04/10/2025
02 жовтня у Львові відбулася міжвідомча нарада «Актуальні проблеми деревообробного сектору та вплив рівня заготівлі деревини на розвиток галузі». У заході взяли участь народні депутати України, представники підприємств та органів місцевого самоврядування.
Основні висновки з міжвідомчої наради у Львові
- Централізація всупереч децентралізації
-
- ДП «Ліси України» сконцентрувало управління і фінанси, що протирічить реформі децентралізації, позбавляючи регіони реального впливу.
- Голова Львівської ОВА прямо зазначив, що це «рух у протилежний бік».
- Непрозорість та викривлення ціноутворення
- Формування стартових цін відбувається без зрозумілої методології → завищені «нерентабельні» ставки.
- Після зміни регламенту бірж та запровадження єдиного рахунку ціни на деревину стали спекулятивними.
- Дефіцит деревини
- Частково штучно створений самим ДПЛУ (обмеження обсягів, затягування рішень).
- Це вдарило насамперед по МСБ.
- Неефективність управління
- Зарегульованість, бюрократія, несвоєчасні рішення.
- ДПЛУ не адаптоване до динаміки ринку, через що страждають підприємства.
- Відсутність результатів від дискусій і круглих столів
- Бізнес констатує: голосування у парламентському комітеті по законопроєкту 13277-д не врахувало позицій, висловлених під час обговорень.
- «Державні інституції та бізнес на різних планетах».
Проміжні підсумки
- Деревообробна галузь втрачає конкурентоспроможність через високу сировинну ціну, дефіцит і відсутність прогнозованої політики.
- Малі та середні підприємства найбільше постраждали від монополізації ринку і бюрократії.
- Науковці чітко окреслили причини, але їхні пропозиції поки що не інтегровані в політику.
- Політичний сигнал: Львівщина може стати «першою областю протесту» проти чинної моделі, якщо реформа не буде скоригована.
Якими способами можна усунути проблеми
- Нормативно-правові кроки
- Внести правки до Закону № 13277-д:
- скасувати безальтернативність біржових торгів,
- ввести державну ЕТП «Прозорро.Продажі» як базовий майданчик,
- закріпити квоти для МСП на рівні 30–50%.
- Методика стартових цін: розробити прозорий державний стандарт, прив’язаний до реальних ринкових індикаторів і експорту.
- Розподіл доходів: визначити механізм перерахування частини виручки у місцеві бюджети.
2. Інституційні кроки
- Посилити роль регіонів: створення при обласних ОВА наглядових рад або регіональних координаційних центрів з правом контролю за заготівлею й реалізацією деревини.
- Антимонопольний контроль: втручання АМКУ у ринок біржових торгів (щоб уникнути змови).
- Фінансовий аудит: незалежна перевірка доходів і витрат ДПЛУ.
3. Ринкові заходи
- Стабілізація цін: механізм «цінового коридору» чи страхового фонду, який убезпечить від спекулятивних стрибків.
- Збалансована заготівля: планування обсягів заготівлі за науковими нормами (лісовпорядкування) з урахуванням потреб ринку.
- Конкурентність: допуск кількох моделей продажу (біржа, Прозорро, прямі оферти для спецзамовлень).
Роль профільних асоціацій деревообробників
Наразі головна проблема — роздробленість і відсутність єдності. В умовах централізації ДПЛУ і політичного лобізму великих гравців, розпорошені асоціації не мають сили впливу.
Асоціації мають:
- Об’єднати позиції: створити коаліцію МСБ по всій Україні з єдиним пакетом вимог (правки до законопроєкту, методика ціноутворення, механізм доступу).
- Лобіювати зміни через ОВА та парламент: використовувати регіональних лідерів (як Козицький) для просування інтересів бізнесу.
- Формувати експертний порядок денний: спільно з науковцями НЛТУ й іншими університетами — представити альтернативну стратегію розвитку галузі до 2030 року.
- Створити єдину інформаційну платформу: статистика, аналітика, приклади проблем і рішень → щоб позиція МСБ звучала не фрагментарно, а системно.
Узагальнений висновок
Міжвідомча нарада у Львові підтвердила: нинішня модель ринку деревини (ДПЛУ + приватні біржі) монополізує процес, ігнорує інтереси регіонів і МСБ, підриває конкурентоспроможність сектору. Без зміни підходів реформа обернеться фактично корпоратизацією з перспективою приватизації лісів.
Оптимальне вирішення: корекція законодавства, посилення ролі регіонів і місцевих бюджетів, гарантований доступ МСП, прозора модель ціноутворення, публічна звітність ДПЛУ. Профільні асоціації деревообробників повинні відіграти ключову роль у формуванні єдиного фронту бізнесу — інакше політичні рішення залишаться однобокими.
