового ринку деревини, що показав свою повну неспроможність до багатоканального. Також КМУ має відновити єдині правила торгівлі круглими лісоматеріалами, заготовленими у державних лісах, які діяли до 1.07.2021, але які були замінені на правила торгівлі, затверджені приватними комерційними біржами, що створило конфлікт інтересів.
Оскільки на біржових торгах реалізується ще не заготовлені круглі лісоматеріали з умовно-розрахунковими характеристиками, а фактично відвантажуються круглі лісоматеріали з іншими характеристиками, КМУ повинен затвердити порядок прийому-передачі, придбаних на торгах круглих лісоматеріалів і остаточного взаєморозрахунку на основі актів приймання з урахуванням коригування первісної ціни реалізації.
У зв’язку з відсутністю інституції деревообробки в системі державного управління, КМУ має розробити, наприклад, «Положення про Раду розвитку ЛПК», які включають представників центральних органів влади, науковців, експертів, профільних асоціацій та інших, що визначає статус, мету, завдання, права та обов’язки та порядок роботи Ради. За допомогою ШІ це можна зробити буквально за секунди.
Сьогодні представники профільних асоціацій права вирішального голосу, на відміну від своїх західних колег, не мають і жодного впливу на питання, що обговорюються, надати не можуть і це також треба міняти.
Без зміни психології збагачення окремих бенефіціарів на психологію творення на користь всіх суб’єктів на успіхи в економіці ЛПК не можна розраховувати.
Comments are closed.