08/08/2025
0Нагальні проблеми і першочергові завдання імплементації EUDR — збір та передача геокоординат місць заготівлі деревини, ухвалення відповідної постанови КМУ та завершення роботи над профільним законопроєктом. Ці питання обговорили під час круглого столу «EUDR: Збір геокоординат ділянок заготівлі та офіційне затвердження механізму трансферу координат», який провела Федерація роботодавців України спільно з народними депутатами Богданом Кицаком та Олександром Ковальчуком.
Уже другу зустріч на цю тему Федерація провела в межах робочої групи щодо державної політики у сфері деревообробної, меблевої промисловості та ринку деревини Комітету ВРУ з питань економічного розвитку. Учасниками круглого столу стали депутати Верховної Ради України, представники міністерств, керівники державних лісових підприємств, експерти галузевих організацій.
— Регламент EUDR буде вступати в дію цьогоріч. Жодних ознак відтермінування немає. Добре, що спільними зусиллями бізнесу, Державного агентства лісових ресурсів, ДП «ЛІАЦ», ВО «Укрдержліспроєкт», ДП «Ліси України» два місяці тому вдалося тестово запустити одну з кращих в Європі систем збору та передачі геокоординат. Але… зараз треба максимально попрацювати над унормуванням її роботи та наповненням геокоординатами, — зауважив модератор заходу, координатор платформи економічного розвитку Wood Industry UA Юрій Дюг.
На важливості спільної і синхронізованої роботи в цій темі наголосив народний депутат України, голова робочої групи щодо державної політики у сфері деревообробної, меблевої промисловості та ринку деревини Комітет з питань економічного розвитку Верховна Рада України Кицак Богдан:
— Треба синхронізувати зусилля всіх учасників процесу у впровадженні регламенту EUDR. Адже багато інституцій і організацій з власної ініціативи вже починають напрацьовувати драфти рішень. Крім поточних проблем, потрібно розуміти, що зараз у Кабміні узгоджується питання щодо запуску на перше читання законопроєкту імплементації EUDR в українське законодавство.
Важливість вирішення цього питання важко переоцінити. За словами нардепа, заступника голови Комітету ВРУ з питань фінансів, податкової та митної політики Олександр Ковальчук, три чверті виробленої продукції з деревини продається на експорт, а галузь займає п’яте місце в структурі українського експорту. Навіть під час війни експорт продукції з деревини з високою доданою вартістю в Європу та США не скорочується, а зростає. Наповнення державного бюджету, а особливо бюджетів багатьох західних і північних областей країни критично залежить від роботи деревообробних і меблевих підприємств.
Під час круглого столу генеральний директор ДП “Лісогосподарський інноваційно-аналітичний центр” Гамлет Погосян представив значний прогрес у впровадженні технічних вимог EUDR. Серед уже реалізованих рішень — внесення геокоординат лісосік до реєстру лісорубних квитків через портал ЕкоСистема з доступом на lk.ukrforest.com, технічна можливість додавання координат для раніше виданих ЛК, функціональний цифровий кабінет контрагента в ЕОД, який дозволяє бізнесу переглядати ділянки заготівлі, завантажувати координати у форматі GeoJSON та формувати витяги з ТТН. Важливо, що при цьому дотримано обмеження щодо відкритості даних, зокрема «військові рубки» не відображаються публічно.
Найближчі плани включають повну модернізацію цифрового кабінету контрагента з сучасним дизайном, розширеними можливостями фільтрації та завантаження, автоматичними чек-листами відповідно до вимог EUDR, а також функцією масового експорту підтверджувальних документів для європейських партнерів. Додатково заплановано переклад публічних реєстрів англійською мовою для забезпечення доступності іноземним контрагентам, що значно спростить співпracю з європейськими партнерами та відповідність міжнародним стандартам, — поділився Гамлет Погосян.
Як розповіла директорка департаменту корпоратизації та GR ДП “Ліси України” Yuliya Plyska, лісівники вже проводять значну роботу для забезпечення стабільної роботи інфраструктури збору та передачі координат місць заготівлі деревини, постійно закуповується нове обладнання:
— Зараз на запит бізнесу проводимо і комплексну роботу з внесення координат заготівлі деревини по лісорубних квитках, виданих на рубки цього року. Це потребує часу, але вже на 1 жовтня матимемо достатній для бізнесу обсяг інформації.
Також у виступі Юлія Плиска акцентувала увагу на тому, щоб імплементація EUDR була комплексною, а не ситуативною — в Україні потрібно завершити розробку та ухвалення профільного закону, який має імплементувати Регламент EUDR. Тимчасово ж унормувати питання передачі координат можна постановою КМУ про експериментальний проєкт, як це було з електронними товарно-транспортними накладними. Проєкт такої постанови вже розроблений і пропонувався Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів, після об’єднання трьох міністерств відповідне рішення найближчим часом має ухвалити Міністерство економіки, довкілля і сільського господарства.
Цю позицію підтримала і заступниця генерального директора ФРУ з питань міжнародної діяльності та європейської інтеграції Юлія Гончарова:
— Важливість комплексного міжгалузевого підходу до EUDR ми бачимо вже, адже маємо чимало звернень від різних компаній. Серед членів федерації — деревообробні, меблеві, аграрні, машинобудівні виробничі компанії. Всіх так чи інакше стосується EUDR.
Клаптикове вирішення проблеми може потім породити низку проблем. Ми вже мали негативні аналогічні прецеденти на енергетичному ринку. Тому закон має бути цілісний і повинен впливати на всі галузі, які зазначені в Європейському регламенті (лісокористування, аграрний сектор, виробництво гуми). Переконана, що наступний круглий стіл від федерації має бути присвячений саме узгодженню позицій стейкголдерів щодо законопроєкту.
— Питання EUDR не є вузькогалузевим. Воно торкається багатьох сфер. І насправді симбіоз бізнесу, законодавчої та виконавчої гілок влади дозволить зробити все правильно і скоординувати роботу, — наголосив заступник міністра економіки, довкілля і сільського господарства України Денис Башлик. — Переконаний, в об’єднаному міністерстві буде менше бюрократичних перепон, бо ми працюємо в одному місці і бачення в нас одне — зробити якомога комфортніші умови для бізнесу, щоб він далі міг експортувати, і щоб це не стало перешкодою для нашої економіки.
За підсумками круглого столу учасники окреслили важливий перелік питань, які потребують швидкого вирішення:
До 1 жовтня 2025 року ініціювати підготовку Постанови Кабінету Міністрів України та інших нормативних документів для затвердження роботи системи збору та передачі геокоординат (GeoJSON) про місця заготівлі деревини в форматі пілотного проєкту.
Забезпечити координацію процесу внесення геокоординат (GeoJSON) місць заготівлі деревини, на які були видані лісорубні квитки в 2025 році, всіма лісокористувачами під контролем ДАЛРУ.
Відновити роботу над євроінтеграційним проєктом закону «Про торгівлю товарами і продукцією, пов’язаними зі знелісенням та деградацією лісів» та забезпечити його ухвалення до кінця 2025 року.
Доопрацювати та запустити електронний Державний лісовий кадастр, унормувати його діяльність постановами КМУ та профільними законами. Ініціювати виділення коштів державного бюджету на створення та функціонування Державного лісового кадастру.
Забезпечити в достатньому обсязі фінансування процесів Національної інвентаризації лісів через відповідні бюджетні програми.
Відповідні невідкладні звернення до Міністерства економіки, довкілля і сільського господарства та Державного агентства лісових ресурсів відправлені від Федерації роботодавців України та Робочої групи щодо державної політики у сфері деревообробної, меблевої промисловості та ринку деревини Комітету ВРУ з питань економічного розвитку.
