30/10/2025
0Количество украинцев, прибывающих в обе страны, значительно увеличилось после смягчения правил выезда из Украины в течение лета. | Даниэль Лай/LightRocket через Getty Images
Политики в Берлине опасаются, что резкое увеличение числа украинских мужчин, приезжающих в Германию, может снизить поддержку военной помощи Киеву.
Политики в Германии и Польше, где проживает самое большое количество украинских беженцев в Европейском Союзе, угрожают отодвинуть приветственный коврик на фоне резкого увеличения числа молодых украинских мужчин, въезжающих в их страны в последние недели после того, как Киев ослабил правила выезда.
В то время как настроения в обеих странах в целом благоприятны по отношению к украинцам, их растущее присутствие все чаще становится горячей точкой для крайне правых партий. Ожидается, что полномасштабное вторжение России в Украину продолжается уже четвертую зиму, и ожидается, что дебаты усилятся, поскольку миллионы людей рискуют остаться без отопления, воды и электричества в ближайшие месяцы из-за продолжающихся атак Кремля.
В Германии члены правящей партии канцлера Фридриха Мерца предупреждают, что, хотя страна продолжит принимать украинских беженцев, общественная поддержка украинского дела может ослабнуть, если молодые мужчины-эмигранты будут уклоняться от военной службы.
«Мы не заинтересованы в том, чтобы молодые украинские мужчины проводили свое время в Германии вместо того, чтобы защищать свою страну», — заявил во вторник POLITICO Юрген Хардт, старший законодатель по внешней политике от консерваторов Мерца. «Украина принимает свои собственные решения, но недавнее изменение в законодательстве привело к тенденции эмиграции, с которой мы должны бороться».
Крайне правая партия Конфедерация Польши пошла еще дальше, заявив в своем заявлении: «Польша не может продолжать оставаться убежищем для тысяч мужчин, которые должны защищать свою собственную страну, в то же время обрекая польских налогоплательщиков расходами на их дезертирство».
Количество украинцев, прибывающих в обе страны, значительно увеличилось после смягчения правил выезда из Украины летом — шаг, который, по иронии судьбы, был призван облегчить проблемы с набором в армию, облегчив молодым людям въезд и отъезд.
Почти 45 300 украинских мужчин в возрасте от 18 до 22 лет пересекли границу с Польшей с начала 2025 года до ослабления ограничений на выезд в конце августа, согласно данным, которые польская пограничная служба передала POLITICO. В следующие два месяца это число выросло до 98 500, или 1 600 в день.
И многие из вновь прибывших, похоже, продолжают переезжать на запад: число молодых украинских мужчин в возрасте от 18 до 22 лет, въезжающих в Германию, выросло с 19 в неделю в середине августа до 1400-1800 в неделю в октябре, сообщают немецкие СМИ со ссылкой на данные министерства внутренних дел Германии.
Новые правила
Президент Украины Владимир Зеленский в конце августа ослабил правила выезда для мужчин, которые еще не годны к военной службе, которая начинается с 25 лет. Ранее мужчинам в возрасте от 18 до 60 лет не разрешалось покидать страну; согласно новым правилам, мужчины в возрасте от 18 до 22 лет могут выезжать и возвращаться, не рискуя подвергнуться судебному преследованию.
Это изменение означало, что молодые украинцы, уже находящиеся за границей, могли вернуться, не опасаясь, что им больше не разрешат уехать. Надежда заключалась в том, что они могут остаться и согласиться на драфт, когда им исполнится 25 лет.
Вторая причина заключалась в том, чтобы отговорить родителей от переезда своих сыновей за границу в возрасте 16 или 17 лет — тенденция, которую власти заметили. Объявляя об изменении правил летом, Зеленский утверждал: «Если мы хотим удержать мальчиков в Украине, нам действительно нужно, чтобы они сначала закончили школу здесь, а родители их не забрали». По его словам, он опасается, что в противном случае они могут «потерять связь с Украиной».
Дебаты о социальных льготах
Германия и Польша на сегодняшний день принимают больше всего украинских беженцев в Европейском Союзе. По данным Евростата, около 1,2 млн человек, которые покинули Украину после полномасштабного вторжения России в феврале 2022 года, живут в Германии и почти миллион в Польше — более половины всех украинцев с защищенным статусом в блоке.
Хотя украинцы составляют более 6 процентов польской рабочей силы и вносят значительный вклад в экономический рост, крайне правые политики утверждают, что они получают слишком много социальных пособий. Президент-националист Кароль Навроцкий недавно наложил вето на закон о помощи украинцам, заявив, что льготы должны получать только те, кто работает и платит налоги в Польше.
Подобные требования неоднократно выдвигались набирающей популярность крайне правой партией «Альтернатива для Германии» (АдГ) в Германии, которая сейчас занимает первое место. Наряду с требованием прекратить социальные выплаты украинцам, партия известна своим скептицизмом в отношении военной помощи Украине — в то время, когда Германия является крупнейшим донором Киева после США.
Коалиция Фридриха Мерца работает над законопроектом, который лишит права на такие льготы. | Магали Коэн и Ханс Лукас/Getty Images
Около 490 000 граждан Украины трудоспособного возраста получают пособие по долгосрочной безработице в Германии, свидетельствуют данные агентства по трудоустройству страны.
Коалиция Мерца, которая находится под растущим бюджетным давлением и в целом хочет сократить расходы на социальное обеспечение , работает над законопроектом, который лишит ее права на такие льготы.
«У многих смешанные чувства по поводу того, как нам быть с молодыми украинцами призывного возраста, которые сбежали к нам и, возможно, получают социальные выплаты. Это понятно», — сказал POLITICO Себастьян Фидлер, депутат от Социал-демократической партии (СДПГ), которая правит в коалиции с консерваторами Мерца.
Но Фидлер, который возглавляет группу СДПГ в комитете по внутренним делам, добавил, что его фракция не видит необходимости действовать немедленно — в отличие от консерваторов Мерца.
«Парламентская фракция СДПГ в Бундестаге по-прежнему привержена поддержке Украины в меру наших возможностей», — сказал он. «Часть наших отношений с Украиной также означает, что мы не диктуем ей, когда ее собственные граждане могут въезжать в страну и выезжать из нее. В принципе, не дело Германии решать, каких молодых людей Украина отправляет на войну, а каких нет».
Посмотреть, что будет дальше
Другие представители политического руководства Германии хотят подождать, останется ли число прибывающих высоким, прежде чем вносить какие-либо изменения.
Министр внутренних дел Александр Добриндт, член консервативной партии, заявил через пресс-секретаря, что хочет получить больше данных. «В настоящее время рассматривается возможность того, что это начальная фаза увеличения миграции после вступления в силу постановления, принятого Украиной летом, и что количество молодых людей, ищущих защиты, может снова сократиться», – отметил спикер АПУ по вопросам АТО.
Продолжающиеся дебаты в Германии были инициированы премьер-министром Баварии Маркусом Зёдером, лидером Баварского христианско-социального союза (ХСС), к которому принадлежит министр внутренних дел.
Зёдер предложил ограничить так называемую Директиву о временной защите на уровне ЕС, если Киев добровольно не сократит количество прибывающих. Правила предоставляют украинцам, вступившим в блок после февраля 2022 года, автоматический защищенный статус.
«Наша солидарность остается», — сказал он. «Но это требует четких правил и ответственности с обеих сторон».
Милка Фиялковска внесла свой вклад в этот репортаж из Берлина, Войцех Косч — из Варшавы.
