Основные проблемы лесоуправления в Испании

Гора Монте-дель-Пинар-де-Альморокс (Толедо). Автор фото Луис Диас Балтейро

Трагические новости о пожарах, которые опустошили Испанию этим летом, вызвали множество размышлений и комментариев. Во многих из них устойчивое лесопользование указывалось как потенциальное средство борьбы с этой бедой. Но действительно ли известны основы и контекст того, что представляет собой лесопользование?

С самого начала человечества мы управляли лесами в соответствии с их целями и потребностями. И после многих веков и цивилизаций это привело нас к нынешней ситуации, когда в Испании мы имеем леса, которые в подавляющем большинстве подвергались постоянному воздействию человека.

Сначала нужно понять, как функционируют лесные системы

Лесные системы характеризуются своей сложностью, уязвимостью и длительными вегетационными циклами. Кроме того, они предоставляют обществу широкий спектр экосистемных услуг (бесплатные блага, которые дают нам экосистемы), хотя их коммерческая рентабельность невелика.

С другой стороны, независимо от рассматриваемого случая, будь то лес, изменение землепользования или ситуация после пожара, лесные системы требуют планирования действий как во времени (горизонты могут легко превышать продолжительность человеческой жизни), так и в пространстве. И, как и любой инженерный проект, они подвержены экономической составляющей.

В Испании только 23,6 % лесной площади имеет план управления, причем между различными автономными сообществами существуют заметные различия. Однако следует помнить, что более 70 % этой площади находится в частной собственности и что во многих случаях эти участки не достигают минимальных размеров, которые оправдывали бы наличие планового документа.

Что определяет и характеризует управление лесным хозяйством?

Forest Management, американская книга, которая является эталоном в этой области, упоминает, что «лесопользование подразумевает использование лесов для достижения целей владельца и общества». Это использование должно соответствовать одному основному условию: сохранению лесной системы. То есть планирование должно гарантировать, что лесная площадь, которая эксплуатируется в настоящее время, останется покрытой деревьями в будущем.

Вышеуказанное определение включает в себя термин «устойчивый», поскольку, хотя многие люди этого не знают, это понятие было впервые определено в 1713 году в лесном контексте. То есть управление всегда рассматривается как устойчивое, с учетом трех классических столпов концепции: экологического, экономического и социального, а также различных экосистемных услуг, предоставляемых каждым лесом.

Гора Монте-дель-Пинар-де-Навафрия в горном массиве Сьерра-де-Гуадаррама (Сеговия). Франсиско Хавьер Пласа.

Административные требования к управлению лесными угодьями

Управление лесным хозяйством или лесными угодьями в Испании осуществляется на основе технического документа, в котором излагаются краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные решения. Это планирование на уровне лесов осуществляется лесными техниками в соответствии с различными региональными нормами, и требования каждого документа по управлению варьируются в зависимости от определенных характеристик, таких как размер собственности.

Для достижения результатов необходимо обеспечить реализацию запланированных мер и надзор в будущем, с определенными периодическими проверками, которые позволяют исправлять непредвиденные ситуации или просто изменения в первоначальных целях управления.

В этом плане предлагаются работы, которые необходимо выполнить в ближайшие годы, такие как мероприятия, которые будут осуществляться, например, с целью лесовосстановления какой-либо территории или определения момента, когда будет произведена вырубка леса, что известно как лесохозяйственный цикл. В план также включается предлагаемый метод управления, и все эти решения должны быть обоснованы с технической точки зрения и подлежать постоянному пересмотру.

С другой стороны, существует специальная структура, которая занимается управлением на более высоком уровне, чем уровень собственности, а именно на региональном уровне. Речь идет о планах управления лесными ресурсами, которые с разным успехом внедряются в провинциях и могут задать направления для продвижения управления на уровне ландшафта.

Факторы, которые не должны упускаться из виду при эффективном лесопользовании

Помимо важности лесоводства, искусства ухода за лесами с целью получения разнообразных товаров и услуг, следует подчеркнуть необходимость оценки различных экосистемных услуг, присутствующих в каждом лесу.

Эти оценки не могут ограничиваться только производством древесины, но должны включать в себя единообразные оценки таких аспектов, как углерод, сохранение биоразнообразия, рекреация и т. д., которые очень помогают в принятии правильных решений.

Существует много заинтересованных сторон или социальных групп, на которые повлияют предлагаемые меры, особенно в отношении лесов, находящихся в государственной собственности. Поэтому очень рекомендуется, чтобы эти меры, насколько это возможно, учитывали их требования. Однако следует подчеркнуть, что не существует какого-либо общепринятого метода для объединения предпочтений этих социальных групп.

Работы на горе Монте-дель-Пинар-де-Навафрия в горном массиве Сьерра-де-Гуадаррама (Сеговия). Франсиско Хавьер Пласа.

Серьезные вызовы в сложных условиях

Лесоустройство становится необходимым, если учесть, что возраст лесных систем может легко превышать среднюю продолжительность жизни человека. Оно предполагает междисциплинарный подход, от охвата как можно большего числа экосистемных услуг до сбора многообразной информации, необходимой для принятия правильных решений. В то же время оно должно быть гибким, чтобы реагировать на меняющиеся сценарии, такие как изменение климата, вредители и т. д.

Все вышеперечисленное сопряжено с большими вызовами. Помимо уже упомянутых, специалист редко может увидеть результаты предлагаемых мер, и, как легко предположить, цели собственника и общества могут меняться со временем. Поэтому не существует универсального метода лесопользования, который можно было бы применить ко всем лесам Испании.

Лесные специалисты должны разрабатывать планы в каждом конкретном случае, учитывая, среди прочего, особенности каждого леса, так же как врач выполняет свою работу: не существует единого подхода, подходящего для всех пациентов.