Кирилл Буданов инсценировал смерть на передовой Дениса Капустина — командира проукраинского российского ополчения — и тем самым обманом заставил российских шпионов передать полмиллиона долларов вознаграждения за инсценированное убийство. | Сергей Долженко/EPA
В своей новой роли популярному военному разведчику придётся использовать всю свою политическую проницательность.
Кирилл Буданов, занимавший до пятницы пост главы военной разведки Украины и невозмутимый, отлично начал новый год.
27 декабря Буданов инсценировал смерть на передовой Дениса Капустина — командира проукраинского российского ополчения — и тем самым обманом заставил российских разведчиков передать полмиллиона долларов в виде награды за инсценированное убийство.
Затем, в четверг, он открыто отпраздновал театральную уловку, опубликовав видео, на котором широко улыбается рядом с командиром повстанцев. «Поздравляю вас, как говорится, с возвращением к жизни», — вмешался 39-летний начальник разведки.
А на следующий день президент Украины Владимир Зеленский назначил его главой аппарата как долгожданную замену своему давнему помощнику и другу Андрею Ермаку.
Ермак, который к концу своего срока практически действовал как сопредседатель, был вынужден уйти в отставку в ноябре после антикоррупционного рейда в его квартире в рамках растущего расследования коррупции в энергетическом секторе Украины и президентских инсайдеров. Обычно упрямый Зеленский сначала избегал призывов уволить Ермака, но в итоге откликнулся на них, когда даже депутаты от его собственной партии начали восставать.
Действительно, уход Ермака — это тектонический политический сдвиг для Украины. Но, возможно, Буданов позволил себе личную усмешку после нового назначения — в конце концов, он не только снова перехитрил русских, но и превзошёл Ермака, который видел в нём соперника и несколько раз пытался добиться его увольнения, чтобы оказаться второй по влиянию фигурой в Украине.
Однако задача непростая. И в своей новой роли популярному военному мастеру шпионажа потребуется вся политическая проницательность, которую он продемонстрировал, перехитрив Ермака.
Занять пост главы президентского офиса и так пугает даже в лучшие времена. Но сейчас худшие времена — Украина находится на критическом этапе затяжной экзистенциальной войны, и президент России Владимир Путин не проявляет признаков желания, чтобы это закончилось. На самом деле, всё наоборот. Каждый раз, когда на стол появляется сделка, заключённая посредником США, Путин снова отвечает: «нет».
Тем временем на поле боя Украина подвергается всё большему давлению, поскольку Россия обладает тактическим преимуществом. Бои на востоке подчёркивают острую нехватку живой силы в стране. Портовый город Украины Одесса подвергается яростным атакам беспилотников и ракет в рамках стремления России замедлить экономику страны, препятствуя экспорту. А на внутреннем фронте российские атаки на энергетическую инфраструктуру страны в этом году гораздо масштабнее, и у Украины нет необходимых средств ПВО — и, скорее всего, она не получит их в ближайшее время.
Кроме того, Киев также сталкивается с нетерпеливым президентом США, который стремится к тому, чтобы Киев уступил неприемлемым требованиям России, что оставило бы страну уязвимой и, вероятно, в политических потрясениях.
Таким образом, Буданову придётся не только помочь своему начальнику избежать конфликта с переменчивым Дональдом Трампом, который, кажется, сочувствует Москве и слишком часто повторяет тезисы Кремля, но и помогать Зеленскому справляться с всё более бурной партийной политикой Украины и преодолевать растущий разрыв между лидером страны и её парламентом. Более того, если у Зеленского не останется выбора, кроме как принять неблагоприятное мирное соглашение, Буданову придётся помочь ему продать его украинцам.
Партийная политика — долгое время представлявшая собой в Украине жесткий и бескомпромиссный вид спорта — в этом году оживилась с новой силой, чему способствовала неудачная и в конечном итоге сорванная попытка Зеленского и Ермака лишить независимости два ключевых антикоррупционных ведомств летом, как раз в тот момент, когда оба начали расследование в отношении приближенных к президенту лиц. Разрастающийся коррупционный скандал, связанный с разрушенным энергетическим сектором страны, лишь усилил разочарование общественности и парламентское недовольство. И хотя украинцы будут всячески поддерживать Зеленского в его дипломатической борьбе с Вашингтоном, критика его правления только усилилась.
«Главное ожидание от этой смены власти — помимо свержения сторонников Ермака — это подлинная трансформация в управлении, особенно в том, как власти взаимодействуют со своими гражданами. Слишком долго война служила удобной завесой для отступления от демократических принципов. Украинское общество пережило глубокий подрыв доверия: зияющую пропасть между правительством и народом, подпитываемую нарушениями прав человека, повсеместным разочарованием в целях войны и безудержной коррупцией», — заявила бывшая помощница Зеленского, а ныне критик Юлия Мендель.

Уход Андрия Ермака — это тектонический политический сдвиг для Украины. | Сергей Долженко/EPA
И, к счастью для Зеленского, помимо очевидной политической проницательности, Буданов займет президентский офис на Банковой улице в Киеве, обладая огромным преимуществом в виде популярности среди населения.
Уважение к Буданову обусловлено тем, как он руководил аналогом так называемого «Министерства неджентльменской войны» Уинстона Черчилля, курируя успешные, поднимающие боевой дух украинские рейды спецназа на оккупированной Россией Украине и в самой России. Он организовывал драматические диверсионные операции, убийства и атаки беспилотников на военные и энергетические цели, включая операцию, в результате которой в прошлом месяце в Крыму были выведены из строя радиолокационные системы и российский военно-транспортный самолет Ан-26.
И он не просто офисный работник. Буданов — человек дела, который тайно участвует в рейдах, повторяя свой личный опыт фронта, когда он воевал на Донбассе сразу после Майдана в составе элитного подразделения спецназа военной разведки Украины.
В 2014 году он был ранен на востоке. Два года спустя он возглавил драматическую диверсионную операцию в оккупированном Россией Крыму, которая включала в себя напряженное и жестокое отступление на территорию, контролируемую Украиной. Неудивительно, что россияне стремятся его нейтрализовать — и они пытались это сделать. По словам его помощников, российские спецназовцы предприняли несколько неудачных попыток покушения на жизнь Буданова, в том числе одну в 2019 году, когда бомба, прикрепленная к его машине, взорвалась преждевременно.
Но как это пиратское прошлое отразится на политическом будущем? И помимо популярности, что еще Буданов может предложить Зеленскому?
Высокопоставленный украинский чиновник, пожелавший остаться анонимным, чтобы высказаться откровенно, считает, что присутствие Буданова придаст импульс и без того находящейся в затруднительном положении президентской администрации: «У него есть авторитет. У него есть личный авторитет. Вряд ли он будет действовать как Ермак, который был пауком, плетущим свою паутину повсюду. Буданов, скорее всего, сосредоточится на национальной безопасности, оставив министров в покое и позволив им заниматься своими делами, не поддаваясь микроменеджменту со стороны центра. Таким образом, уменьшится монополизация власти со стороны президента — и это будет неплохо», — сказал он.
Аналогичным образом, Дэниел Вайдич, республиканский эксперт по внешней политике и президент консалтинговой фирмы Yorktown Solutions, консультирующей украинские государственные структуры, назвал назначение Буданова «блестящим шагом со стороны Зеленского». «Я думаю, очень хорошо, что после Ермака пост главы администрации президента возглавляет человек, пользующийся широким уважением. Это создаст очень позитивную динамику в процессе принятия решений в Киеве», — сказал он POLITICO.
Действительно, Ермак стал подарком для украинского крыла MAGA. В то время как Буданов, как герой войны, менее желанный кандидат, не имеющий связей с коррупцией или какой-либо очевидной корыстной политикой.
И если у него и есть личные политические амбиции, похоже, он отложил их в сторону, приняв эту новую должность — по крайней мере, в ближайшей перспективе. Ему будет трудно конкурировать с Зеленским на ближайших выборах. Кроме того, если в ближайшие недели и месяцы что-то пойдет не так, он рискует запятнать свой имидж и снизить свою электоральную привлекательность.
На самом деле, в украинском парламенте есть некоторое удивление по поводу того, что Буданов согласился занять эту должность. «Это очень запутанно», — признался POLITICO один из украинских депутатов, пожелавший остаться анонимным, чтобы говорить откровенно. «У него есть свои политические амбиции. Я недоумеваю, почему он согласился на эту работу — с политической точки зрения ему было бы безопаснее продолжать заниматься тем, чем он занимался».
В целом, в парламенте говорят о том, что Буданов, должно быть, получил политические обещания на будущее — либо относительно поста премьер-министра после выборов, либо Зеленский мог дать понять, что он может не баллотироваться на переизбрание, и что бывший глава разведки может занять место в правительстве. Но другие, возможно, менее скептически настроенные, депутаты заявили POLITICO, что решение Буданова занять эту должность может говорить не столько о его политических расчетах, сколько о его патриотизме — страна превыше всего.
Возможно, это так, но украинский аналитик Адриан Каратницкий подозревает, что происходит нечто более сложное: назначение Буданова «произошло в то время, когда парламент становится более независимым, и депутаты видят, что политическая власть Зеленского уменьшается», — сказал он. Верные сторонники президента тоже это видят, и это назначение можно рассматривать как «попытку Зеленского и его окружения найти возможную замену, если она понадобится, — и если опросы покажут, что Зеленский не сможет победить на выборах».
Итак, отчасти работа, отчасти квалификационный отбор.
В любом случае, главный вопрос, который остается открытым, заключается в том, сможет ли Буданов преодолеть растущий разрыв между президентством, парламентом и гражданским обществом — то, чего Ермак не хотел делать. Другими словами, оправдает ли он ожидания общественности относительно подлинной трансформации украинского управления?
Если сможет, это укрепит позиции Зеленского — и в конечном итоге его самого.
