Крик о помощи: что нужно лесной промышленности (РФ), чтобы выжить?

Текущую ситуацию в российском ЛПК одни называют системным кризисом, другие — структурной перестройкой отрасли. Сегодня даже самые завзятые оптимисты не могут противиться данным статистики. А они свидетельствуют о снижении объёмов лесозаготовки и уровня производства основных видов продукции из древесины. Негативная динамика, которую аналитики фиксировали в 2025 году, по всей видимости, сохранится и в 2026-м — вместе с давлением на отрасль. По крайней мере, эксперты очень осторожны в своих оценках и прогнозах.

Сами же лесопромышленники открыто заявляют, что без поддержки со стороны государства им с текущей ситуацией не справиться: отрасли нужны антикризисные меры, причём срочно. Какие именно инициативы продвигают представители отечественного ЛПК — расскажем в этом материале.

Задача первая: обеспечить доступ к качественному сырью

На пленарной сессии Петербургского международного лесопромышленного форума 2025 генеральный директор Группы компаний «ВЛП» Александр Шаньгин выступил с докладом, в котором обрисовал основные составляющие системного кризиса сырьевой базы европейской части России. 

По данным СЕО компании, заготовка круглых лесоматериалов в этом регионе снизилась на 15% по сравнению с 2021 годом, а в СЗФО — почти на 25%. И нет оснований предполагать, что в среднесрочной перспективе ситуация улучшится.

Александр Шаньгин подчеркнул, что текущий уровень цен на круглый лес не покрывает даже себестоимости сырья, которая растёт, опережая официальную инфляцию. Это вызвано рядом причин, которые в комплексе играют против лесозаготовителей и деревообработчиков.

1. Ограничение импорта лесозаготовительной техники и отсутствие собственного серийного производства современных машин.
2. Избыточные регуляторные требования.
3. Цифровизация, которая не работает так, как задумано (о проблемах запуска ФГИС ЛК мы писали неоднократно).
4. Сложности со строительством лесных дорог.
5. Рост стоимости перевозки круглых лесоматериалов по железной дороге.

Принимая во внимание данные факторы, обеспечить предприятия деревообработки сырьём в необходимом количестве не представляется возможным, даже с учётом снижения их запросов. 

«На фоне этого для выхода из уныния экпортно-ориентированной отрасли обязательно необходим комплексный пересмотр подходов к регулированию ЛПК. Без оперативного устранения барьеров рентабельность всех переделов ЛПК будет оставаться под давлением, а сырьевая база для деревообработки не сможет поддержать даже незначительный прогнозируемый рост спроса», — резюмировал Александр Шаньгин уже на другой площадке — отраслевой конференции «Рынок лесосырья и продукции деревообработки 2025», где привёл в подтверждение те же доводы.

Image by wirestock on Freepik

Подробнее о самих мерах вологодские лесопромышленники рассказали ещё в сентябре на заседании Совета Союза лесопромышленников и лесоэкспортёров России. По мнению непосредственных игроков отрасли, преодолеть кризис помогут следующие действия:

• Оптимизация законодательства в части строительства лесных дорог: разрешение на их прокладку вдоль водных объектов через особо защитные участки и предоставление доступа к общераспространённым полезным ископаемым (прежде всего песчано-гравийной смеси) на арендованных лесных участках.
• Отказ от нерентабельной заготовки низкосортной древесины, в частности осины (как временная мера).
• Исключение кодов пиломатериалов из ФГИС ЛК из-за сложностей работы и нецелесообразности их учёта в системе.
• Введение трёхлетнего моратория на принятие новых нормативных актов, усиливающих финансовую и административную нагрузку на лесной бизнес.

Задача вторая: снизить давление на предприятия

Последний из этих призывов чиновниками явно услышан не был: в декабре 2025 года Госдума приняла на рассмотрение законопроект, авторы которого предлагают установить для арендаторов лесных участков фактический объём заготовки за четыре года на уровне не ниже 70% от допустимого ежегодного объёма изъятия древесины за данный период.

По замыслу разработчиков документа — Архангельского областного собрания депутатов, это должно способствовать более рациональному использованию лесов. Примечательно, что как раз в этом регионе показатель освоения расчётной лесосеки один из самых высоких по стране — около 63% по итогам 2024 года. Для сравнения, в Иркутской области освоение составило 35,6%, в Ярославской и вовсе упало до 29%.

Бизнес на возможное нововведение отреагировал мгновенно: письмо с просьбой доработать законопроект в адрес главы комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрия Кобылкина направило руководство ЛПК Shelon. Комплекс включает лесозавод «Судома», лесозаготовительное подразделение и лесопитомник в Псковской области, а также завод «Варяжский композит» в Ульяновске, тем самым обеспечивая полный цикл работ от заготовки леса до его восстановления.

Авторы письма обратили внимание руководителя комитета на то, что неполное освоение расчётной лесосеки далеко не всегда свидетельствует о недобросовестности арендатора. На объёмы заготовки влияет множество факторов. В подтверждение этого в Shelon в качестве примера привели опыт лесозавода «Судома» и перечислили ряд обстоятельств, из-за которых лесозаготовительные работы в первом полугодии 2025 года были затруднены:

• санкционные ограничения, 
• отсутствие актуальной информации о лесоустройстве,
• дефицит корректных данных об учётных номерах лесных участков во ФГИС ЛК.

С этими факторами хорошо знакомы и другие предприятия отрасли, а кроме того, многие сталкиваются и с дополнительными вызовами. О них рассказал вице-президент Segezha Group Николай Иванов изданию «Коммерсантъ»:

• нехватка лесной техники,
• отсутствие производственных мощностей для переработки,
• высокая стоимость финансирования, 
• растущая долговая нагрузка, сложности международной логистики,
• падение доходности экспорта.

Если суммировать предложения, которые по поводу нового законопроекта высказали представители лесного бизнеса, получится такая картина:

1.     Shelon предлагает ввести понятие «сырьё преимущественной заготовки», подразумевающее необходимый рынку объём древесины, причём для каждого региона показатель должен быть свой, учитывающий обстановку в лесах, потребности и возможности лесозаготовителей. 

2.     Также в компании считают необходимым ограничить число субъектов, на которых будут распространяться новые нормы. В частности, смягчить требования для компаний, реализовавших приоритетные инвестиционные проекты по глубокой переработке древесины.

3.     Segezha Group вернулась к идее введения моратория — на этот раз в отношении принципов расчёта арендной платы.

4.     В ГК «Илим» считают целесообразным определять эффективность использования лесного участка по уровню освоения расчётной лесосеки только по спелым и перестойным насаждениям. Для хвойных лесов предлагается ввести норму в размере 50%, для мягколиственной древесины — 30%.

Николай Иванов высказал убеждение, что в имеющихся на данный момент условиях нельзя формально подходить к оценке деятельности компаний по признаку неосвоения лесосек. По его мнению, вместо того чтобы создавать дополнительные риски для предприятий, необходимо обеспечить им стабильные и предсказуемые условия лесопользования.

Задача третья: обеспечить отрасли стабильность

На ноябрьском заседании совета по вопросам развития лесного комплекса при Совете Федерации замминистра промышленности и торговли Михаил Юрин отметил важность системной поддержки отрасли. Помимо уже упоминавшегося выше доступа арендаторов к полезным ископаемым, он назвал ещё ряд желательных нововведений:

• Отмена вывозной таможенной пошлины на пиломатериал естественной влажности. 
• Расширение пунктов пропуска, в том числе на российско-казахстанской границе, на Дальнем Востоке, открытие дополнительных пунктов пропуска.

Также он высказался в пользу сохранения стабильной регуляторной обстановки и отказа от некоторых запланированных инициатив (например, по водопользованию или ставке экологического сбора), которые могут создать факторы неопределённости для участников ЛПК.

«Один из ключевых посылов, который есть у отрасли, и мы его разделяем, — отрасли необходимо понимание, какая в следующие 5-10 лет будет регуляторика. Какая будет фискальная нагрузка, какая будет тарифная политика, для того чтобы спрогнозировать свои текущие операционные планы, капитальные затраты, которые могут компании понести. И, соответственно, мы хотим обратить внимание на недопущение кратных повышений платежей предприятий, например, за негативное воздействие на окружающую среду», — выступил в поддержку лесопромышленников представитель Минпрома. 

Эту тему продолжил в своём выступлении сенатор от Иркутской области Сергей Брилка. Он призвал задуматься о снижении налогов для участников ЛПК, чтобы укрепить их экономику. Чиновник ещё раз напомнил о необходимости уменьшения общего экологического сбора и налога на водопользование, особенно актуального для целлюлозно-бумажных предприятий. А также напомнил о том, что сбор за вред, причинённый лесниками охотничьим угодьям, взимается даже при отсутствии доказательств нанесения такого вреда.

Фото:ru.freepik.com

С рядом предложений в поддержку отрасли выступает председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по лесопромышленному комплексу, сельскому хозяйству, природопользованию и экологии. Его идея в том, чтобы приостановить рост налоговых и неналоговых платежей для ЛПК и ввести мораторий на банкротства предприятий — по мнению чиновника, это позволит не осложнить и без того тяжёлую ситуацию в лесной отрасли.

Ключевым же шагом на пути стабилизации работы отрасли должно стать формирование единого органа управления. 

«Сегодня ЛПК занимается и Минприроды, и Минпромторг, и Рослесхоз, и ещё кто-то. Но по факту у семи нянек дитя без глаза. Поэтому хорошо, если бы правительство рассмотрело вопрос создания министерства лесопромышленного комплекса. Пока эти предложения не нашли отклика в предлагаемой стратегии», — подчеркнул Александр Дятлов.

Будут ли услышаны все высказанные инициативы? Найдут ли законодательное закрепление, а самое главное — будут ли созданы условия для их выполнения? Надежда на это остаётся: в ходе уже упоминавшегося ноябрьского заседания отраслевого совета зампредседателя СФ Юрий Воробьёв отметил, что план поддержки лесопромышленного комплекса нужно увязать с базовыми установками Стратегии развития отрасли до 2035 года. Заняться этим чиновники намерены в первом квартале 2026-го.