Президент Украины Владимир Зеленский (слева), премьер-министр Великобритании Кир Стармер (в центре) и президент Франции Эммануэль Макрон в Лондоне в воскресенье. Фото пула Джастина Таллиса
Европейские лидеры обещают собрать «коалицию желающих» для разработки плана прекращения войны Украины с Россией, который, как они надеются, может получить поддержку скептически настроенного президента Трампа.
Собравшись в Лондоне по приглашению премьер-министра Великобритании Кира Стармера, лидеры пообещали усилить поддержку президента Украины Владимира Зеленского после его ожесточенного столкновения с Трампом на прошлой неделе. Но некоторые также выразили надежду на то, что обе стороны смогут исправить свой разрыв, подчеркнув нежелание Европы отказываться от трансатлантического альянса, который поддерживал мир на протяжении 80 лет.
«Мы находимся на перепутье в истории», — сказал г-н Стармер после встречи. «Европа должна взять на себя всю тяжелую работу», — заявил он, но добавил: «Чтобы поддержать мир и добиться успеха, эти усилия должны иметь сильную поддержку США».
Стармер сказал, что, по его мнению, несмотря на гнев Трампа по отношению к Зеленскому в Овальном кабинете в пятницу, Трамп привержен прочному мирному соглашению между Украиной и Россией. Он сказал, что Великобритания и Франция, работая с другими европейскими странами, разработают свой собственный план с Зеленским.
Детали плана были отрывочными, но Стармер предположил, что европейцы могут использовать его в качестве основы, чтобы убедить Трампа взять на себя обязательства по американским гарантиям безопасности. Великобритания и Франция уже пообещали предоставить войска для миротворческих сил и пытаются привлечь другие страны по всей Европе.
«Я бы не пошел на этот шаг, если бы не думал, что это приведет к положительному результату с точки зрения обеспечения нашего совместного движения», — сказал Стармер, имея в виду Трампа.
Г-н Стармер сказал, что, по его мнению, несмотря на гнев президента Трампа по отношению к г-ну Зеленскому в Овальном кабинете в пятницу, он привержен прочному мирному соглашению между Украиной и Россией. Фото…Дуг Миллс/Нью-Йорк Таймс
Его комментарии отразили дилемму, с которой столкнулась Европа через две недели после неожиданного сближения Трампа с президентом России Владимиром Путиным. Ни Европа, ни Украина в настоящее время не имеют мест за столом переговоров в потенциальном мирном соглашении, заключенном при посредничестве Трампа. Трамп также не согласился дать никаких гарантий безопасности, чтобы не дать России еще одного вторжения в соседнюю страну.
Язвительная перепалка Трампа с Зеленским углубила раскол. «Никто не хотел видеть, что произошло в прошлую пятницу», — сказал Стармер, у которого днем ранее была своя, гораздо более гладкая встреча с Трампом.
Премьер-министр пытался выступить посредником между Зеленским и Трампом. Разговаривая с обоими мужчинами по телефону после их столкновения, он выдвинул идею о возвращении Зеленского в Белый дом в пятницу вечером, чтобы наладить отношения с президентом, по словам высокопоставленного британского чиновника.
Оба лидера возразили, заявив, что было бы лучше дать остыть страстям и прояснить воздух, по словам чиновника, который говорил на условиях анонимности из-за деликатности вопроса.
Тем не менее, Зеленский также выразил убеждение, что его разрыв с Трампом не является непоправимым. «Я думаю, что наши отношения продолжатся», — сказал он журналистам после встречи в Лондоне. Тем не менее, он не согласился с тем, что произошло в Белом доме.
«Я не думаю, что это правильно, когда такие дискуссии абсолютно открыты», — сказал Зеленский, добавив, что «формат того, что произошло, я не думаю, что это принесло что-то положительное или дополнительное для нас как партнеров».
В воскресенье в Лондоне Европа заключила Зеленского в теплые объятия. Он получил жесты поддержки от 18 собравшихся лидеров, в том числе президента Франции Эммануэля Макрона, канцлера Германии Олафа Шольца, премьер-министра Италии Джорджи Мелони и премьер-министра Канады Джастина Трюдо.
После этого Зеленский вылетел на встречу с королем Карлом III в его загородное поместье Сандрингем, к северо-востоку от Лондона. Этот визит, совершенный по просьбе Зеленского, имел символический резонанс, поскольку Стармер лично вручил Трампу редкое приглашение от короля совершить второй государственный визит в Великобританию.
Тем не менее, за срежиссированной демонстрацией солидарности стояло признание того, что сохранение Соединенных Штатов на борту остается критически важным.
«У Стармера есть две цели», — сказал Муджтаба Рахман, аналитик консалтинговой компании по политическим рискам Eurasia Group. «Выработать предложение с украинцами и европейцами, которое позволит США позитивно участвовать в обеспечении безопасности Украины, одновременно готовясь к худшему сценарию, когда это может оказаться невозможным».
Украинский солдат на линии фронта в Днепровской области на востоке Украины в прошлом месяце. Фото…Тайлер Хикс/Нью-Йорк Таймс
Это потребует от европейских стран взять на себя гораздо более тяжелое бремя обороны континента. Г-н Стармер призвал лидеров последовать примеру Британии в увеличении ее военных расходов. Марк Рютте, генеральный секретарь НАТО, сказал, что несколько стран обязались сделать это, хотя он отказался назвать их.
В субботу, после встречи с Зеленским, Стармер предоставил Украине кредит в размере 2,26 миллиарда фунтов стерлингов (около 2,8 миллиарда долларов) на покупку военной техники. В воскресенье он объявил о планах позволить Украине использовать 1,6 миллиарда фунтов стерлингов (2 миллиарда долларов) британского экспортного финансирования для покупки более 5000 современных ракет противовоздушной обороны.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что Европейский союз укрепит Украину экономической и военной помощью, стремясь превратить ее в «стального дикобраза, неудобоваримого для потенциальных захватчиков».
Война в Украине поставила г-на Стармера в непривычное для британского премьер-министра место: в сердце Европы во время кризиса. Спустя более восьми лет после того, как страна проголосовала за выход из Европейского Союза, быстро меняющийся ландшафт безопасности приближает Великобританию к континенту.
Кэтрин Эштон, британка, которая занимала пост верховного представителя блока по иностранным делам и политике безопасности, сказала, что успешная встреча Стармера с Трампом укрепила его репутацию лидера в Европе.
«Неудивительно, что союзники в Европе собираются в Лондоне в эти выходные, и столь же неудивительно, что к Великобритании относятся гораздо серьезнее в Брюсселе и столицах», — сказала г-жа Эштон.
И все же у дипломатии г-на Стармера есть пределы. Он не смог добиться от Трампа гарантий безопасности, несмотря на преувеличенное проявление уважения к президенту, которое включало приглашение короля.
В Вашингтоне представитель администрации Трампа заявил, что в понедельник Трамп встретится со своими главными помощниками по национальной безопасности, в том числе с госсекретарем Марко Рубио и министром обороны Питом Хегсетом, чтобы рассмотреть и, возможно, принять меры по ряду вариантов политики для Украины.
К ним относятся приостановка или отмена американской военной помощи Украине, в том числе окончательные поставки боеприпасов и оборудования, санкционированные и оплаченные во время администрации Байдена, сказал чиновник, который говорил на условиях анонимности, чтобы обсудить внутренние обсуждения.
Для г-на Стармера кризис – это возможность сблизиться с Европой. Он давно хотел сделать это на торговом фронте, но подошел к этому осторожно из-за политической чувствительности внутри страны. Лейбористская партия не хочет терять своих основных избирателей из рабочего класса, многие из которых выступали за Брексит, в пользу антииммиграционной партии Reform U.K., которую возглавляет Найджел Фарадж.
Найджел Фарадж, лидер партии «Реформа Великобритании». Лейбористская партия г-на Стармера не хочет терять своих основных избирателей из рабочего класса в пользу антииммиграционной партии г-на Фараджа. Фото…Эрик Ли/Нью-Йорк Таймс
Но увеличение военных расходов популярно среди избирателей-реформаторов. Поддержка Украины и противостояние российской агрессии также ставит Фараджа, с его историей симпатий к Путину, в сложное положение.
Позволит ли это Стармеру реинтегрировать британскую экономику и торговлю с экономикой и торговлей Европейского Союза – это другой вопрос. Некоторые аналитики отметили, что ЕС не спешит пересматривать свое существующее торговое соглашение с Великобританией, которое он считает выгодным для континента. Политическая удача Стармера по-прежнему зависит от того, сможет ли его правительство оздоровить больную экономику Великобритании.
«Страна находится в таком плачевном состоянии, что я не думаю, что Стармер будет вознагражден за то, что он является международным государственным деятелем», — сказал аналитик Рахман. «Возможно, для премьер-министра опасно пытаться наращивать политический капитал за рубежом, когда внутренняя повестка дня не движется в том направлении, в котором он хочет».
Использование г-ном Стармером фразы «коалиция желающих» вызвало тревогу у президента Джорджа Буша-младшего в преддверии войны в Ираке. Великобритания при лейбористском премьер-министре Тони Блэре присоединилась к Соединенным Штатам, а Франция и Германия – нет.
По словам дипломатов, шок от заявлений Трампа о России и Украине на этот раз может уменьшить такие разногласия.
«Люди понимают, что они больше не могут рассчитывать на хорошую Россию и щедрую Америку, и что они должны действовать сообща по ряду вопросов, включая оборону и безопасность», — сказал Жуан Вале де Алмейда, бывший посол ЕС в Соединенных Штатах и Великобритании. Британцы, по его словам, «больше европейцы, чем американцы, с точки зрения того, что объединяет их с Европой и что объединяет их с Америкой».
Тем не менее, Стармер, который сказал, что обсуждал свои планы с Трампом в субботу вечером, отверг предположения о том, что трансатлантическому альянсу пришел конец. «Я не согласен с тем, что США являются ненадежным союзником», — сказал он.