Америка и Украина готовятся к напряженным переговорам

Фотография: Getty Images

Чтобы договориться в Джидде, Украина должна сначала помириться с Дональдом Трампом

В течение десяти дней после перебранки в Овальном кабинете Украина была объята гневом Дональда Трампа. Теперь настал момент катарсиса — или очередного раунда жестокого наказания. 11 марта американская и украинская делегации должны встретиться в Джидде, Саудовская Аравия. Американская сторона заявляет, что цель — создать «рамки для мирного соглашения и первоначального прекращения огня». Однако с украинской стороны, среди надежд, есть опасения, что встреча может оказаться шантажом, тактикой затягивания времени или попыткой Трампа добиться уступок, выгодных России. Саммит проходит в то время, когда Россия усиливает свое военное давление на Украину. Удары беспилотников и ракет обрушиваются на Киев и другие города. Российские и северокорейские солдаты предпринимают новые усилия, чтобы вытеснить Украину из небольшой части Курской области внутри России, которую она оккупирует.

В переговорах участвуют мощные команды с обеих сторон. В американскую делегацию войдут госсекретарь Марко Рубио и советник по национальной безопасности Майк Уолтц. Но переговоры, вероятно, будет вести Стив Виткофф, доверенное лицо Трампа, который недавно встречался с Владимиром Путиным и который также ведет переговоры от имени президента по Ближнему Востоку. Украинскую сторону возглавит Андрей Ермак, ближайший помощник Владимира Зеленского и влиятельная фигура за троном. К нему присоединятся министр иностранных дел Андрей Сибига, министр обороны Рустем Умеров и военный помощник Павел Палиса. Все они были технически назначены Зеленским, но также считаются сторонниками Ермака. Однако одна проблема заключается в том, что Ермак не пользуется популярностью у команды Трампа. И в странной ситуации, которая, как настаивает Украина, является совпадением, сам Зеленский в понедельник будет в Эр-Рияде, столице Саудовской Аравии, для переговоров с королевством.

Украина преследует несколько целей и формирует свою стратегию с Францией и Великобританией, которые стали посредниками между Белым домом и Киевом. Как минимум, она хочет подписать рамочное соглашение о совместной американской и украинской разработке полезных ископаемых. 7 марта Зеленский также предложил прекратить огонь в воздухе и на море: идея, по словам западного чиновника, заключается в том, чтобы вернуть мяч на сторону России, выдвинув к ней требования. Оба события, как надеются западные чиновники, создадут ощущение того, что Украина готова к взаимодействию с Трампом. Если Россия откажется от рамок, которые были приняты Америкой и Украиной, Трамп должен будет попытаться оказать давление на Путина, чтобы тот принял его условия. Но до сих пор не совсем ясно, какие условия Америка предложит в Саудовской Аравии.

Украина, вероятно, ясно даст понять, что любое мирное соглашение, которое ограничивает ее возможности по перевооружению, вынуждает ее юридически признать оккупированную территорию российской или вмешивается во внутреннюю политику Украины — например, настаивая на выборах, которые в настоящее время невозможны из-за военного положения в стране — неприемлемо. Наконец, Украина может продолжать требовать гарантий безопасности от Америки. Кажется маловероятным, что он добьется прогресса в этом вопросе. Великобритания и Франция просят, чтобы Америка предоставила силы «поддержки» для европейских миротворцев, если будет достигнуто соглашение о полном прекращении огня. Но до сих пор никаких обязательств со стороны Вашингтона не последовало. На прошлой неделе Америка сократила обмен разведданными с Украиной.

Чего хочет Россия? В некоторых сообщениях за последние дни говорилось, что Путин может быть открыт для перемирия при определенных условиях. Но разворачивающаяся игра может быть более сложной и циничной. Высокопоставленный источник, близкий к Кремлю, предполагает, что Россия намерена потребовать от Украины провозглашения нейтралитета и исключить иностранных миротворцев. Вероятно, Украина не сможет даже рассматривать такие условия — по крайней мере, до начала реальных переговоров. Курт Волкер, занимавший должность специального представителя в Украине в первой администрации Трампа, говорит, что Россия исказит любое предложение о перемирии. «Они скажут: мы не можем согласиться на это, но давайте сделаем что-то другое. Путин достаточно умен, чтобы просто не сказать «нет». Бывший украинский дипломат говорит, что Америка и Россия копируют тактику друг друга, «нарезая салями» уступки со стороны Украины до начала существенных переговоров. Любые последующие переговоры будут стремиться продвинуться дальше к украинским красным линиям. Американский эндшпиль стал движущейся мишенью, говорит он.

Любое успешное и прочное мирное соглашение потребует от Америки давления на Кремль, чтобы он выполнил требования, а затем продолжит это делать. 7 марта Трамп пригрозил ввести серьезные санкции против России. Но большинство фактов свидетельствуют о том, что он симпатизирует Путину. Несколько часов спустя Трамп сказал: «Честно говоря, мне становится все труднее иметь дело с Украиной… С точки зрения окончательного урегулирования, возможно, будет проще иметь дело с Россией». Волкер говорит, что «Трамп пытается держать Украину на коротком поводке, потому что он хочет, чтобы они приняли любой мир, который он может получить… украинцы являются препятствием, потому что они не сдаются».

Высокопоставленный сотрудник украинской службы безопасности говорит, что пока не видит никаких доказательств того, что американцы рассматривают возможность полного ухода из Украины, не говоря уже о Европе. «Есть надежда, что как только у нас будет перемирие, мы снова встанем на более рациональный путь», — говорит он.

Другие менее оптимистичны. Для Украины нависла опасная перспектива, что проваленные переговоры могут спровоцировать еще большее давление со стороны Америки. Другой украинский чиновник предупреждает, что подход Америки, если он продолжится, может оставить Украину в «серой зоне». Это заставит ее использовать более жестокую военную тактику для своего выживания. Он говорит, что сильные личности уже доминируют на переговорах, добавляя украинскую пословицу: «Яке йихало, таке й здыбало» (подобное притягивает подобное). Ставки на переговорах во вторник не могут быть выше. Если они провалятся, Украина вряд ли получит еще один шанс: «Американцы удвоят ставку на режим обучения и навяжут нам все, что они и Россия решат в отношении нас».