Конфликт между Индией и Пакистаном из-за воды отражает растущую уязвимость региона перед изменением климата

Вода из озера Чандра-Таал в штате Химачал-Прадеш, Индия, в конечном итоге попадает в Пакистан и реку Инд. ImagesofIndia / shutterstock

Недавно Индия, сославшись на трансграничный терроризм, предприняла  беспрецедентном шаг, приостановив действие Договора о водах Инда 1960 года с Пакистаном, . Это стало одним ряда событий  усиливших эскалацию между двумя странами, которые сейчас находятся на грани войны.

Приостановка договора отражает растущую региональную тенденцию: страны Южной Азии все чаще рассматривают воду как стратегический актив, а не как общий ресурс на фоне растущего недоверия, климатического стресса и геополитической конкуренции.

В этом регионе проживает почти четверть населения мира, и он зависит от огромных трансграничных рек, питаемых гималайскими ледниками — так называемого «третьего полюса» запасов пресной воды. Срыв водной дипломатии может привести к экологическому коллапсу, гуманитарным кризисам и геополитической нестабильности. Вопрос об использовании воды в качестве оружия необходимо срочно решить в рамках глобальной климатической справедливости.

Крупные трансграничные речные бассейны Южной Азии: Инд, Ганг-Брахмапутра-Мегхна и Иравади. Мехебуб Сахана. Карта представлена автором

В августе 2024 года произошел кризис, когда разрушительные наводнения затронули почти 5,8 миллиона человек в Бангладеш. Некоторые бангладешские чиновники обвинили Индию в том, что она без предупреждения спустила из большой плотины вверх по течению избыток воды. Индия отвергла ответственность, сославшись на экстремальные осадки и стандартную эксплуатацию плотины. Тем не менее, этот инцидент вновь разжег давнюю напряженность между двумя странами.

Ситуацию еще более осложняет недавнее одобрение Китаем строительства крупнейшего в мире гидроэнергетического проекта на реке Ярлунг Цангпо в Тибете, которая в Индии впадает в Брахмапутру. Этот масштабный проект вызвал тревогу по поводу способности Китая контролировать верхнее течение реки и экологических рисков для Индии и Бангладеш, расположенных ниже по течению.

Китай не подписал официальных соглашений о разделе водных ресурсов со своими соседями, но его растущее присутствие в региональной водной инфраструктуре сигнализирует о радикальном сдвиге в гидрополитике Южной и Восточной Азии.

Изменение климата усугубляет ситуацию

Недавние климатические тенденции приводят к тому, что трансграничные реки становятся все более горячей точкой геополитического напряжения. К этим тенденциям относятся ускоренное таяние ледников, нестабильный характер муссонов и усиление экстремальных погодных явлений.

Хотя таяние ледников временно увеличит сток рек, долгосрочный прогноз мрачен. Если выбросы и тенденции потепления продолжатся, к концу века сток многих рек, питаемых ледниками, включая Инд, Ганг и Брахмапутру, может резко сократиться. Это напрямую затронет сотни миллионов людей, которые зависят от этих рек.

Кризис усугубляется изменениями в Гималаях. Этот регион нагревается быстрее, чем в среднем по миру, и происходит переход от снегопадов к дождям, что нарушает сроки и объемы стока воды с гор в поля и города, расположенные ниже.

В то же время нерациональная добыча подземных вод привела к истощению запасов подземных вод в Южной Азии, что угрожает продовольственной и водной безопасности.

Опасный прецедент

Расторжение или приостановка Договора о водах Инда может создать опасный прецедент. Важно отметить, что угроза заключается не столько в том, что Индия перекроет водоснабжение, что маловероятно и технически сложно, сколько в подрыве доверия, прозрачности и обмена данными.

Хронология Договора об водах Инда. Мехебуб Сахана.Представлено автором

Одной из наиболее ценных особенностей договора является регулярный обмен данными о таких параметрах, как уровень воды, речной сток и эксплуатация плотин. Пакистан нуждается в этих данных для прогнозирования наводнений и засух, планирования орошения, эффективного производства гидроэлектроэнергии и управления запасами питьевой воды, однако Индия дает понять, что больше не будет выполнять эти обязательства.

Однако напряженные отношения Индии в сфере водопользования не ограничиваются Пакистаном. Бангладеш и Непал часто чувствуют себя отстраненными или подвергающимися давлению в ходе переговоров, и заявления Индии о том, что она может пересмотреть давние договоры, вызывают обеспокоенность в обеих странах.

Это особенно актуально в связи с приближением срока истечения Договора о водах Ганга в 2026 году: огромная река Ганг протекает через Индию и орошает большую часть Бангладеш, а договор гарантирует Бангладеш минимальный сток реки.

Другие ключевые соглашения, такие как договор о реке Махакали и соглашение о реке Коси с Непалом, а также соглашение о разделе вод реки Тиста с Бангладеш, по-прежнему в основном не выполняются, что порождает недоверие. Эти неудачи подрывают доверие к региональной водной дипломатии и ставят под сомнение приверженность Индии справедливому сотрудничеству.

Ситуацию усугубляет то, что Индия, Пакистан и Бангладеш продолжают использовать устаревшие методы орошения, которые приводят к чрезмерному потреблению воды. В условиях усиления наводнений, засух и таяния ледников в результате изменения климата существует острая необходимость реформировать действующие договоры о водопользовании с учетом современных климатических, гидрологических и геополитических реалий.

Каналы, подобные этому в Пенджабе, Индия, орошают большую часть Южной Азии. Хуссейн Варраич / shutterstock

Договор о водах Инда, заключенный в 1960-х годах до появления современной климатологии, больше не учитывает эти преобразования. Действительно, большинство водных договоров в регионе по-прежнему основаны на технократических, инженерных подходах, которые не учитывают экстремальные колебания климата и их каскадные последствия.

Предстоящее истечение срока действия Договора о водах Ганга и предстоящие переговоры по другим соглашениям о бассейнах рек представляют собой важную возможность переосмыслить управление водными ресурсами в Южной Азии.

Хотя Индус протекает через Индию перед Пакистаном, в других бассейнах Индия находится ниже по течению. Так обстоит дело с Брахмапутрой, где она требует сотрудничества с Китаем, расположенным выше по течению.

Подрыв Договора по Индусу может ослабить позиции Индии в будущих переговорах и осложнить ее отношения с Непалом и Бангладеш, одновременно усилив влияние Китая в гидрополитике Южной Азии. Китай уже расширяет свое влияние, предоставляя Бангладеш миллиардные кредиты и укрепляя связи с Непалом, особенно в сфере водной инфраструктуры.

Многие из крупнейших рек мира берут свое начало в Гималаях или на Тибетском нагорье. JudeMakesMaps, CC BY-SA

Использование воды в качестве оружия — опасная стратегия, которая может обернуться против того, кто ее применяет. Ослабление водной дипломатии в Южной Азии представляет угрозу не только для региона, но и для глобальной климатической безопасности.

В условиях усиления последствий изменения климата и повторяющихся бедствий обновление трансграничных соглашений, таких как Договор о водах Инда, Договор о водах Ганги и соглашения по рекам Коси и Тиста, уже не является факультативной мерой — это срочная необходимость, от которой зависят огромные последствия.