Без реформы в Romsilva, без денег от PNRR: 7,8 млрд евро висят в воздухе

PNRR – это аббревиатура от “Planul Național de Redresare și Reziliență”, что переводится как Национальный план восстановления и устойчивости. Это долгосрочная программа инвестиций, предложенная и реализуемая правительством Румынии в соответствии с требованиями и указаниями Европейского Союза. В рамках плана за европейские деньги реализуется большое число лесных проектов. М.П.

Недавнее заявление бывшего министра Марселя Болоша подчеркивает суровую реальность: Румыния рискует потерять до 7,8 млрд евро из PNRR . Одной из главных причин является блокировка Лесного кодекса , который не может быть утвержден без реорганизации Romsilva — важной вехи, взятой на себя Европейской комиссией.

Реорганизация Romsilva – Существенная веха заблокирована

Запрос на оплату № 4 PNRR включает структурные реформы, среди которых принятие нового Лесного кодекса , явно обусловленного реорганизацией Национального лесного агентства – Romsilva . Без этой реформы Румыния не может подать запрос на оплату , что блокирует доступ к средствам и задерживает реализацию всего плана.

PNRR – написан по мандату USR, заблокирован непринятой реформой

Национальный план восстановления и устойчивости был разработан в период, когда Кристиан Гинеа (USR) был министром европейских фондов. Среди проведенных реформ была реструктуризация системы управления государственными лесами . Сегодня другой представитель USR – министр окружающей среды – призван завершить реформу, столкнувшись с риском потери миллиардов из PNRR. Это проверка политической последовательности и административной ответственности.

Цена бездействия: потерянные миллиарды, инвестиции без финансирования

По словам Марселя Болоша:

• 7,8 млрд евро могут быть потеряны, если не будут срочно устранены невыполненные целевые показатели;
• Пострадают инвестиции в здравоохранение (920 млн евро), окружающую среду (2,29 млрд евро), образование (728 млн евро), энергоэффективность (1,02 млрд евро), транспорт (1,98 млрд евро);
• Без реорганизации Romsilva это заблокирует государственную реформу и доступ к европейскому финансированию .

Что говорит Счетная палата?

В официальном отчете за 2025 год Счетная палата установила, что:

«Способ, которым государство управляет своими государственными и частными активами, не соответствует действующим правовым нормам, и несоблюдение требований широко распространено ».

Среди основных выявленных неисправностей:

• слабое корпоративное управление , отсутствие показателей эффективности для руководства;
• смешение контрольных и исполнительных функций , в том числе директора лесного хозяйства, которые одновременно являются членами Совета директоров, что может привести к конфликту интересов;
• необоснованные премии к заработной плате на сумму более 216 миллионов леев, выданные «за выдающиеся результаты», без обоснования индивидуальной эффективности ( ответ Ромсилвы );
• плохая прослеживаемость древесины и серьезные несоответствия между учетными, техническими и контрольными документами;
• неспособность подготовить реальную оценку государственного лесного фонда , что приводит к недооценке государственного достояния.

Ромсильва – между застоем и реформой

Реорганизация Romsilva — это не просто управленческая операция, а необходимое условие для:

• повышение прозрачности в управлении 3,1 млн га государственных лесов;
• разделение коммерческой функции от функции контроля ;
• соответствие европейским принципам корпоративного управления ;
• авторитет перед Европейской комиссией и внешними партнерами.

Без реорганизации Romsilva Румыния потеряет миллиарды , поставит под угрозу свои международные обязательства и сделает уязвимым один из самых ценных национальных ресурсов — лес.