04/01/2009
0На цьому наголошували учасники наради по врегулюванню конфліктних та спірних питань між Запорізьким обласним управлінням лісового і мисливського господарства та Управлінням з контролю за використанням і охороною земель у Запорізькій області. Вів нараду начальник Головного управління Держкомзему у Запорізькій області Дмитро Бабміндра. У засіданні взяли участь начальник обласного управління лісового і мисливського господарства та керівники районних підрозділів, заступники начальника Головного управління та в. о. начальника і заступник начальника відділу Держкомзему у Запорізькому районі, начальник Управління з контролю за використанням і охороною земель, директор, заступники директора та головні інженери підрозділів ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».
Відкриваючи нараду Д.І. Бабміндра зазначив, що Запорізька область на сьогодні має надзвичайно низький рівень родючості земель сільськогосподарського призначення. Основна причина такої ситуації полягає в надмірній сільськогосподарській освоєності та розораності території області, порушенні екологічно допустимого співвідношення площ ріллі, природних кормових, лісових і водних угідь, що є результатом тривалого екстенсивного ведення сільськогосподарського виробництва та основним чинником розвитку ерозійних процесів, під впливом яких ґрунти поступово втрачають родючість.
Процес формування екологобезпечних агроландшафтів вимагає виведення з господарського використання досить значної частини земель області, непридатних для ведення високопродуктивного сільського товаровиробництва, їх залуження або заліснення.
Ліс – це не лише життя тваринного і рослинного світу, а й збереження ріллі Степової зони від негативного впливу ерозійних процесів. При чому, заліснення – більш стабілізуючий фактор екологобезпечного землекористування, ніж, наприклад, залуження. Отже, насадження лісу – надзвичайно важлива робота, яку неодмінно потрібно виконувати заради збереження земельного фонду області, поліпшення сучасного екологічного стану довкілля та життя наступних поколінь. Водночас не слід забувати, що виконання цієї роботи необхідно здійснювати в рамкам існуючого законодавчого поля, пам’ятаючи, що використовувати земельні ділянки, у тому числі й з метою заліснення, відповідно до норм чинного земельного законодавства, дозволяється лише за наявності правовстановлюючих документів на землю.
Виступаючи на нараді, начальник Запорізького обласного управління лісового та мисливського господарства М.П. Лата зазначив, що на виконання Указу Президента України, доручення Кабінету Міністрів України, розпорядження голови Запорізької облдержадміністрації, якими поставлено завдання щодо значного збільшення площі лісів на території області, у поточному році розпочато роботи з розширення лісової зони. Якщо у 2003 році на Запоріжжі ліси займали площу 260 га, то у 2008 році цю площу збільшено до 2000 га. Ці роботи були проведені завдяки дозволам на їх виконання головами відповідних райдержадміністрацій. Втім, на сьогодні існує проблема з оформленням правовстановлюючих документів на землі, заліснення яких вже виконано. Пов’язано це, насамперед, з нестачею коштів на їх оформлення. Ця проблема існує не тільки в Запорізькій області. За статистикою, в Україні лише близько на 10% земель лісового фонду оформлено правовстановлюючі документи. Незважаючи на це, Управління з контролю за використанням і охороною земель вживає до керівників районних підрозділів штрафні санкції, виставляючи нараховані збитки за зняття поверхневого родючого шару ґрунту, які, до речі, становлять тисячі гривень.
Водночас начальник Управління з контролю за використанням і охороною земель у Запорізькій області Ю.В. Пресіч підкреслив, що Управління працює виключно в рамках покладених на нього повноважень. Чинне земельне законодавство вимагає наявність правовстановлюючих документів на земельні ділянки, у тому числі й на ті, що підлягають залісненню.
Він також наголосив, що всі здійснені олдержземінспекцією перевірки були виконані за вимогами прокуратури та скаргами громадян. У Приморському районі перевірку проведено за зверненням голови Національного комітету екологічного центру України з приводу законності використання цих земель Запорізьким обласним управлінням лісового і мисливського господарства під заліснення. Перевірці підлягали землі, що входять до складу земель ландшафтного заказника місцевого значення, заплава р. Ченгул, площею 3,0 га.
У результаті проведеної перевірки облдержземінспекція виявила факти використання земель під заліснення без виконання попередньої процедури зміни цільового призначення та оформлення правовстановлюючих документів на землю.
Аналогічні порушення допущені Запорізьким обласним управлінням лісового та мисливського господарства і при залісненні земельної ділянки площею 31,4 га на території Ланцівської сільської ради Куйбишевського району та ділянки площею 88,58 га пасовищ на території Переможненської сільської ради Якимівського району, а також в інших випадках.
Після виступу Ю.В. Пресіча представниками районних лісогосподарських підприємств М.С. Полілухом, В.І. Носиком, М.М. Заболотним, О.І. Зайцевим були надані пояснення по всіх зазначених фактах порушень.
За результатами наради прийнято рішення: виконання поставлених Президентом України завдань щодо розширення лісової зони в області проводити з обов’язковим дотриманням вимог ст. 149, 151, 122, 123, 125, 126, 146, 151 Земельного кодексу України.
