13/05/2025
0Женщина на каяке у озера Пиджен в центральной части провинции Онтарио в 2021 году. Канада богата природными ресурсами и пресной водой, но эти ресурсы не безграничны. THE CANADIAN PRESS/Фред Торнхилл
«Выше локти» сегодня в Канаде означает многое, в том числе более эффективное использование богатых природных ресурсов страны для поддержки сильной, независимой экономики, которая приносит пользу людям и обществу.
Мы согласны с необходимостью обеспечения экономической стабильности и независимости Канады, но как ученые знаем, что это возможно только при ответственном и устойчивом освоении и эксплуатации ресурсов. В противном случае Канада обречет себя и будущие поколения на неисчислимые затраты для экономики, здоровья и качества жизни.
Политики и лица, принимающие решения, со всей Канады призывают к радикальным изменениям в подходах к оценке предложений по развитию. В ходе недавних федеральных выборов лидеры всех основных партий заявили о своем намерении ускорить реализацию проектов по разработке ресурсов.
В последние дни несколько провинций уже представили соответствующие законопроекты, в том числе Британская Колумбия — Закон об инфраструктурных проектах, а правительство провинции Онтарио рассматривает закон, направленный, по его заявлениям, на «освобождене экономики».
Сокращение бюрократии, безусловно, может ускорить новые разработки, но экологические нормы — это не просто бюрократия. Они призваны обеспечить, чтобы краткосрочные и долгосрочные потенциальные последствия решений в области разработки были полностью учтены, а затем минимизированы или исключены.
Без тщательной оценки воздействия на окружающую среду развитие может иметь разрушительные последствия для здоровья людей, устойчивости ресурсов и богатых природных ресурсов, от которых зависит жизнь канадцев. Мы опасаемся будущего, в котором устаревшая инфраструктура и истощенные ресурсы будут заброшены сторонниками развития, а бремя очистки или долгосрочные последствия лягут на плечи общественности.
Аэрофотоснимок показывает разработку нефтеносных песков в провинции Альберта с рекой Атабаска на переднем плане. (Стивен Кук),
Ресурсы не безграничны
Канада имеет обширную территорию, омываемую тремя океанами, и богатые запасы пресной воды, в том числе Великие озера. Но ее ресурсы не безграничны.
Влияние разработки ресурсов распространяется и на людей. Эффективная оценка воздействия должна учитывать права и суверенитет коренных народов в соответствии с правом на самоопределение, закрепленным в Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов.
Эффективное управление землями коренными народами является основой богатого природного наследия Канады. Когда канадские политики говорят об ускоренном развитии и эксплуатации ресурсов, они по сути игнорируют моральные и юридические права коренных народов и правительств, закрепленные в Конституции Канады и международном праве.
Призывы к ускоренной разработке природных ресурсов игнорируют необходимость обеспечить, чтобы новые проекты не угрожали нашему здоровью и будущему наших ресурсов, а также игнорируют права коренных народов. (Элиз Циммерман/Unsplash)
Циркулярная экономика
Устаревшие бизнес-модели, угрожающие здоровью и будущему ресурсов, не приведут Канаду к новой эре процветания.
Канада отстает в области инноваций и роста производительности труда (ВВП на час отработанного времени), которые являются показателями уровня жизни. Это отставание известно как «проблема инноваций» Канады.
Простое извлечение и продажа сырого леса или полезных ископаемых как можно быстрее не решит эту проблему. Однако Канада может избавиться от своей проблемы инноваций, более эффективно используя ресурсы в циркулярной экономике с добавленной стоимостью.
Бореальные леса и водно-болотные угодья Канады являются легкими и почками планеты. Бореальный лес Канады — самый большой нетронутый лес в мире.
Канада также содержит 20 % пресной воды Земли — больше, чем любая другая страна — и 10 % ледниковых вод мира.
Дикая природа Канады является символом страны, и бережное отношение к ней приносит пользу как Канаде, так и всему миру. Нынешняя экологическая политика и законодательство Канады являются результатом совместных усилий противостоящих политических партий, которые признали, что потребность в чистом воздухе и воде является вопросом, не подлежащим политическим спорам.
Канадские дикие животные, такие как бобры, являются символами страны, но требуют тщательного управления. (AP Photo/Manuel Valdes)
Экологические требования
По мере того как Канада активно осваивает рынки своих ресурсов за пределами США, в том числе в Европейском союзе, она получит конкурентное преимущество, обеспечив устойчивость экспорта и добычу без ущерба для окружающей среды и местного населения.
Это связано с тем, что такие рынки, как Европейский Союз, теперь требуют от всех импортеров многих сельскохозяйственных и бытовых товаров доказать, что их производство не способствовало обезлесению. Поскольку другие страны и юрисдикции осознают ошибочность краткосрочной выгоды за счет окружающей среды, Канада может опередить их в предоставлении устойчивых продуктов.
Долгосрочное здоровье канадской экономики зависит от устойчивого управления ресурсами, и опросы общественного мнения неоднократно показывают, что канадцы хотят жить в здоровой окружающей среде. Устойчивая добыча ресурсов может принести долгосрочные выгоды для природы и будущих поколений, а не краткосрочные финансовые выгоды для избранных.
Политика бурного роста и спада уже провалилась в прошлом — вспомните крах промысла атлантической трески, кризис кислотных дождей, связанный с неконтролируемыми выбросами, или золотую лихорадку на Клондайке.
Мы призываем политиков обеспечить, чтобы решения в области развития принимались на основе тщательных и разнообразных данных, а также надежных и справедливых политических мер, учитывающих экологическую справедливость. Они должны воздерживаться от сосредоточения внимания исключительно на краткосрочной экономической выгоде. Вместо этого они должны планировать использование ресурсов, которое будет устойчивым и справедливым в долгосрочной перспективе.
Члены профсоюза, представляющего рыбаков прибрежных районов Ньюфаундленда и Лабрадора, прерывают встречу министров окружающей среды Канады в Сент-Джонсе в июле 2024 года, протестуя против возобновления коммерческого промысла северной трески. THE CANADIAN PRESS/Sarah Smellie
Четыре способа обеспечить устойчивость
Мы признаем, что разработка ресурсов является неотъемлемой частью поддержания процветания и суверенитета Канады — и хорошая новость заключается в том, что это можно сделать на устойчивой основе.
Детали могут быть сложными, но общая картина проста:
- Обеспечить, чтобы с коренными народами не просто консультировались, а активно вовлекали в планирование, управление и руководство деятельностью по освоению ресурсов.
- Сохранить высокий уровень защиты окружающей среды, сократив при этом действительно ненужную бюрократию.
- Обеспечить, чтобы освоение ресурсов не наносило ущерба людям, видам или ландшафтам.
- Принять основанные на фактах процессы принятия решений, которые являются надежными, прозрачными и инклюзивными.
Некоторые соседние страны Канады принимают краткосрочные меры, в том числе сокращают экологические нормы и стимулируют неограниченную разработку ресурсов.
Эти действия одновременно являются угрозой для Канады и возможностью для канадцев отвергнуть такой подход и действовать лучше. Если Канада выберет этот путь, она сможет получить явное конкурентное преимущество сегодня и в долгосрочной перспективе и станет менее уязвимой для политических прихотей других стран.
Вперед, Канада — давайте гордиться тем, что мы защищаем то, что имеем.
