Несвоевременный рывок Украины в Вашингтоне

Встреча Зеленского в Белом доме была совершенно сердечной — именно этим словом Трамп охарактеризовал их встречу. | Деметриус Фриман/The Washington Post через Getty Images

Встреча Зеленского с Трампом могла бы быть гораздо более продуктивной, если бы он пересмотрел свое мышление и скорректировал свою повестку дня после продолжительного разговора Путина с американским лидером.

На прошлой неделе президент Украины Владимир Зеленский надеялся извлечь выгоду из потепления отношений с президентом США Дональдом Трампом, чтобы обеспечить поставку американских крылатых ракет «Томагавк» — оружия, которое, по мнению Киева, может изменить правила игры и нанести решающий удар по военной экономике Кремля.

Трамп, только что успешно договорившийся о прекращении огня в Газе, наверняка захочет дать Украине то, что ей нужно, чтобы заставить президента России Владимира Путина серьезно отнестись к переговорам.

Но этого не произошло.

Встреча Зеленского в Белом доме была совершенно сердечной — именно этим словом Трамп охарактеризовал их встречу. Не было ни холода, ни возврата к отвратительной драке в Овальном кабинете в феврале прошлого года. Зеленский хорошо усвоил урок на этот счет и теперь знает, что почтительность обязательна при обращении к «папе» Трампу.

Встреча, однако, была неудачной, в основном потому, что Украина слишком спешила.

«Это была неплохая встреча, просто жертва неудачного выбора времени и завышенных ожиданий», — сказал один республиканский инсайдер по внешней политике, которому была предоставлена анонимность, чтобы говорить откровенно. Но все могло бы быть гораздо продуктивнее, если бы Зеленский скорректировал свое мышление и пересмотрел свою повестку дня после продолжительного телефонного разговора Трампа с Путиным накануне.

Во время этого двухчасового разговора Трамп дразнил Путина перспективами поставок Украине «Томагавков»: «Я на самом деле сказал: вы не возражаете, если я дам пару тысяч «Томагавков» вашей оппозиции? Я это сказал», — сказал президент США журналистам. «Ему не понравилась эта идея». И результатом стало соглашение о встрече на другом саммите — на этот раз в Будапеште — с Трампом, который, похоже, в очередной раз убедился в том, что Путин, возможно, готов положить конец войне.

Украинский лидер не верит, что «Путин готов просто закончить эту войну», как он сказал в интервью NBC в программе «Встреча с прессой» в воскресенье. Тем не менее, по словам инсайдера, звонок Путина должен был побудить Зеленского и его команду перестроиться, снизить свои ожидания и, прежде всего, снизить уровень своего стремления к крылатым ракетам. «Трамп ни в коем случае не собирался соглашаться на приобретение «Томагавков» перед встречей с Путиным в Будапеште».

Украинский лидер не верит, что «Путин готов просто так закончить эту войну», как он сказал в программе «Встреча с прессой» на канале NBC | Деметриус Фриман/The Washington Post через Getty Images

Но Украина проигнорировала советы своих друзей-республиканцев в Вашингтоне, многие из которых скептически относятся к тому, что Трамп согласится дать Украине «Томагавки» при любых обстоятельствах, опасаясь эскалации и втягивания США в войну. И это даже не учитывая опасения Пентагона по поводу собственных запасов США, о которых сам Трамп упомянул журналистам в пятницу.

Не отказавшись от запроса на «Томагавк», Украина упустила возможность сосредоточиться на множестве других важных предметов, в первую очередь на ракетах класса «воздух-воздух» для своих военных самолетов F-16 и МиГ, а также ракетах-перехватчиках класса «земля-воздух» для систем ПВО Patriot. И то, и другое необходимо для сбивания беспилотников и баллистических ракет, а Украине их отчаянно не хватает из-за рекордных авиаударов, которые сейчас наносит Россия.

Акцент на «Томагавках» также отвлек внимание от других ключевых вопросов, таких как получение одобрения Трампа на использование обездвиженных российских суверенных активов для финансирования обороны Украины.

Со своей стороны, министр финансов США Скотт Бессент поддерживает это предложение. США владеют российскими активами всего на 7 миллиардов долларов, но большая тройка ЕС в G7 — Германия, Франция и Италия — хотят, чтобы Япония и Америка активно участвовали в этом процессе, поскольку они опасаются, что использование российских активов в Европе на сумму 140 миллиардов евро может подорвать доверие к евро во всем мире. Если бы Вашингтон и Токио предприняли аналогичные действия, их опасения были бы развеяны.

Также был достигнут лишь ограниченный прогресс в переговорах об импорте Украиной сжиженного природного газа (СПГ) из США, поскольку российские авиаудары по газовой инфраструктуре Украины участились как по интенсивности, так и по частоте. На данный момент украинская государственная нефтегазовая компания «Нафтогаз» купила около 0,5 миллиарда кубометров американского СПГ, но потребуется больше, если страна хочет выдержать зиму. Ранее в этом месяце министр энергетики Украины Светлана Гринчук заявила, что Киев намерен увеличить общий импорт газа на 30 процентов.

В связи с этим министр экономики страны Алексей Соболев на прошлой неделе отметил, что Украина «рассматривает механизмы финансирования закупки американского СПГ и компрессорного оборудования». Но, по словам представителя американского экспортно-кредитного агентства Export-Import Bank, пожелавшего остаться анонимным, поскольку он не уполномочен говорить со СМИ, эти дискуссии сейчас зашли в тупик, потому что Украина возражает против довольно ограничительных условий кредитования. При этом у банка есть лишь ограниченный юридический маневр для изменения условий.

На самом деле, огромная делегация украинских министров и официальных лиц, в том числе влиятельный глава администрации Зеленского Андрей Ермак и премьер-министр Юлия Свириденко, отправленная в Вашингтон перед пятничной встречей в Белом доме, не смогла завершить работу над несколькими крупными соглашениями с участием как правительства США, так и частного сектора.

«Идея заключалась в том, что будут подготовлены масштабные вещи, в том числе некоторые соглашения с крупными американскими оборонными компаниями и энергетическими игроками, которые будут подписаны во время встречи в Белом доме», — сказал республиканский инсайдер. Но в итоге ничего не было готово к духовке.

«К сожалению, в течение всей недели не было согласовано ничего конкретного», — согласился другой республиканский советник по внешней политике. Он также сказал, что ошибочное внимание к «Томагавкам» — это только часть проблемы, другая — время визита Зеленского и общее лоббирование Украиной в Вашингтоне.

Сосредоточенность на «Томагавках» отвлекла от других ключевых вопросов. | Коллекция Смита/Гадо/Getty Images

«Мы убеждали их повременить», — сказал он. Важно, что Свириденко и чиновники по экономике находились в Вашингтоне из-за ежегодных встреч МВФ и Всемирного банка, но остальная часть лоббистских усилий должна была быть отложена на неделю или около того. И, конечно, предложение Зеленского об обмене украинских беспилотных технологий на «Томагавки» было слишком преждевременным.

Во-первых, администрация Трампа по-прежнему была очень сосредоточена на Ближнем Востоке. Кроме того, из-за приостановки работы правительства и борьбы за бюджет между демократами и республиканцами кислорода для Украины не хватало.

В защиту Украины советник добавил, что в Киеве растет тревога по поводу того, как Украина переживет эту зиму — вероятно, самую тяжелую за всю войну. Зеленский намекнул на это беспокойство в воскресенье, заявив NBC, что, поскольку Россия не побеждает на поле боя, она наращивает авиаудары по инфраструктуре. «Она использует ракеты и беспилотники против нашей энергетической катастрофы — она хочет катастрофы — этой зимой, атакуя нас каждый день 500 иранскими беспилотниками и 20–30 ракетами», — сказал он.

И республиканский советник соглашается: «Реальная опасность заключается в том, что Украина движется к энергетической катастрофе, если российские удары по энергетической инфраструктуре продолжатся».