Россия тянет время на переговорах о прекращении огня в Украине

Безопасно в порту? Фотография: IMAGO

Соглашение по Черному морю начинает тонуть, как только Америка объявляет о ней

Владимир Путин и Владимир Зеленский, возможно, и готовы говорить о прекращении войны, но они не готовы прекращать боевые действия. «Оба лидера на данный момент, вероятно, по-прежнему считают, что риски более длительной войны меньше, чем риски неудовлетворительного урегулирования», — говорится в ежегодной оценке угроз, проведенной 18 американскими разведывательными агентствами, опубликованной 25 марта.

Это помогает объяснить, почему обещание президента Дональда Трампа положить конец войне между Россией и Украиной (в течение дня, как он говорил) оказывается трудным. Его чиновники говорят, что добились «эпических» результатов. На самом деле, сделка сводится на нет с каждым раундом челночной дипломатии. Россия, похоже, намерена навязывать условия на каждом этапе, пока ее силы продвигаются вперед.

Возьмем прогресс, достигнутый на данный момент. 11 марта Америка и Украина предложили немедленное и безоговорочное 30-дневное прекращение огня. 18 марта Россия ограничилась воздушными атаками на энергетическую инфраструктуру и судоходство в Черном море, детали которых еще предстоит проработать. 25 марта Америка объявила о соглашении об «обеспечении безопасного судоходства», но оно сразу же было поставлено под сомнение. Россия настаивала на том, что оно не будет принято до тех пор, пока российский государственный банк не будет подключен к платежной системе SWIFT. В ЕС, в свою очередь, заявили, что этого не произойдет до тех пор, пока Россия не уйдет из Украины (SWIFT базируется в Бельгии).

В любом случае, сделка по Черному морю смягчит лишь незначительную проблему. Западные санкции уже исключают российский экспорт продовольствия и удобрений. А Украина уже вновь открыла свой морской торговый коридор, дав отпор российскому флоту и отправив грузы через территориальные воды дружественных государств. В лучшем случае, если соглашение предотвратит нападения на порты, объекты в украинском порту Николаеве могут вновь открыться, а страховые тарифы могут немного снизиться. Россия может получить более выгодные условия для экспорта.

Украинские и европейские чиновники обеспокоены тем, что Америка движется к ослаблению санкций против России без реальных уступок. В заявлении Белого дома было обещано «помочь восстановить доступ России к мировому рынку экспорта сельскохозяйственной продукции и удобрений, снизить затраты на морское страхование и расширить доступ к портам и платежным системам для таких операций».

Обнимающиеся с Кремлем в Вашингтоне, похоже, одержали верх. Удары палками наносились в основном по Украине, которая на какое-то время оказалась отрезанной от потока американского оружия и разведданных. России предлагают в основном пряник: американцы говорят о признании аннексии территории, а Украине отказывают в членстве в НАТО и гарантиях безопасности. Чиновники прорабатывают варианты снятия санкций.

В откровенном интервью 21 марта посланник США по Украине Стив Виткофф заявил, что стремится не только к прекращению войны, но и к заключению нового геополитического пакта с Россией. Он будет включать в себя сотрудничество в области добычи нефти и газа в Арктике, экспорт сжиженного природного газа, искусственный интеллект и обращение с Ираном. «Кто не хочет увидеть такой мир?» — спросил он. Он высмеял европейские страны за то, что они поспешили вооружить Украину и укрепиться, пытаясь «быть как Уинстон Черчилль». По его словам, опасения по поводу того, что Россия нападет на остальную Европу, были «нелепыми».

По мере того, как переговоры затягиваются, Россия пытается убедить Трампа игнорировать украинские и европейские опасения и искать большую сделку. Украина, в свою очередь, хочет доказать, что Россия ведет переговоры недобросовестно, в надежде, что Трамп может выступить против Кремля. В интервью телеканалу Newsmax 25 марта Трамп признал, что Путин, возможно, медлит, но выглядит невозмутимым. «Возможно, они тянут время. Я делал это на протяжении многих лет, знаете ли». Однако он уверен, что и Россия, и Украина «хотели бы, чтобы это закончилось».

Американские официальные лица надеются добиться прекращения огня в течение первых 100 дней президентства Трампа. Опасность заключается в том, что поспешное соглашение будет означать отказ от Украины и уступку России. Как говорят американские разведчики, у Путина есть веские причины тянуть время, потому что «позитивные тенденции на поле боя позволяют проявить некоторое стратегическое терпение». Зеленский опасается, что плохая сделка «вызовет негативную реакцию внутри страны и будущую нестабильность».