24/04/2025
0Апрель 24, 2025 – ISW Press
Обновление ISW о российской оккупации отслеживает действия, происходящие на оккупированных Россией территориях Украины. В докладах об оккупации будут рассмотрены усилия России по укреплению административного контроля над аннексированными территориями и принудительной интеграции украинских граждан в российскую социально-культурную, экономическую, военную и управленческую системы. Эта линейка продуктов заменяет раздел «Ежедневная оценка российской наступательной кампании», охватывающий действия на оккупированных Россией территориях Украины.
Ключевые события:
- Россия извлекает экономические выгоды из оккупированной Украины, эксплуатируя украинскую инфраструктуру и логистические сети.
- Несмотря на стремление России эксплуатировать экономические ресурсы в оккупированной Украине, некоторые российские компании испытывают трудности с надлежащим управлением угольными шахтами в оккупированной Украине, что, вероятно, подвергает риску жителей оккупированных районов рядом с этими шахтами.
- Россия активно набирает учителей со всей Российской Федерации для преподавания в оккупированной Луганской области в рамках программы “Земский учитель”.
Россия извлекает экономические выгоды из оккупированной Украины, эксплуатируя украинскую инфраструктуру и логистические сети. Федеральное агентство железнодорожного транспорта России (Росжелдор) 21 апреля сообщило, что первый контейнерный поезд с неуказанным грузом проехал по сети российских «Новороссийских железных дорог» через оккупированную Украину и прибыл в оккупированный Севастополь. [1] Груз поезда будет выгружен в Севастополе и вывезен на судах через оккупированные Россией черноморские порты в неуказанные конечные пункты назначения. Вице-премьер России Марат Хуснуллин в мае 2023 года подписал распоряжение о создании «Новороссийских железных дорог» для объединения железнодорожных линий оккупированной Украины и России путем их объединения под эгидой Росжелдора. [2] «Новороссийская железная дорога» в настоящее время эксплуатирует три линии в оккупированной Украине: Донецкую ветку, Луганскую ветку и ветку Херсон-Мелитополь (соединяющую оккупированные Херсонскую и Запорожскую области), которые работали на базе железных дорог, которые Украина контролировала до полномасштабного вторжения в 2022 году. [3] Использование Россией железных дорог в оккупированной Украине способствует достижению двух целей России: во-первых, обеспечить логистическую поддержку российских войск, воюющих в Украине, по железной дороге, что может быть быстрее и безопаснее, чем логистическая поддержка транспортными средствами, и, во-вторых, перевозить различные товары в черноморские порты для морского экспорта. [4] Россия может использовать эти железные дороги для транспортировки грузов из России в порты оккупированного Крыма, не полагаясь на железнодорожный мост через Керченский пролив, который в последние годы обычно не функционировал из-за украинских дальних ударов, или напрямую забирать ресурсы из оккупированной Украины и экспортировать их на международные рынки. Крымская служба радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС) «Крым реалии» сообщила 21 апреля, например, что Россия использует порты в оккупированной Керчи для экспорта украденного украинского сжиженного природного газа (СПГ) и зерна. [5] The Wall Street Journal обнаружил, что по состоянию на сентябрь 2024 года Россия продала украденного украинского зерна почти на 1 миллиард долларов, используя железнодорожные и автомобильные дороги в оккупированной Украине для доставки огромного количества зерна в оккупированные черноморские порты для экспорта. [6] Советник мэра Украины в Мариуполе Петр Андрющенко также сообщил, что только за неделю с 14 по 20 апреля Россия экспортировала через оккупированный Мариуполь более 12 000 тонн угля. [7]
Несмотря на стремление России эксплуатировать экономические ресурсы в оккупированной Украине, некоторые российские компании испытывают трудности с надлежащим управлением угольными шахтами в оккупированной Украине, что, вероятно, подвергает риску жителей оккупированных районов рядом с этими шахтами. Российское деловое издание РБК 21 апреля сообщило, что российские компании ООО “Импэкс-Дон” и ООО “Торговый дом “Донские угли” прекращают аренду девяти угольных шахт в оккупированных Донецкой и Луганской областях и возвращают их оккупационным администрациям из-за высоких операционных расходов и низкой прибыли. [8] Обе эти компании начали арендовать девять рудников в 2024 году. Федеральное государственное бюджетное учреждение по вопросам реорганизации и ликвидации убыточных шахт (ГУРШ) теперь будет осуществлять надзор за ликвидацией (по сути, закрытием) девяти шахт. Россия пошла на многое, чтобы эксплуатировать угольную промышленность Украины и богатый углем Донецкий бассейн, и, как сообщается, экспортировала угля на сумму более 288 миллионов долларов из оккупированных Донецкой и Луганской областей в период с 2014 по 2022 год. [9] Вероятно, с 2022 года это число значительно увеличилось, поскольку у России теперь есть доступ к дополнительным шахтам в Донецкой и Луганской областях. По состоянию на сентябрь 2023 года Россия ликвидировала 114 угольных шахт в оккупированных Донецкой и Луганской областях. [10] Россия, вероятно, ликвидирует эти шахты отчасти из-за плохого управления инфраструктурой угольных шахт, а также из-за нестабильности на международных рынках. Если ГУРШ не закроет эти угольные шахты должным образом, они могут деградировать таким образом, что это создаст опасность для здоровья и окружающей среды близлежащих населенных пунктов, а именно украинских жителей этих оккупированных территорий. [11]
Россия активно набирает учителей со всей Российской Федерации для преподавания в оккупированной Луганской области в рамках программы “Земский учитель”. «Земский учитель» — российская программа, которая отбирает учителей на конкурсной основе и отправляет их преподавать в небольшие города и села с населением менее 50 000 жителей на пятилетний период, чтобы компенсировать нехватку учителей в сельской местности. [12] В начале марта Луганская народная республика объявила, что учителя, которые переедут в оккупированную Луганскую область по программе «Земского учителя», получат компенсацию в размере двух миллионов рублей (около 24 000 долларов США). [13] «Земский учитель» служит двум параллельным целям, обе из которых усиливают контроль России над оккупированной Украиной. Во-первых, программа еще больше русифицирует школы, используя российских учителей для преподавания русских учебных программ в украинских школах. [14] Эти учителя, скорее всего, используют только утвержденные правительством планы уроков, которые включают в себя ревизионистский взгляд Кремля на украинскую историю и сосредоточены вокруг пророссийских военно-патриотических идеалов. [15] Учителя «Земского учителя» также могут еще больше отрезать школьникам доступ к украиноязычному образованию, которое Россия фактически уничтожила на всей оккупированной территории Украины. [16] Во-вторых, «Земский учитель» и другие программы профессиональной релокации способствуют заселению территорий оккупированной Украины российскими гражданами. Аналогичным образом Россия использовала программы «Земский почтовый» и «Земский доктор» для переселения российских почтовых работников и врачей в оккупированную Украину. [17] По оценкам ISW, Россия предлагает российским гражданам возможности трудоустройства, чтобы побудить их переехать в оккупированную Украину в рамках более масштабного проекта Кремля по заселению Украины российскими гражданами из России. [18]
