Смаль: “Украина не будет копировать бразильскую инициативу по выделению концессий на углеродные квоты в лесах — первую в мире”

Даже в стране, где много диких кенгуру, знают Смаля как эксперта в торговле квотами и ориентируются на его экспертное мнение, оценивая методику концессии лесов для лесовыращивания с целью торговли углеродными квотами, впервые в мире  разработанной в стране, где много диких обезьян. Как то не хорошо, что такой специалист не имеет научного звания. Куда смотрят наши лесные академики? Эту грядку давно пора окучить… 

Киев изучит опыт первой в мире национальной концессии на восстановление лесов, но считает, что бразильскую модель частных углеродных квот нельзя перенести в свои условия.

Виктор Смал, глава Государственного агентства лесных ресурсов Украины, считает, что первая в мире бразильская концессия на восстановление лесов — это скорее урок, чем образец для восстановления сектора после войны. (Фото: Государственное агентство лесных ресурсов Украины). Украина вряд ли передаст свои леса частному оператору углеродных квот, как это сделала Бразилия, даже несмотря на то, что она изучает первую в мире национальную концессию на восстановление лесов в поисках уроков, которые могли бы сформировать ее собственный рынок климатического финансирования после войны. Об этом заявил Виктор Смаль, глава Государственного агентства лесных ресурсов Украины, в комментарии, опубликованном «Интерфакс-Украина», по поводу первой передачи правительством полномочий по восстановлению лесов частной компании.

Бразилия сделала то, на что немногие правительства осмелились пойти, передав восстановление деградированных территорий частной компании, которая окупает свои затраты за счет продажи углеродных квот на мировом рынке. Такая схема превращает экологические обязательства в финансовый инструмент, привлекая частный капитал к задаче, которую долгое время выполняло государство, и одновременно расширяя рынок «зеленых» кредитов.

Сделка, вызвавшая его осторожность, заключается в предоставлении Бразилией 40-летней федеральной концессии на примерно 145 000 акров Национального леса Бом-Футуро в Амазонии стартапу по восстановлению лесов Re.green, единственному участнику аукциона в Сан-Паулу. Согласно контракту, компания будет восстанавливать естественную растительность и продавать верифицированные углеродные квоты, возвращая 0,7% доходов государству, при этом годовые поступления оцениваются почти в 2 млн долларов США. Это часть национального плана по восстановлению около 30 млн акров к 2030 году.

Хотя этот случай, несомненно, станет сигналом для лесохозяйственных органов по всему миру, Смаль утверждает, что прямое копирование этого подхода в Украине вряд ли сработает. Система управления в стране опирается на многолетний профессиональный опыт в области инвентаризации, охраны и учета, с которым ни один частный оператор пока не может сравниться ни по уровню экспертизы, ни по инфраструктуре.

Он предупреждает, что привлекательность передачи восстановительных работ частным операторам может оказаться обманчивой, поскольку это может также обнажить слабые места в самой системе управления. Неоднократные сообщения о незаконной вырубке лесов в Амазонии, масштабы которой видны со спутников, указывают на тот вид давления, который подталкивает государство к альтернативным моделям охраны.
По мнению Смаля, функционирующий рынок углеродных квот не может работать в широком масштабе без систем аккредитации, учета, мониторинга и верификации, которые могут гарантировать только государство или уполномоченные учреждения. «Любая модель управления лесным хозяйством связана не только с инструментами, но и с институтами», — сказал он.

По его словам, ни один международный инвестор не будет сотрудничать с отдельным оператором, если за ним не стоит прозрачная национальная структура, поэтому приоритетом Украины является комплексная система торговли углеродными квотами, а не отдельные проекты. Эта работа уже ведется при поддержке международных партнеров, включая Всемирный банк, с целью создания институтов, необходимых для превращения лесного хозяйства в источник климатического финансирования.

По мнению Смаля, более широкий сдвиг происходит в сторону общей глобальной цели — сдержать потепление на уровне 1,5 градуса Цельсия и достичь углеродной нейтральности к 2050 году, при этом леса будут рассматриваться как стратегические активы, а не просто как ресурсы. Он утверждает, что климатическое финансирование открывает несколько практических путей для страны, которая все еще подсчитывает убытки от войны.

Один из них — восстановление лесных экосистем на территории, пострадавшей от боевых действий, при этом доходы от углеродных сертификатов потенциально могут быть направлены на разминирование. Второй путь заключается в сохранении естественно восстанавливающихся лесов на сельскохозяйственных землях, которые Смал называет одним из самых недооцененных ресурсов страны.

Цифровизация открывает третье направление: Украина уже использует прозрачную систему отслеживания древесины, которую Смаль считает необходимым условием для инвестиций, требуемых для достижения цели углеродной нейтральности. Бразильский эксперимент показывает, что леса становятся частью финансовой архитектуры климатической политики, но задача Украины — построить собственную модель на основе институционального потенциала, а не заимствованных инструментов. По словам Смала, вопрос заключается лишь в том, будет ли она систематически готовиться к углеродно-нейтральному 2050 году или не будет готовиться вовсе.