03/09/2026
0Это о том, что в Украине законодатели не могут сделать с регулированием процедуры ОВД в лесном хозяйстве. М.П,
Слева направо: Хелена Сьёгрен, ответственная за экологические вопросы в компании Skogsindustrierna, Хелена Дирссен, государственный секретарь министра климата и окружающей среды Ромина Пурмохтари, Эмма Виснер, член Европарламента (в центре) и Клаес Андерссон, генеральный директор лесопильной группы JGA.
Фото: Кристина Брандин Энглунд
Процессы получения экологических разрешений должны быть быстрее и предсказуемее. Этот тезис неоднократно звучал на семинаре по процессам получения разрешений, организованном Шведской ассоциацией лесной промышленности. В семинаре приняли участие депутат Европарламента (от Консервативной партии) Эмма Виснер, государственный секретарь министра климата и окружающей среды Хелена Дирссен Ромина Пурмохтари и генеральный директор лесопильной группы JGA Клаес Андерссон. В то же время участники дискуссии подчеркнули, что работа должна проводиться без ущерба для экологических соображений и правовой определенности.
Получение экологических разрешений часто занимает слишком много времени, и этот процесс воспринимается как излишне сложный и трудный. Это может ослабить конкурентоспособность компаний и помешать важным инвестициям.
Эмма Виснер, член Европейского парламента и докладчик по работе ЕС по ускорению
экологических экспертиз , обозначила несколько областей, где, по ее мнению, существует явный потенциал для улучшения:
– Вместо жестких временных ограничений для различных этапов процесса, я бы хотел, чтобы ведомство установило реалистичный график для каждого случая выдачи разрешения. Это сделало бы процесс более понятным и предсказуемым.
Централизованное управление и цифровизация упростят процесс выдачи разрешений.
Благодаря единому органу по лицензированию, процесс рассмотрения и обработки заявок можно было бы лучше координировать. Это предложение также соответствует тенденциям, которые уже обсуждаются в Швеции. Эмма Виснер также выступает за усиление цифровизации и предостерегает от чрезмерно жестких сроков. Она также утверждает, что орган должен выполнять консультативную функцию, чтобы компании лучше понимали, какие требования предъявляются.
Европейская комиссия хочет ускорить процессы выдачи разрешений для определенных видов деятельности – так называемых стратегических секторов, – но Эмма Виснер заявила, что определение границ может стать проблематичным, поскольку цепочки создания стоимости сложны, а многие сектора зависят друг от друга.
В заключение она подчеркнула необходимость большей предсказуемости. Власти должны на раннем этапе согласовывать с заявителем, какие расследования необходимы, а запросы на дополнительную информацию на поздних этапах процесса следует направлять только при наличии особых оснований.
Процесс получения разрешений в JGA обходится дорого как по времени, так и по бизнесу.
С этим согласился Клаес Андерссон, генеральный директор лесопильной группы JGA, расположенной недалеко от Векшё. Он привёл конкретный пример того, как длительные сроки обработки повлияли на его компанию. JGA начала обсуждать получение нового экологического разрешения в 2019 году, подала заявку в 2021 году и получила разрешение только в феврале 2026 года. Цель заключалась в том, чтобы обеспечить увеличение производства и инвестиции в новые технологии без увеличения воздействия на окружающую среду.
– Это заняло значительно больше времени, чем мы надеялись, и, по нашим расчетам, мы потеряли около 100 миллионов шведских крон оборота. В то же время были потеряны рабочие места, мы упустили деловые возможности, а инвестиции были отложены на будущее, – сказал Клаес Андерссон.
Он призвал к улучшению коммуникации и созданию органа, способного выступать в качестве партнера на протяжении всего процесса выдачи разрешений, заявив, что неопределенность в отношении того, какие требования будут введены, приводит к задержкам.
Работа правительства по проведению реформ приведет к ускорению процессов.
Хелена Дирссен представила работу правительства над процессами выдачи экологических разрешений, а также график реформы до 2030 года. Это сложная реформа, которую, к сожалению, невозможно осуществить за один срок полномочий. Реформа должна привести к созданию более быстрой и качественной системы. Возможно сократить выбросы и ускорить экономический рост.
И Дирссен, и Виснер также подчеркнули, что в государствах-членах существуют разные условия, и поэтому регламенты ЕС должны быть сосредоточены на принципах, а не на подробных инструкциях.
Когда дискуссия перешла к шведской программе реформ, Хелена Дирссен вновь указала на необходимость сделать процессы более предсказуемыми. Несколько небольших реформ можно реализовать относительно быстро, например, более четкие графики, лучшая координация и более строгие требования к срокам подачи дополнительных заявок. Согласно представленному ею графику, новый единый орган по выдаче разрешений может стать реальностью примерно к 2030 году.
В то же время, участники дискуссии подчеркнули необходимость продолжения работы по упрощению процедуры выдачи экологических разрешений. Для шведской промышленности вопрос в конечном итоге сводится к возможности осуществлять инвестиции, наращивать производство и вносить вклад в «зеленый» переход в разумные сроки, сохраняя при этом цели экологического законодательства.
Ускорение экологических оценок
Ускорение экологических экспертиз — это законодательное предложение Европейской комиссии, направленное на ускорение и упрощение процедур экологической экспертизы. Проблема, выявленная Европейской комиссией, заключается в том, что эти процессы могут быть длительными, сложными, и компаниям бывает трудно понять, когда проект фактически получит разрешение.
