Обновление по российской оккупации, 26 ноября 2025 года

26 ноября 2025 года

Ключевые выводы

1. Российская программа «Университетские смены» продолжает депортировать украинских детей в Россию, чтобы подготовить их к будущей карьере в России.
2. Российские субъекты (регионы) продолжают способствовать депортации украинских детей в Россию, используя установленные патронажные связи.
3. Российские власти пытаются привлечь российских медицинских работников в оккупированную Украину, чтобы компенсировать всё более катастрофическую нехватку медицинского персонала. Действия России в медицинском кризисе свидетельствуют о нарушении Россией своих обязательств как оккупационной державы по Женевской конвенции о защите гражданских лиц во время войны, которая требует от России обеспечить медицинское снабжение оккупированного населения.
4. Оккупационная администрация Крыма оказалась втянута в очередной коррупционный скандал, подчёркивая, как российские чиновники и сторонники режима используют свою близость к оккупации Украины для самовозвеличивания.
5. Российские оккупационные суды продолжают выдвигать жёсткие обвинения в шпионаже против украинцев за предполагаемое антироссийское поведение.
6. Россия продолжает инвестировать в развитие туристического потенциала в оккупированной Украине.

Депортация и насильственное переселение граждан Украины, включая детей

Российская программа «Университетские смены» продолжает депортировать украинских детей в Россию, чтобы подготовить их к будущей карьере в России. Оккупационная администрация Шахтерска, Донецкая область, сообщила 11 ноября, что 30 школьников с 8 по 11 класс прибыли на остров Сахалин на Дальнем Востоке России для участия в университетских сменах. [1] «Университетские смены» — это российская федеральная программа, которая принимает школьников в возрасте 14-17 лет из оккупированной Украины на российские университетские кампусы для получения образовательного опыта и поощрения их поступления в российские средние учебные заведения в будущем. [2] Администрация оккупации Шахтерска заявила, что школьники узнают о культуре Сахалина и встретятся со студентами и преподавателями Сахалинского государственного университета и других средних учебных заведений. Российский государственный телеканал «Россия-1» взял интервью у некоторых школьников и сообщил, что некоторые планируют «строить своё будущее» на острове Сахалин. [3] Многие школьники участвуют в прокремлёвских молодежных программах, таких как «Движение Первых», или являются детьми российских ветеранов войны в Украине. ISW продолжает оценивать, что University Shifts стремится познакомить украинских детей с российской культурой и побудить их переезжать в Россию для учёбы в университете — фактически разрывая их с украинской идентичностью, семьёй и культурой, одновременно готовя их к будущей карьере в России. [4] «Университетские смены» дополняют российский рабочий резерв, готовя украинских детей стать следующим поколением российских рабочих в самых разных отраслях.

Российские субъекты (регионы) продолжают способствовать депортации украинских детей в Россию, используя установленные патронажные связи. Губернатор российской Ярославской области Михаил Евраев сообщил 25 ноября, что к концу 2025 года около 400 детей из оккупированной Запорожской области приедут в Ярославскую область на «отпуск». [5] Евраев отметил, что Ярославская область является патронажным регионом для оккупированной Запорожской области и утверждал, что около 400 детей «посетили» Ярославскую область в 2024 году. ISW ранее оценивал, что формальные патронажные связи между субъектами российской федерации и оккупированными территориями Украины позволили депортировать украинских детей в Россию для участия в лагерях и программах, поддерживаемых или связанных с региональными властями России. [6] Патронажные связи между Ярославлем и Запорожьем, вероятно, будут предсказывать дальнейшую депортацию в течение 2026 года. Хотя рассматриваемая депортация может быть временной, ISW продолжает оценивать, что её цель — познакомить украинских детей с российской культурой и идеалами, одновременно укрепляя прочные связи с федеральными субъектами России.

Социокультурный контроль

Ничего существенного для сообщения.

Милитаризация оккупированных территорий

Ничего существенного для сообщения.

Административный и бюрократический контроль

Ничего существенного для сообщения.

Неправильное управление управлением занятиями и внутренняя динамика

Российские власти пытаются привлечь российских медицинских работников в оккупированную Украину, чтобы компенсировать всё более катастрофическую нехватку медицинского персонала. ISW ранее сообщал о растущей нехватке медицинского персонала в оккупированной Украине и оценивал, что эти нехватки связаны с неэффективным управлением российской системой здравоохранения на оккупированных территориях с 2022 года. [7] Например, медицинские учреждения оккупированной Херсонской области по состоянию на апрель 2025 года выполнили только 40 процентов необходимых квот для квалифицированных врачей. [8] Украинская женская партизанская группа 25 ноября поделилась постом подписчицы, в котором подробно описывался «особый ужас», творящийся в больницах оккупированной Луганской области за последние несколько месяцев из-за нехватки персонала.[9] Подписчица сообщила, что врачей так мало, что невозможно сделать даже самые элементарные операции, и что сейчас наблюдается вспышка туберкулеза из-за нехватки медицинского персонала и лекарств.[10]В последние месяцы Кремль приложил немало усилий для решения медицинского кризиса на оккупированной Украине, пытаясь стимулировать переезд российских врачей на оккупированные территории. В мае 2025 года Министерство здравоохранения России приняло закон, обязывающий выпускников российских медицинских вузов после окончания вуза отработать три года под наставничеством в больницах и клиниках, в противном случае им грозит штраф в три раза превышающий стоимость обучения в медицинском вузе.[11] Президент России Владимир Путин подписал соответствующий закон о «наставничестве в сфере здравоохранения» 17 ноября 2025 года. [12] ISW тогда оценивал, что российское правительство будет использовать этот закон, чтобы попытаться привлечь российских врачей к обязательным трёхлетним работам в оккупированной Украине или в обделённых периферийных регионах России. [13] Различные оккупационные администрации, такие как администрации Запорожья и Луганская, также пытались привлечь врачей обещанием недавно отремонтированного или недорогого жилья в обмен на их занятость. [14] Россия дополнительно использовала программу «Земский доктор» (Сельский врач), чтобы стимулировать российских врачей переезжать в Украину с обещанием более высокой зарплаты, чем они могли бы получить, работая в России. [15]Однако этот закон о медицинском наставничестве и другие стимулы, ориентированные на врачей, оказались непопулярны и не смогли существенно улучшить ситуацию в оккупированной Украине, и российское правительство сейчас корректирует первоначальный закон о медицинском наставничестве, чтобы лучше стимулировать переселение в оккупированные территории. Российское коммерческое издание «Коммерсант» сообщило 24 ноября, что Министерство здравоохранения внесло поправки в первоначальный закон, так что требование о трёхлетнем труде применяется только к определённым медицинским специальностям, таким как хирургия, онкология и неонатология. [16] Коммерсант отметил, что выпускники медицинских специальностей, работающие в оккупированных Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областях, должны будут выполнить только один год обязательной работы после окончания учёбы. Это фактически означает, что российское правительство теперь предлагает работу в медицинском секторе в оккупированной Украине как короткий путь к полному медицинскому обучению после окончания медицинской школы. Хотя этот закон может успешно привлечь российских врачей в оккупированную Украину, это, скорее всего, будут менее качественные и менее опытные медицинские кадры, и поэтому это может быть недостаточно для решения медицинского кризиса в оккупированных территориях. Россия, похоже, находится в нарушенииn своих обязательств как оккупационной державы согласно Женевской конвенции о защите гражданских лиц во время войны, которая требует от России обеспечения продовольствия и медикаментов для оккупированного ею населения. [17]Оккупационная администрация Крыма оказалась втянута в очередной коррупционный скандал, подчёркивая, как российские чиновники и сторонники режима используют свою близость к оккупации Украины для самовозвеличивания. Советник правительства оккупации Крыма Ольга Курлаева сообщила 12 ноября, что российские правоохранительные органы задержали заместителя мэра оккупированной Ялты Ирину Беломестновую. [18] Крымская служба «Крым Реалии» Радио Свободная Европа/Радио Свобода сообщила, что Федеральная служба безопасности России (ФСБ) задержала Беломестновую по обвинению в получении взятки в 2,5 миллиона рублей (32 тысячи долларов) за подписание поддельных документов на реконструкцию образовательного учреждения. [19] Российские источники позже сообщили 14 ноября, что российские правоохранительные органы задержали руководителя крымского отдела по киберпреступлениям, его заместителя и сотрудника крымского отделения Российского следственного комитета за их участие в схеме вымогательства криптовалюты. [20] Политик и комментатор оккупации Крыма Степан Кискин 14 ноября отреагировал на недавние аресты, назвав их «ещё одной ошибкой во всей внутренней политической сфере Крыма». [21] Кискин призвал главу оккупационного отдела Крыма Сергея Аксенова заменить всю оккупационную администрацию, чтобы выявить коррумпированных чиновников. ISW недавно сообщил о обвинениях в том, что глава оккупационного отдела Донецкой Народной Республики (ДНР) Денис Пушилин вовлечён в схему хищения средств в Мариуполе и отметил, что российские оккупационные чиновники часто используют свои должности в оккупационных администрациях в своих целях, как это происходит в Крыму. [22]

Физические и юридические репрессии

Российские оккупационные суды продолжают выдвигать жёсткие обвинения в шпионаже против украинцев за предполагаемое антироссийское поведение. Два оккупационных суда — Верховный суд Луганска и суд Херсонской области — вынесли вердикты по делам о «шпионаже» против 25-летних и 20-летних жителей оккупированных Луганской и Херсонской областей соответственно. [23] Луганский суд приговорил мужчину к 14 годам лишения свободы, а херсонский суд — к 12 годам. Оба дела касались обвинений в передаче информации украинским спецслужбам, что часто используется для наказания любого, кто публикует любую информацию на проукраинских социальных сетях. ISW ранее сообщал о вынесении российскими оккупационными судами всё более суровые приговоры за «шпионаж» по сомнительным обвинениям в антироссийской деятельности. [24]

Экономический и финансовый контроль

Ничего существенного для сообщения.

Управление информационным пространством

Ничего существенного для сообщения.

Инфраструктурные и строительные проекты

Россия продолжает инвестировать в развитие туристического потенциала в оккупированной Украине. Иван Богатов, владелец российской группы компаний «Добро», сообщил ТАСС 24 ноября, что оккупированный Мариуполь лидирует в России по объёмам строительства жилья и росту цен на новые здания. [25] Богатов утверждал, что цена за квадратный метр жилья в оккупированном Мариуполе выросла с 110 000 рублей ($1 300) до 200 000 ($2 500) рублей, а цены на недвижимость по всей оккупированной Донецкой области выросли на 25 процентов по сравнению с прошлым годом. Богатов также отметил, что оккупированная Донецкая область строит более 270 000 квадратных метров жилого строительства, тогда как оккупированная Луганская область строит более 170 000 квадратных метров жилья. Богатов завершил, сказав, что Мариуполь обладает «огромным потенциалом» для России и что Россия пытается создать новый Геленджик в Мариуполе — имея в виду популярный курортный город в Краснодарском крае России. ISW ранее сообщал, что Россия активно инвестирует в строительные и девелопментные проекты в оккупированной Украине, особенно в Мариуполе, чтобы привлечь туристов к посещению оккупированных территорий или полностью переселиться в оккупированную Украину. [26] Туристические доходы приносят российскому правительству источник прибыли от оккупации, но Кремль продолжает испытывать трудности с стимулированием туризма в активную зону боевых действий.