29/10/2016
5Аукционные торги деловой древесиной на Тернопольщине уже долгое время лихорадит. В начале 2015-го произошел резкий обвал гривни, и крупные компании получили большую маржу для повышения цены.
Большим спросом пользовался пиловочник дуба средних и крупных диаметров, и цены на него на последних аукционах, проводимых Тернопольской агропромышленной биржей, поднимались на 25–40 шагов, достигнув европейского уровня. Но при этом крупным фирмам рентабельно перерабатывать эту ценную древесину. По некоторым лотам цены поднимались еще выше, и продавцы — государственные лесохозяйственные предприятия — снимали их с продажи. Бывало, что цены на пиловочник дуба даже небольшого диаметра, 14–25 см, возрастали до 40 шагов. Известны также факты, когда компании становились победителями в 5–10 лотах, имея одну или две небольшие пилорамы, на которых официально работают 5–6 человек.
Деловой древесины на Тернопольщине явным образом не хватает, ведь в общей структуре она составляет всего 30%, остальное — древесина дровяная. Объем зрелых и перезрелых древостоев в области определен на уровне 6 млн кубометров. Казалось бы, есть большой резерв для увеличения лесозаготовки. Но расчетную лесосеку определяют научные организации по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов. И ежегодная заготовка древесины представляет совсем небольшую долю от общего ресурса — 225–250 тыс. кубометров. Из этих объемов государственные лесохозяйственные предприятия выставляют на аукционы только 50 тыс. кубометров деловой древесины. Дуб как ценная порода, пользующаяся повышенным спросом, занимает в них ориентировочно только 10 тыс. кубометров (с незначительными ежегодными отклонениями). Поэтому, с одной стороны, общественность небезосновательно обвиняет лесоводов в незаконных рубках, а с другой — власть и общество спрашивают: где же деловая древесина, и почему не возрастают ее объемы?
Юридические и физические лица, объединившиеся в общественную организацию "Деревообработчики и лесозаготовители Тернопольщины", с тревогой обращаются в различные инстанции: мы не можем конкурировать с крупными компаниями и очень скоро останемся без древесины, будем вынуждены увольнять людей. По этому поводу деревообработчики недавно созвали заседание круглого стола "Состояние развития и проблемные вопросы деятельности малого и среднего бизнеса деревообрабатывающей и сопредельных отраслей области", с участием руководства облгосадминистрации, продавцов и покупателей древесины. Острые стрелы критики летели в адрес крупных компаний.
В ответе на запрос автора этих строк ООО "Цунами" опровергает выдвинутые обвинения, оперируя такими фактами: "В 2016 г. компания смогла приобрести на торгах Тернопольской агропромышленной биржи всего 70 кубометров необработанной древесины, в то время как предприятие, на котором трудятся 280 работников, ежегодно перерабатывает 45 тыс. кубометров…"
Но эти цифры местных лесопереработчиков с Тернопольщины не успокаивают. Они приводят факты, когда на аукционе в мае нынешнего года цена на некоторые лоты поднималась втрое выше от начальной и достигала 60 шагов. Это заставило аукционный комитет Тернопольской агропромышленной биржи внести в регламент торгов пункт, согласно которому продавец мог в любой момент до объявления о продаже лота снять лот с торгов. Но областное территориальное отделение Антимонопольного комитета, заботясь о недопущении нарушения законодательства о защите экономической конкуренции, обязало биржу изъять этот пункт из регламента. Директор Тернопольской агропромышленной биржи Александр Коровкин обосновывает иную позицию: "В ряде стран мира действует правило: если на аукционе цена на древесину снижается или повышается (!) более чем на 7% от начальной, торги прекращаются, поскольку это — обвал рынка, угроза девальвации национальной валюты, раскручивание инфляционных процессов. А в Украине на такие "мелочи" не обращают внимания, и на торгах зачастую создается нездоровая конкуренция…"
Местный малый и средний деревообрабатывающий бизнес уверен: такая искаженная конкуренция приводит к монополизации рынка переработки древесины крупными компаниями, а малым угрожает банкротство.
Аукционы по продаже необработанной древесины, введенные еще в 2007 г., имели цель сформировать конкурентную среду, где открыто, прозрачно и на рыночных условиях будут формироваться цены на необработанную древесину. Постоянные аукционы на бирже были призваны стать предохранителем от резкого колебания и обвала цен на древесину. Первичную функцию эти аукционы все же выполнили. Кстати, Тернопольская агропромышленная биржа за 20 лет деятельности накопила немалый опыт их проведения.
Аукционные торги древесиной ныне привлекают все больше участников. Если поначалу их в Тернополе собиралось около десятка, то теперь — свыше сотни. "Увеличение количества участников торгов сузило пространство для манипуляций", — говорит глава областного территориального отделения Антимонопольного комитета Украины Ростислав Лещишин. И поэтому его ведомство не зафиксировало системных нарушений, допущенных во время последних аукционов.
Но в Украине любую здоровую идею могут исказить с точностью до наоборот. С одной стороны, практика продажи лотов по стартовым ценам (в частности, средним и крупным компаниям) — неприемлема. По информации областного территориального отделения Антимонопольного комитета, на аукционе в мае нынешнего года только 14% лотов были проданы выше стартовой цены. Ряд лотов по начальной цене реализовали и в августе… Продавцы древесины — гослесхозы должны были бы помнить, что, отпуская свой товар по ценам ниже рыночных, и они, и государство из-за налогов теряют дополнительные доходы.
Но, с другой стороны, должна быть разумная граница цены, ведь иначе материалы для строительных, отделочных работ или мебель становятся не по карману обычному потребителю.
Начальник Тернопольского областного управления лесного и охотничьего хозяйства Олег Яремко расставляет свои акценты: "Малый и средний бизнес не может конкурировать с крупными компаниями, приходящими на аукционы из других областей. А именно местные производители создают на Тернопольщине рабочие места, платят налоги в местные бюджеты. Кроме того, Тернопольщина не является лесистой областью. И поэтому пагубно в ней создавать ажиотаж на торговле ценными породами древесины, особенно дубом. А последние аукционы по продаже необработанной древесины, как утверждают местные деревоотделочники, подтвердили: само общество "Цунами" не дает возможности приобрести дуб другим покупателям. Для него интересно выиграть лот с надеждой, что, возможно, удастся взять лучший сорт или большую толщину этой древесины…"
Уже почти год Кабинет министров рассматривает новое Положение об организации и порядке проведения аукционов по продаже необработанной древесины, разработанное руководителями Государственного агентства лесных ресурсов, областных управлений лесного хозяйства, лесопереработчиками и общественными организациями. А в нем предусмотрено проведение аукционов в два этапа: в первой сессии участие принимают только местные переработчики, а во второй — местные и из других областей. Этот документ никак не выйдет за пределы правительственных кабинетов.
Но аукционы на бирже — это инструменты, по сути своей направленные на повышение цены. А конкуренция — всего лишь фон. Да и собственно биржа — место для купли-продажи крупными компаниями. Неслыханно, чтобы в западных странах небольшое деревообрабатывающее предприятие покупало на бирже несколько или несколько десятков кубометров древесины для несерийного производства, например, для изготовления индивидуальной или декоративной мебели. Какой бы порядок продажи древесины на аукционах ни был бы сформирован, для малого бизнеса следует предусмотреть возможность покупки небольших объемов лесного сырья по прямым договорам с гослесхозами.
А пока что малые местные лесопереработчики выкручиваются как могут: с одной стороны, в Украине с прошлого года действует десятилетний запрет на экспорт необработанных лесоматериалов, а с другой — частные предприниматели и малые предприятия часто не могут по доступным ценам приобрести древесину на аукционе, чтобы потом ее перерабатывать. Замкнутый круг?
5 коментарів
SRB
Прочитал этот материал и прослезился – как Тернопольская агробиржа "заботится" о сохранении приципов справедливого ценообразовния на пиловочник во время торгов. В это трудно поверить, потому что принцип работы всех бирж из Ассоциации Беренштейна – получить максимальное комиссионное вознаграждение за квартальные торги. Собственно, именно для этого был написан приказ 42 – поставить свои площадки в каждой ресурсной области для максимального извлечения прибыли. И коньюнктура с 2014 г. этот процесс в связи с падением гривны только поддерживает, иначе невозможно объяснить игнор принятия Нового Положения о продаже древесины, проект которого мы буквально выстрадали в конце 2015 года.
Но обо всем по порядку. Конечно, местные переработчики обеспокоены тем, что доступ к ресурсу затруднен. И справедливо, что крупный бизнес априори не может быть в одних условиях с мелким и средним. Но, уважаемые, просто писАть по различным инстанциям, как местным переработчикам нужен ресурс – бесполезное занятие (испытано на себе с 2008 г.). Во-первых, всем нужен ресурс, во-вторых, у нас капитализм (по крайней мере, так заверяют в Гослесагенстве)))). А это значит, что сочуствия ждать не приходится. Мелкий и средний бизнес должен позаботиться о себе САМ. А вот как – научим. (кратко)
Первое, сначала нужно найти резервы по ресурсу (потенциальные). Они есть в любой области. Это, во-первых, древесина, заготовленная после проведения квартальных торгов. Как справедливо замечено на одном из "круглых столов", гослесхозами выставляется не весь объем сырья на реализацию. Не все Договора купли-продажи исполняются в полном объеме. Короче, все то, что после квартальных аукционов реализуется по т.н."прямым договорам."
Второе, нужно найти юридическую конструкцию в рамках действующего законодательства, чтобы ЗАКОННО снабжать местных переработчиков сырьем. Оказывается, она есть – вопреки заверениям работников Антимонопольного комитета. По иронии судьбы, в их же отраслевом Законодательстве)) Цитирую ст.7 ЗУ "Про захист економічної конкуренції": Положення статті 6 цього Закону не застосовуються до будь-яких добровільних узгоджених дій малих або середніх підприємців щодо спільного придбання товарів, які не призводять до суттєвого обмеження конкуренції та сприяють підвищенню конкурентоспроможності малих або середніх підприємців. Рекомендую ознакомиться и со ст.6, особенно тем Организаторам аукционов, которые снимают лоты " если на аукционе цена на древесину снижается или повышается (!) более чем на 7% от начальной".
Третье, нужно создать организованную структуру, которая может выступать от лица малых и средних предприятий для систематического выделения ресурса. Скорее всего, это будет Союз, Ассоциация и т.п. А еще правильней, если этим вопросом займется Биржа. В конце концов, должна же она что-то полезное делать, кроме как отстучать молотком раз в квартал, положить в карман несколько сот тысяч гривен и ни за что не отвечать! В крайнем случае это может быть ОО "Деревообработчики и лесозаготовители Тернопольщины" , которое вместо того, чтобы констатировать "нам не хватает древесины" должна во все лесхозы области написАть "рассмотрите возможность выделить древесину на основании ст.7 ЗУ "Про захист економічної конкуренції". И ресурс дадут. Может, и не в объемах "хотелок" типа на одну пилораму 500м3 в месяц, но что-то будет. Главное – бюрократия, потому что лесхозам тоже нужно законное и логичное обоснование целевого выделения ресурса под конкретных Покупателей.
Четвертое, это цены и механизм распределения внутри местных предприятий. Пути разные. Можно оформить все протоколом об объемах распределения и приложить соответствующее письмо-просьбу в адрес лесхоза (лесхозов). В Сумской области пошли более прогрессивным путем. Организовали аукционы, где участники местной ассоциации за выделенный ресурс соревнуются между собой. Как по мне – этот путь более правильный, потому что надо вообще уходить от совковых методов любого централизованного распределения любых ресурсов.Обратите внимание, что любой выделенный местным предприятиям ресурс не может быть по цене меньшим в сравнении с предыдущими квартальными торгами. Потому что какую бы модель снабжения древесиной местных не внедряли – все это исключительно в рамках "прямых договоров".
И последнее. Конечно, Приказ 42 надо давно выбросить на свалку (цитирую админа))) Но Новое Положение тоже врядли скоро примут. Слишком многие этому противостоят. В том числе и агробиржи, которые 100% не выдерживают конкуренции с новыми площадками, вплотную работающими с Переработчиками. Эти динозавры проводят торги исключительно за счет админресурса.Чтобы хоть как-то лишить Агробиржи мотивации манипулировать ценами – нужно всем профильным Ассоциациям попросить об одном – базой для начисления комииссионного вознаграждения Биржи может быть только "стартовая цена лота", как это сделали в Житомире.
Всем успехов!
admin
Выгнать всех "хранителей наследия" и "продолжателей исторической миссии" СИСТЕМЫ ОТКАТОВ и ЛЕВЫХ ЗАРАБОТКОВ, которая стала неотъемлемой частью государственного лесного хозяйства и привести к власти профессиональных людей 35-50-летнего возраста.
Они новое положение о торговле напишут и электронные площадки создадут очень быстро.
Что касается малого и среднего бизнеса то он далеко не однороден и имеет мощный сегмент, пуповиной сросшийся с лесной охраной… Брат, кум,сват, бывший работник …куда не плюнь… Для начала надо от него избавится… также как и от перекупщиков…
О чем говорить если биржи, за 10 лет работы, перекупщиков от производителей отличать не научились, а высокопоставленные лесники, по-сути их нанявшие, стоят в сторонке…потупив глазки …"мошонки в руках теребя"…
То что делает с кадрамии лесного хозяйства Кабмин, Минагрополитики и команда его ставленников – это ТУПИК.
Страна и отрасль держит у Власти "пятую колонну", которая работает против них… Чего ждать? Когда все они накушаются?
SRB
Разделяю Ваше мнение по поводу плачевного состояния отрасли, но не согласен, что пятую колонну кто-то содержит. Мы все являемся в какой-то мере ее частью, потому что часто идем на компромиссы с совестью, даже зная, какой вред функционеры отрасли причиняют своими действиями. В нашей среде нет единства, каждый мечтает выплыть за счет коллеги, в глубине души мечтая договориться с этой "пятой колонной", а лучше стать ее частью. Именно здесь лежит корень всех зол – никто не поступится своими интересами ради общей цели. Разве кто-нибудь планировал и проводил совместные акции силами переработчиков? Нет! Почему? Да потому что страшно остаться вообще без ресурса! Потому что идти против системы – это мужество, которого нет у украинского бизнеса! Отбили за два последних года! Но если у отрасли появится лидер, который ее объединит – все можно изменить за полгода. Главное – теперь мы знаем как. А это значит, что пройдена половина пути. И так думаю не только я. И гарантирую, перемены будут, потому что хоть в отрасли сейчас и извращены ценности, сторона добра все-таки у нас, а как учит История, Добро всегда побеждает Зло! Главное, делать для его победы что-то на своем месте и показывать пример.
admin
Люди, которые определяют курс, правила работы и показыват пример моральности, обычно сами ничего не производят. Их содержит страна, народ или мы с Вами… Определите это как хотите… Да мы все привыкли к тому, что руководящие посты все чаще и чаще занимают ничтожества и научились приспосабливаться к этому… Да мы идем на компромиссы…и продаемся… Но это гибельная стратегия для страны…
Думаю, что обнародовав электронные декларации и проведя амнистию Президент положил начало новому этапу развития Украины… Вот только какому? Выбор есть всегда… От нас он пусть чуть-чуть, но тоже зависит…
SRB
Иститутом электронного декларирования Президент положил не новый этап развития Украины, а новую базу для проведения люстрации. Я сейчас немного в бешенстве, и не совсем могу
собраться с мыслями, но одну вещь выскажу. Оказывается, нам мешают менять страну уроды, которые не способны на большее, чем хранить баксы под подушкой.С чем всех и поздравляю. Вот и нашлись деньги, которые откатами шли за лес в том числе. А весь украинский бизнес – это корова, которую постмайданные "патриоты" тупо обналичивали, и они настолько не верят в страну, что даже мутные деньги не хотят пустить в работу для ее блага!! Зато рассказывают, как надо отменить мораторий на экспорт древесины, чтобы ЕС дал всего-то 600 млн.!! Теперь я точно знаю, что ответить по этому поводу г-же Микольской из МЭРТа!!! Спасибо Западу, что продавил е-декларирование! Очень многие парни за эти дни поймут ради чего стоит жить!
Всем спокойной ночи!
Comments are closed.