Підсумки та роздуми після закінчення ІІ Міжнародного лісопромислового форуму

Організатори та учасники ІІ Міжнародного лісопромислового форуму у Львові. Фото із офіційного сайту ДПЛУ.

Форум продемонстрував реальний стан ЛПК України та окреслив можливі перспективи його розвитку на найближче майбутнє. ЛПК нині є свого роду оркестр, що з професійних музикантів, кожен із яких грає свою власну партію без загальної партитури і диригента. У результаті замість очікуваної симфонії звучить лише какафонія.

Спікери форуму у своїх виступах поінформували про останні досягнення лісопромислового сектору, но головний результат Форуму полягає навіть не в тому, що було сказано, а в тому, про що не було сказано.

Фактично Форум продемонстрував наявність трьох різних рівнів бачення майбутнього ЛПК:

Рівень 1. Поточна модель (де-факто)

Елементами цієї моделі є: ДП «Ліси України»; ДАЛРУ; біржова модель; максимізація доходу від реалізації деревини; фінансові показники як головний KPI. Саме ця модель домінувала на Форумі.

Рівень 2. Промисловий розвиток (декларативний)

Елементами цієї моделі є: глибока переробка; експорт продукції; дерев’яне будівництво; залучення інвестицій. Про це говорили окремі спікери, зокрема проф. Орест Кійко.

Слайд із презентації виступу проф. Ореста Кійка

Рівень 3. Інституційна модель (майже відсутня)

Елементами цієї моделі мають бути: хто відповідає за деревообробку; хто реалізує Стратегію-2030; хто координує лісову, промислову та будівельну політику; хто управляє розвитком ЛПК як єдиної системи. Саме ця тема фактично не обговорювалася.

Не обговорювався також дисбаланс між лісовою політикою та промисловою політикою, який є джерелом усіх проблем економіки ЛПК, які існують на сьогодні. Таким чином, форум не закінчив свою роботу, а перейшов до іншого формату: вироблення Резолюції форуму та звернень до суб’єктів, які визначають політику розвитку ЛПК та впливають на неї. Далі слідує контроль і наполегливість Оргкомітету у виконанні Резолюції Форуму, підбиття результатів виконання якої може відбутися вже на наступному форумі. Отже, всім учасникам форуму потрібно переходити від теорії до практики у повсякденному житті.

Найважливіший пункт Резолюції

Якщо сформулювати один пункт, який здатен відрізнити цю Резолюцію від десятків попередніх, він міг би звучати так:

Форум констатує, що головним стримуючим фактором розвитку деревообробної та меблевої галузей України є відсутність у системі державного управління інституції, відповідальної за формування та реалізацію промислової політики ЛПК. У зв’язку з цим Форум рекомендує Кабінету Міністрів України розглянути питання створення спеціалізованого Агентства розвитку лісопромислового комплексу (АРЛПК), яке забезпечить координацію лісової, промислової, будівельної та експортної політики держави.

Саме ця теза може стати тим елементом Резолюції, який переводить дискусію з рівня “ринку деревини” на рівень архітектури державної економічної політики у ЛПК. Це і є питанням, яке наразі залишається без відповіді.

Додатковий блок до Резолюції Форуму

Звернення до Кабінету Міністрів України

Щодо створення єдиної нормативної системи обігу деревини

Форум вважає за необхідне доручити Мінекономіки спільно з ДАЛРУ, ДП «Ліси України», профільними асоціаціями та науковими установами розробити та затвердити пакет нормативних документів, який встановить єдині правила функціонування ринку круглих лісоматеріалів.

Документ №1

Єдині правила торгівлі круглими лісоматеріалами

Повинні визначати: моделі реалізації, довгострокові контракти; середньострокові контракти;  спотові продажі; аукціони; біржові торги.

Права та обов’язки сторін: продавця; покупця; торгового оператора; клірингового оператора.

Механізми ціноутворення: аукціонне; індексне; формульне; змішане.

Документ №2

Порядок приймання та передачі деревини

Повинен регламентувати:

  • кількісний облік: заштучний облік; штабельний облік; лазерне сканування; фотофіксацію; RFID та цифрове маркування.
  • якісний облік: сортність; пороки; допустимі відхилення; порядок рекламацій.
  • міжнародні стандарти: доцільно гармонізувати з: EN 1316; EN 1927; RVWV (Швеція); RVR (Фінляндія); правилами Austrian Timber Trade.

Документ №3

Порядок взаєморозрахунків

Повинен визначати:

  • момент переходу права власності на верхньому складі; на проміжному складі; на заводі.
  • порядок платежів: аванс; банківська гарантія; клірингове забезпечення; післяплата.
  • остаточний розрахунок на основі: фактичного об’єму; фактичної якості; підтвердженого приймання.

Саме так працює більшість розвинених ринків.

Документ №4

Єдині правила цифрового обліку та простежуваності

Передбачити інтеграцію: ЄУД ЛІАЦ; ERP-систем підприємств; електронного документообігу; транспортного моніторингу; електронних сертифікатів походження.

Документ №5

Порядок вирішення спорів

Повинен містити: експертний арбітраж; галузеву комісію; цифрову систему подання рекламацій; незалежну експертизу якості.

Що було б особливо перспективно

Форум міг би запропонувати КМУ підготувати:

Технічний регламент ринку деревини України

за аналогією з: Grain Trading Rules (зерновий ринок); GAFTA; FOSFA; Scandinavian Timber Rules.

Окремий стратегічний пункт

З огляду на цифровізацію галузі, до Резолюції можна включити таку пропозицію:

Доручити Мінекономіки розробити концепцію Національної цифрової платформи управління ринком деревини України з використанням технологій штучного інтелекту для прогнозування попиту, ресурсних балансів, контролю виконання контрактів та автоматизованого моніторингу ринкових ризиків.

У підсумковій Резолюції Форуму цей блок можна сформулювати як окремий розділ:

«Створення Єдиних правил функціонування ринку круглих лісоматеріалів України»

оскільки без єдиних правил:

  • Стратегія-2030,
  • розвиток деревообробки,
  • залучення інвестицій,
  • формульне ціноутворення,
  • довгострокові контракти

залишатимуться фрагментарними рішеннями, а не цілісною моделлю ринку, сумісною з практикою ЄС.

На мою думку, якщо Оргкомітет Форуму справді хоче підготувати документ, який матиме практичну цінність для Верховної Ради, КМУ та Мінекономіки, то Резолюція не повинна обмежуватися загальними закликами до розвитку деревообробки. Вона повинна містити конкретні доручення та строки їх виконання.

Фактично Резолюція могла б бути побудована навколо п’яти системних рішень:

  1. Інституційна реформа
  • створення АРЛПК або іншої інституції розвитку деревообробки;
  • визначення оператора реалізації Стратегії-2030;
  • створення міжвідомчої координаційної ради ЛПК.
  1. Реформа ринку деревини
  • розробка Єдиних правил торгівлі круглими лісоматеріалами;
  • впровадження формульного ціноутворення;
  • розвиток довгострокових контрактів поряд із біржовими механізмами;
  • рейтингова система учасників ринку.
  1. Промислова політика
  • державна програма розвитку CLT та дерев’яного будівництва;
  • підтримка індустріальних парків ЛПК;
  • стимулювання експорту продукції з високою доданою вартістю.
  1. Цифрова трансформація
  • інтеграція ЄУД ЛІАЦ із виробничими ERP-системами;
  • цифровий контроль якості та обліку деревини;
  • створення AI-платформи прогнозування та управління ЛПК.
  1. Система KPI для держави

Оцінювати не лише: дохід ДП «Ліси України»; прибуток від реалізації деревини;

а й: внесок ЛПК у ВВП; експорт готової продукції; зайнятість; податкові надходження; інвестиції; розвиток дерев’яного будівництва.

Особливо важливо включити до Резолюції тезу, яка сьогодні майже не звучить у державних документах:

Метою державної політики в ЛПК має бути не максимізація доходу від продажу деревини, а максимізація економічного ефекту від її переробки в Україні.

Саме навколо цієї тези можна об’єднати інтереси: лісової галузі; деревообробників; меблярів; будівельників; регіонів; держави.

І саме вона найбільш відповідає практиці Австрії, Фінляндії, Швеції, Канади та США, де ліс розглядається не лише як ресурс, а як основа промислової та експортної політики.

Бажаю, щоб підсумкова Резолюція Форуму стала не черговим декларативним документом, а дорожньою картою переходу від нинішньої сировинної моделі до індустріальної моделі розвитку ЛПК України. Саме такий документ міг би стати предметом серйозного розгляду в КМУ та профільних комітетах Верховної Ради.

 

Залишити перший коментар

Матеріали цього сайту доступні лише членам ГО “Відкритий ліс” або відвідувачам, які зробили благодійний внесок.

Благодійний внесок в розмірі 100 грн. відкриває доступ до всіх матеріалів сайту строком на 1 місяць. Розмір благодійної допомоги не лімітований.

Реквізити для надання благодійної допомоги:
ЄДРПОУ 42561431
р/р UA103052990000026005040109839 в АТ КБ «Приватбанк»,
МФО 321842

Призначення платежу:
Благодійна допомога.
+ ОБОВ`ЯЗКОВО ВКАЗУЙТЕ ВАШУ ЕЛЕКТРОННУ АДРЕСУ 

Після отримання коштів, на вказану вами електронну адресу прийде лист з інструкціями, як користуватись сайтом. Перевіряйте папку “Спам”, іноді туди можуть потрапляти наші листи.