24/04/2025
0Апрель 23, 2025 – ISW Press
Кремль, похоже, все больше обеспокоен способностью российских военных сохранить свои силы в случае демобилизации после прекращения огня или заключения мира путем переговоров. Российская пропагандистка Анастасия Кашеварова заявила 17 апреля, что в начале апреля Кремль поручил начальникам штабов вооруженных сил России провести опрос контрактников и мобилизованных военнослужащих об их намерении вернуться в российскую армию, если Россия завершит войну в Украине. [1] Кашеварова намекнула, что Министерство обороны России пытается удержать действующих военнослужащих, предлагая им полные социальные льготы, субсидируемую аренду жилья, ежемесячную зарплату в размере от 100 000 до 200 000 рублей (от 1 225 до 2 450 долларов США), 60 дней оплачиваемого отпуска в год и другие льготы. По словам Кашеваровой, начальники штабов российских вооруженных сил попросили всех российских военнослужащих, которые заявили о намерении отказаться от повторного призыва после войны России в Украине, написать официальные отчеты, подтверждающие их отказ. По оценке Кашеваровой, опрос может быть частью усилий Минобороны РФ по оценке потенциального сокращения численности и прогнозированию численности российских вооруженных сил в случае завершения войны России в Украине. 19 апреля российское правительство подписало постановление, согласно которому с 1 октября 2025 года заработная плата военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов будет увеличена на 4,5 процента, и Украинский центр сопротивления оценил, что этот указ направлен на стимулирование вербовки и удержания сил. [2] В последнее время в ISW поступили сообщения о том, что Минобороны РФ активизирует усилия по принуждению мобилизованных военнослужащих к подписанию военных контрактов, что может помочь России сохранить контрактников в случае демобилизации. [3]
Российские военные блогеры выразили сомнения в том, что Минобороны РФ сможет сохранить нынешнюю численность российских вооруженных сил, если МО РФ не пообещает и не выполнит — повышенные финансовые льготы. Один военный блогер подтвердил, что российское военное руководство проводит обследование российских войск, но заявил, что российское военное руководство не предлагает никаких особых преимуществ для увеличения темпов удержания сил. [4] Военный блогер со ссылкой на неназванные источники в неназванной российской оперативной группировке войск, воюющих в Украине, заявил, что некоторые полевые командиры самостоятельно ввели новое требование к военнослужащим документально подтверждать свой отказ от повторного зачисления в армию после того, как столкнулись с придирками со стороны старших военных командиров о необходимости сохранения сил на поле боя. Военный блогер добавил, что настойчивое отношение российских военных к раненым на поле боя подчеркивает потребность России в привлечении новых рекрутов и сохранении существующих сил. Военный блогер намекнул, что Минобороны РФ проводит этот опрос, чтобы оценить, какие финансовые и социальные льготы являются наиболее привлекательными и с наибольшей вероятностью привлекут российских военнослужащих к повторному зачислению на службу после потенциальной демобилизации. Военный блогер предположил, что эти усилия в конечном итоге окажутся тщетными, поскольку российские военные продолжают сталкиваться с широкомасштабными проблемами материально-технического обеспечения, не предоставляют военнослужащим возможности для карьерного роста и продолжают терять доверие, предоставляя преувеличенные отчеты с мест. Другой российский военный блогер отметил, что Минобороны России должно будет внести поправки в официальную шкалу денежного довольствия и официальный бюджет российских военных, чтобы выполнить обещанные повышения. [5] Военный блогер добавил, что российские вооруженные силы должны провести реформы, которые трансформируют восприятие среднестатистической российской службы из выгодной возможности в почетную обязанность.
Ключевые события:
- Кремль, похоже, все больше обеспокоен способностью российских военных сохранить свои силы в случае демобилизации после прекращения огня или заключения мира путем переговоров.
- Российские военные блогеры выразили сомнения в том, что Минобороны РФ сможет сохранить нынешнюю численность российских вооруженных сил, если МО РФ не пообещает и не выполнит — повышенные финансовые льготы.
- Кремль и некоторые субъекты Российской Федерации продолжают наращивать материальное стимулирование и расширять требования к призыву на военную службу по контракту.
- Некоторые субъекты Российской Федерации не справляются с поставленными Кремлем целями по набору персонала, поскольку российская система набора добровольцев продолжает страдать от высоких затрат на набор персонала и других недостатков.
- Некоторые субъекты Российской Федерации могут не выполнять целевые показатели по набору персонала, поскольку они не могут конкурировать с финансовыми стимулами, предлагаемыми в других субъектах Федерации.
- 21 апреля Путин подписал указ об освобождении от призыва в российскую армию избранных добровольцев, воевавших в Украине в добровольческих подразделениях или марионеточных силах Кремля, вероятно, в рамках усилий Кремля по централизации контроля над неформальными добровольческими подразделениями.
- Кремль продолжает расширять программу Высшей школы государственного управления «Время героев» по всей оккупированной Украине, вероятно, стремясь воспитать новый класс лояльных оккупационных чиновников.
- Российские военные блогеры раскритиковали российские государственные СМИ после того, как они опубликовали видео, на котором российские операторы беспилотников дальнего действия наносят удар беспилотниками из высотного здания в Москва-Сити.
- Сообщается, что Россия разработала новую версию навигационного чипа «Комета», повышающего устойчивость российских спутниковых навигационных сигналов к украинским средствам радиоэлектронной борьбы (РЭБ).
- 16 апреля Путин присвоил почетные «гвардейские» звания четырем российским мотострелковым полкам, авиационному полку и армейскому корпусу, воевавшим в Донецкой и Херсонской областях.
Мобилизационные усилия России и наращивание сил (цель России: наращивание боевой мощи без проведения всеобщей мобилизации и подрыва стабильности режима)
Кремль и некоторые субъекты Российской Федерации продолжают наращивать материальное стимулирование и расширять требования к призыву на военную службу по контракту. 18 апреля правительство РФ внесло в Госдуму РФ законопроект, который позволит лицам без гражданства служить в Вооруженных силах РФ. [6] Законопроект является частью продолжающихся усилий Кремля по снижению квалификационных требований к военной службе для набора большего количества военнослужащих за счет усилий по профессионализации российских вооруженных сил и укомплектованию вооруженных сил дисциплинированными и качественными кадрами. Законопроект также следует за указом президента России Владимира Путина от 20 марта «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», который предусматривает, что украинские или «иностранные» граждане, проживающие на оккупированных территориях Украины, должны либо «регулировать свой правовой статус», либо покинуть свои дома, в противном случае им грозит депортация. [7] Расширение срока службы по контракту для «лиц без гражданства» может быть связано с усилиями России по незаконному принуждению украинцев в оккупированной Украине к военной службе. [8] Губернатор Тюменской области Александр Моор объявил 18 апреля, что Тюменская область увеличила единовременную премию при поступлении на военную службу до 1,9 млн рублей ($25 285) с 1,6 млн рублей ($19 610), предложенных с октября 2024 года. [9]
Некоторые субъекты Российской Федерации не справляются с поставленными Кремлем целями по набору персонала, поскольку российская система набора добровольцев продолжает страдать от высоких затрат на набор персонала и других недостатков. Министерство образования Свердловской области предоставило студентам вузов, столкнувшимся с отсрочкой, долгами или низкой успеваемостью, возможность воевать в Украине в обмен на прощение долга или академических санкций, а также возможность продолжить учебу по возвращении с фронта. [10] Сообщается, что главный офицер по набору в армию Свердловской области Юрий Аксенов предложил эту программу Министерству образования Свердловской области, чтобы повысить низкий уровень вербовки в некоторых провинциальных регионах России. [11] Свердловская область уже не справляется с кремлевскими темпами вербовки: в апреле 2024 года официальные лица Свердловской области сообщили, что регион набрал только 25 процентов от требуемого показателя набора. [12] По оценкам российского оппозиционного издания «Важные истории» (iStories) в декабре 2024 года, с начала 2024 года бонусы при поступлении на военную службу в Свердловской области выросли в 75 раз с 20 000 рублей (245 долларов США) до 1,5 миллиона рублей (18 382 доллара США). [13] Предложение Аксенова о наборе студентов, против которых введены академические санкции, свидетельствует о том, что значительное увеличение в Свердловской области единовременных премий при поступлении на военную службу не улучшило показатели набора в регионе.
Некоторые субъекты Российской Федерации могут не выполнять целевые показатели по набору персонала, поскольку они не могут конкурировать с финансовыми стимулами, предлагаемыми в других субъектах Федерации. Пресс-служба губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрия Артюхова сообщила 15 апреля, что регион снизит единовременные надбавки при поступлении на службу с 3,1 млн рублей до 1,9 млн рублей (23 300 долларов). [14] Уральское региональное информационное агентство URA.ru со ссылкой на неназванные источники сообщило, что призывные пункты в Ямало-Ненецком автономном округе перестали предлагать новобранцам временную скидку на бонусы при поступлении на военную службу, поскольку приток российских добровольцев из других субъектов Федерации стремился заработать на возросшей премии, что не улучшило темпы набора населения региона. [15] 15 апреля ISW подсчитал, что субъекты Российской Федерации начали использовать резкое повышение расценок для привлечения дополнительных добровольцев в конце 2024 года и начале 2025 года, но такие усилия, очевидно, усилили конкуренцию за одних и тех же новобранцев среди различных российских регионов, а не стимулировали новый набор.[16]
Централизация российских вооруженных сил (Оцениваемая цель России: централизовать контроль государства над неформальными добровольческими формированиями, которые появились в начале 2022 года после того, как Кремль не объявил всеобщую мобилизацию).
21 апреля Путин подписал указ об освобождении от призыва в российскую армию избранных добровольцев, воевавших в Украине в добровольческих подразделениях или марионеточных силах Кремля, вероятно, в рамках усилий Кремля по централизации контроля над неформальными добровольческими подразделениями. Указ освобождает от участия в лотерее обязательного призыва в России тех, кто имеет шестимесячный боевой опыт в добровольческих формированиях Минобороны РФ, в том числе добровольцев, воевавших в составе военизированных формирований Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР). [17] В конце 2022 года и начале 2023 года Минобороны РФ начало централизацию контроля над российскими добровольческими частями и формированиями — подразделениями, которые ранее действовали как неформальные подразделения на ранних этапах полномасштабного вторжения России в Украину, чтобы повысить боевую сплоченность и свести к минимуму риски неподчинения среди подразделений, которые ранее пользовались большей независимостью от Минобороны РФ. [18]
Интеграция ветеранов в российское общество (Оцениваемая российская цель: Снижение риска превращения ветеранов и их семей в политическую группу таким образом, что это может подорвать стабильность российского государства.)
21 апреля Путин подписал указ о присвоении статуса ветерана боевых действий российским военнослужащим и добровольцам, воевавшим в Курской области, после нескольких месяцев внутренней критики по поводу того, что Кремль не признает должным образом военнослужащих, воевавших в Курске. [19] Указ предоставляет статус ветерана боевых действий действующим и отставным военнослужащим, сотрудникам Министерства внутренних дел (МВД), Росгвардии, Государственной противопожарной службы Российской Федерации, правоохранительных органов, прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации, участвовавшим в боевых действиях на территории Российской Федерации и прилегающих к Украине приграничных районах Российской Федерации. Статус ветерана боевых действий дает российскому военнослужащему право на различные программы выплат, социальные льготы и материальные компенсации.
Кремль продолжает расширять программу Высшей школы государственного управления «Время героев» по всей оккупированной Украине, вероятно, стремясь воспитать новый класс лояльных оккупационных чиновников. Глава оккупационной власти Луганской области Леонид Пасечник 18 апреля сообщил, что ветераны завершили второй этап отбора “Героев Луганщины” и начинают третий этап отбора, во время которого российские оккупационные чиновники будут опрашивать экспертов “Времени героев”. [20] 15 апреля оккупационная администрация Херсонской области сообщила, что в рамках программы «Герои Херсонщины» началась оценка ветеранов, заинтересованных в участии в программе «Время героев». [21] Оккупационная администрация Херсонской области рекламировала программу «Герои Херсонщины» как «шанс стать частью правительственной команды» оккупированной Херсонщины. Президент России Владимир Путин учредил инициативу «Время героев» в феврале 2024 года, стремясь сформировать новый социальный слой российских элит, состоящий из ограниченного числа лояльных ветеранов-ультранационалистов, которые продолжат милитаризацию России и оккупированной Украины в долгосрочной перспективе. [22]
Кремль назначает ветеранов, которые являются участниками программы «Время героев», на высокие должности в российском оборонно-промышленном комплексе (ОПК). 17 апреля Кремль назначил ветерана и выпускника первой когорты «Времени героев» Дениса Погодина первым заместителем директора Луховицкого авиационного завода. [23] Луховицкий авиационный завод производит современную авиационную технику и проводит наземные и летные испытания самолетов. [24]
Российские технологические адаптации (цель России: Внедрение технологических инноваций для оптимизации систем для использования в Украине)
Российские военные блогеры раскритиковали российские государственные СМИ после того, как они опубликовали видео, на котором российские операторы беспилотников дальнего действия наносят удар беспилотниками из высотного здания в Москва-Сити. [25] Российское государственное информационное агентство «РИА Новости» опубликовало, а затем оперативно удалило видеорепортаж об Андрее Безрукове, командире отряда 88-й добровольческой бригады «Эспаньола» (Российский добровольческий корпус) и руководителе Российского центра беспилотных систем и технологий, после того как доклад вызвал значительную негативную реакцию со стороны российских военных блогеров. В репортаже якобы показано, как Безруков пилотирует российский беспилотник «Овод» с видом от первого лица (FPV) возле Часов Яра с высотного здания в Москва-Сити. РИА Новости утверждает, что Безруков управлял беспилотниками с помощью новой системы «Орбита», которая, как сообщается, позволяет российским войскам управлять беспилотниками из любого места. Российские государственные СМИ и связанные с Кремлем военные блогеры отметили удар беспилотника как первый успешный российский удар по украинской цели на поле боя с использованием системы «Орбита», которая, как сообщается, имеет передовые системы связи и использует нейтральные сети для наведения. [26] Аналитики OSINT геолоцировали местонахождение Безрукова на видео на высотном здании в деловом центре «Москва-Сити», а некоторые российские военные блогеры обвинили «РИА Новости» в нарушении оперативной безопасности и представлении доказательств того, что бизнес-центр может считаться законной военной целью. [27] Российские государственные СМИ, вероятно, опубликовали кадры предполагаемого удара беспилотников в попытке продвигать спорные усилия Минобороны РФ по централизации вооруженных сил, учитывая, что некоторые российские государственные издания открыто подчеркивали, что это нововведение стало возможным благодаря созданию в России специализированных военных подразделений, контролируемых государством. [28] По оценкам ISW, в августе 2024 года Минобороны РФ предприняло скоординированные усилия по централизации контроля российского государства над российскими операторами и разработчиками беспилотников, некоторые из которых пользовались некоторой степенью относительной независимости от оперативного командования МО РФ и более широкой российской военной бюрократии. [29]
Российский военный блогер заявил, что российские решения дистанционного пилотирования через систему «Орбита» могут снизить угрозы для российских операторов беспилотников, но признал, что дальнее пилотирование дронов не является новой возможностью. Военный блогер заявил, что операторы дронов могут запускать дроны с помощью системы «Орбита» из районов, удаленных от линии фронта, и сократить время, необходимое для координации ударов дронов. Военный блогер признал, что украинские силы уже внедрили в Черном море беспилотные платформы для запуска дронов, которые позволяют осуществлять аналогичное дистанционное управление дронами на большом расстоянии. [30] Военный блогер отметил, что перебои в покрытии интернета, беспроводного сигнала или отсутствие физических кабелей могут нарушить дистанционную работу дронов на большие расстояния с помощью системы «Орбита» или аналогичных платформ для запуска дронов.
Сообщается, что Россия разработала новую версию навигационного чипа «Комета», повышающего устойчивость российских спутниковых навигационных сигналов к украинским средствам радиоэлектронной борьбы (РЭБ). [31] Специалист по радиотехнологиям Сергей Бескретнов прокомментировал кадры российского военного блогера, на которых видно, как российские войска используют новую версию навигационного чипа «Комета», который, как сообщается, повышает точность и устойчивость к РЭБ управляемых российских планирующих бомб. [32] Военный блогер заявил, что это третья версия навигационного чипа «Комета», и заявил, что российские войска должны использовать чип для «радикального» удара по границам Украины, прежде чем украинские войска смогут разработать контрмеры. [33] Военный блогер утверждал, что российские войска нанесли удар по арене в Херсоне с помощью авиабомб, оснащенных навигационными чипами «Кометы», а связанный с Кремлем военный блогер также утверждал, что российские войска устанавливают чип на «Шахеды» и другие тяжелые ударные беспилотники. [34]
Российское государственное признание офицеров и воинских частей: (Оцениваемая российская цель: Чествование конкретных российских подразделений за службу, достижения и трудности в Украине и стимулирование службы в отличившихся подразделениях.)
16 апреля Путин присвоил почетные звания «гвардейские» четырем российским мотострелковым полкам, авиационному полку и армейскому корпусу, воевавшим в Донецкой и Херсонской областях. [35] Почетные «гвардейские» звания Путин присвоил 68-му армейскому корпусу (Восточный военный округ), 1442-му мотострелковому полку (6-я мотострелковая дивизия, 3-й армейский корпус), 102-му мотострелковому полку (150-я мотострелковая дивизия, 8-я общевойсковая армия, Южный военный округ), 337-му воздушно-десантному полку (104-я дивизия ВДВ), 328-му полку ВДВ (104-я дивизия ВДВ), и 368-й штурмовой авиационный полк (1-я смешанная авиационная дивизия, ЮВО). На Кураховском направлении действуют части 68-го армейского корпуса; на направлении Часов Яр действуют подразделения 1442-го мотострелкового полка; подразделения 102-го мотострелкового полка действуют западнее Торецка; на Херсонском направлении действуют подразделения 337-го полка ВДВ, а в 2023 и 2024 годах подразделения 328-го полка ВДВ воевали за Крынки (оккупированная Россией Херсонская область). [36]
