Управление лесными угодьями в Южной Европе — приоритеты, компенсации и рыночная ситуация

Франция и Италия представляют собой две кардинально разные модели лесного рынка. Франция является одним из самых организованных и стабильных рынков в Европе, в то время как Италия отличается высокой фрагментированностью и специфическими региональными правилами.

Франция

Во Франции около 75% лесов находятся в частной собственности. Рынок строго контролируется государственным агентством Safer, которое обладает правом преимущественной покупки сельскохозяйственных и лесных земель.

Если площадь владения превышает 25 га, обязательно требуется PSG – Plan Simple de Gestion – официальный план управления. На лесозаготовительные работы распространяются строгие правила, лесовосстановление является обязательным.

Компенсации и поддержка: DEFI Forêt – схема налоговых кредитов, позволяющая вернуть до 25% инвестиций в восстановление или управление лесами.

Label Bas-Carbone: сертифицированная французским государством программа по улавливанию углерода, позволяющая получать выплаты от компаний за посадку или восстановление леса. Важная деталь – во Франции действует закон Loi Monichon, который предоставляет 75% скидку на налог на наследство для лесных владений, которые управляются в соответствии с планом.

Уровень цен: Французский рынок леса стабилен. Средняя цена колеблется в пределах 4 500–5 500 евро/га, что в значительной степени зависит от региона. Центральные регионы (около 2 500–3 000 евро/га). Регионы с качественными дубовыми насаждениями или вблизи городов (10 000–15 000 и более евро/га).

Италия

В Италии около 65 % лесов находятся в частной собственности. Леса часто расположены в горных районах, что затрудняет их коммерческое использование, но повышает экологическую и туристическую ценность. Лесопользование регулируется «Кодексом лесов и лесопоставных цепочек» (TUFF) 2018 года. Каждый регион, например, Тоскана, Ломбардия, устанавливает свои лимиты лесозаготовок и охранные зоны.

Компенсации: Поддержка предоставляется в основном через стратегический план ЕСП – Общей сельскохозяйственной политики на 2023–2027 годы. Владельцы могут получать компенсации за сохранение биологического разнообразия и проведение мероприятий по пожарной безопасности.

Уровень цен: Рынок в настоящее время очень неоднороден. Низкоценные пастбищные/лесные земли в Южной Италии, в горах – 2 000–4 000 евро/га. Коммерчески ценные леса каштана или дуба в Северной Италии стоят от 8 000 до 15 000 евро/га. В свою очередь, земля с высокой добавленной стоимостью – рядом с виноградниками или туристическими зонами – может превышать даже 25 000 евро/га.

Испания

В Испании частные леса занимают около 70% общей лесной площади, они характеризуются высокой фрагментированностью, средний размер владения составляет менее 3 гектаров. В 2025 году лесная отрасль Испании сталкивается с ужесточением правового регулирования в связи с пожарной безопасностью и изменением климата.

Правила использования лесов: В Испании управление лесами регулируется национальным Законом о лесах (http://nwfp-policies.efi.int/wiki/Spanish_Forestry_Law) Ley de Montes, а практическое исполнение контролируется автономными регионами, такими как Андалусия или Галисия.

Приоритет пожарной безопасности: С 2025 года вступают в силу более строгие требования к уборке так называемого «топлива», как испанцы называют кустарник и сухие ветки. Владельцы обязаны ухаживать за лесом, чтобы снизить риск пожаров.

Планы управления: Частные владельцы должны иметь утвержденный план управления лесом (Proyecto de Ordenación или Plan Dasocrático), чтобы проводить любую коммерческую заготовку древесины или претендовать на субсидии.

В Испании существует понятие usus inocui, а именно: жители могут собирать дикие ягоды и грибы в частном лесу, если владелец не разместил хорошо заметные знаки запрета или сбор грибов не ограничен лицензиями для защиты экосистемы.

Компенсации и поддержка

В Испании введены новые налоги и механизмы поддержки, чтобы мотивировать частных владельцев не отчуждать лесные земли.

Налоговые льготы IRPF: Новые правила 2025 года позволяют предпринимателям лесной отрасли и владельцам лесов применять особый метод налоговой оценки, если доход не превышает 250 000 евро.

Компенсации за ограничения: В регионах, признанных «зонами чрезвычайной ситуации в области гражданской защиты», например, после крупных пожаров, владельцы освобождаются от уплаты подоходного налога (https://sede. agenciatributaria.gob.es/Sede/en_gb/irpf/novedades-impuesto/novedades-normativa-2025.html) с полученных пособий. В конце 2025 года начался прием заявок на получение 11 миллионов евро из фонда поддержки Европейского союза, предназначенного для восстановления лесов, прореживания молодняка и повышения ценности экосистем.

Уровень цен: на испанском рынке земли наблюдаются огромные различия в зависимости от региона и того, орошается ли земля.
Северные регионы – Галисия, Астурия: цена на коммерчески используемые лесные земли, на которых растут эвкалипты и сосны, колеблется в пределах 5 000–10 000 евро/га.
Центральная Испания – Кастилия и Леон: Самая дешевая земля в засушливых регионах может стоить от 2 500 до 4 000 евро/га, однако ее коммерческий потенциал низок.
В среднем по стране: средняя цена на сельскохозяйственные и лесные земли в Испании в прошлом году достигла примерно 10 248 евро/га.
Дорогие регионы — это Канарские острова и Мурсия, где земля имеет высокую ценность из-за специальных культур, цены могут превышать 30 000–100 000 евро/га, лесные земли обычно имеют самую низкую рыночную оценку.

Португалия

Чрезвычайно быстрый рост цен на землю и недвижимость в Португалии в последние годы, в период с 2020 по 2025 год даже на 40,6%, привело к ситуации, когда цены в отдельных сегментах опережают даже самые богатые страны Северной Европы.

Основные причины:

Разница между спросом и предложением: в Португалии существует большой спрос на землю как со стороны местных, так и иностранных инвесторов, однако предложение качественной и юридически оформленной земли ограничено.

Давление иностранных инвестиций: Португалия стала «горячей точкой» для так называемых цифровых кочевников и инвесторов из США, Великобритании и Германии. Это искусственно «загоняет» цены вверх даже в сельских регионах, которые инвесторы используют для туристических проектов, например, для «глэмпинга» или строительства роскошных эко-отелей.

Фрагментированность собственности: в Северной Португалии преобладают небольшие, исторически раздробленные участки земли, часто площадью менее 5 га. Чтобы объединить экономически выгодную площадь, покупателям приходится платить «наценку» за каждый небольшой участок, что в целом удорожает цену за гектар.

Ограничения на использование земли: в Португалии действуют строгие правила зонирования: RAN — сельскохозяйственный резерв и REN — экологический резерв, которые защищают землю от застройки. Земля, на которой есть хотя бы теоретическая возможность что-то построить или которая находится близко к прибрежной зоне, стоит несравненно дороже, чем, например, чистая сельскохозяйственная земля в Дании.

Культуры с высокой добавленной стоимостью: землю в Португалии часто оценивают по возможности выращивать на ней пробковые дубы, виноградники или авокадо, которые являются культурами с более высокой стоимостью, чем традиционные в Северной Европе зерновые.

Например, в Дании земля дорога из-за ее высокой продуктивности, тогда как в Португалии цены «нагревает» спекулятивный фактор туризма и иностранных резидентов, что делает землю дефицитным товаром, чем и объясняется огромный рост цен на землю в Португалии.