Европейская комиссия выступает против притока санкционированной лесопродукции из Китая

Временные ставки антидемпинговых пошлин, введенные Европейской комиссией в мае на фанеру из твердых пород древесины из Китая, включая продукцию из березовой фанеры, вступили в силу на этой неделе (июнь 2025 г.). Они будут действовать в течение оставшегося периода расследования, до ноября этого года.

Временная ставка антидемпинговой пошлины — 25,1% для китайской компании «Pizhou Jiangshan Wood Co., Ltd.» и 62,4% — для всех остальных китайских компаний — отражает существенный уровень демпинга и масштаб вызванных им негативных последствий. Предлагаемые тарифы обоснованы, поскольку цены на фанеру, произведенную в Китае, после применения этих тарифов приблизятся к текущему уровню себестоимости и цен производителей ЕС. Такой уровень безопасности позволит нам сохранить равные конкурентные возможности для наших производителей, одновременно создав надежные и предсказуемые условия поставок.

Вышеупомянутое расследование было инициировано в октябре 2024 года в ответ на жалобы ряда производителей из ЕС на импорт китайской фанеры из лиственных пород древесины. В ходе исследования консорциум Greenwood выявил значительный демпинг, достигающий 144,3% и 192,7%, что оказывает негативное влияние на европейских производителей.

Незаконная и недобросовестная торговля фанерой уже давно способствует экономическим и политическим рискам в ЕС. В последнее время появились многочисленные признаки обхода санкций — российская или белорусская березовая фанера попадает в ЕС через третьи страны, такие как Египет, Казахстан, Узбекистан, Грузия, Турция и даже Китай.

AS «Latvijas Finieris» уже несколько лет активно сотрудничает с международными и национальными институтами для содействия прозрачности рынка и ограничения движения нелегальной продукции. В сотрудничестве с Европейской комиссией, Европейской федерацией производителей древесных плит и ответственными латвийскими органами власти мы регулярно анализируем рыночные данные и информацию о происхождении древесины. Благодаря совместным целям и ориентированным на результат действиям в 2024 году был достигнут значительный прогресс – импорт нелегальной фанеры в Латвию сократился в 30 раз по сравнению с предыдущим годом. Важно отметить солидарность и хорошую практику, продемонстрированную Министерством иностранных дел, Таможенным управлением Службы государственных доходов, Государственной лесной службой и другими учреждениями государственного сектора. Однако проблема все еще существует в других странах ЕС, куда такие древесные изделия импортируются и далее передаются в другие страны-члены ЕС.

Будучи европейским лидером в производстве березовой фанеры, мы полностью поддерживаем более сильные механизмы торговой защиты, основанные на честной конкуренции и устойчивом лесном хозяйстве. Предварительное решение Комиссии подтверждает, что китайские производители активно демпингуют, что не только угрожает конкурентоспособности производителей ЕС, но и создает риски для потребителей, включая выход на рынок нелегальной лесоматериальной продукции.

Мы ценим инициативу Европейской комиссии, но призываем сохранять максимальную бдительность. Мы уже видим первые признаки попыток предотвращения демпинга: небольшие, но экономически необоснованные технические изменения продукта, неточные указания на этикетках. Ряд китайских производителей ссылаются на закупку сырья (березового кряжа и шпона) в ЕС и конкретно в Латвии. Однако данные Евростата и Латвии об объемах экспорта в Китай ничтожны и, безусловно, недостаточны для объемов импорта березовой фанеры в ЕС. Зачастую подготовленные и удостоверяющие происхождение документы многократно копируются или фальсифицируются. В то же время импорт березового кряжа, шпона и фанеры из России в Китай продолжает расти. По нашему опыту, к сожалению, есть случаи, когда организации, представляющие международные системы сертификации (FSC и т. д.), не в состоянии обеспечить потребителям уверенность в происхождении сырья для продукции. Мы надеемся, что Европейская комиссия примет решительные меры для пресечения этой недобросовестной и незаконной практики.

Производители ЕС, в том числе AS «Latvijas Finieris», продолжат пристально следить за ситуацией на рынке, регулярно оценивая объемы импорта, динамику цен и подлинность документов о происхождении.

Фанера, особенно березовая, является важным источником дохода для России и Беларуси. Санкции ЕС запрещают прямую или косвенную покупку, импорт или передачу фанеры и других изделий из древесины, происходящих из России или Беларуси или экспортируемых из них. Сопутствующие услуги, включая брокерскую деятельность, логистическую поддержку и складирование, также запрещены. Кроме того, несколько олигархов, связанных с деревообрабатывающей промышленностью в России и Беларуси, включены в индивидуальный санкционный список ЕС, который включает запрет на предоставление им средств или экономических ресурсов, прямо или косвенно.

Для продажи своей фанеры в ЕС российские и белорусские производители используют компании третьих стран для переупаковки и перемаркировки своей продукции. Эти компании пытаются скрыть истинное происхождение продукции, предоставляя поддельные или вводящие в заблуждение документы, включая счета-фактуры, сертификаты происхождения, доказательства происхождения и независимые сторонние сертификаты, такие как Green Label. Товары доставляются автомобильным, железнодорожным или морским транспортом. Поэтому ЕС проводит строгие проверки происхождения импортируемой фанеры по всей цепочке поставок.

В заключение хотелось бы отметить, что каждый потребитель, осознанно приобретающий санкционные товары и продукты, в том числе и древесину, участвует в финансировании жестокой и бесчеловечной российской «машины войны».