02/03/2025
0Мемориал погибшим украинским воинам и добровольцам в Киеве в субботу. Фото…Николь Тунг для The New York Times
Европейские лидеры работают над тем, чтобы поддержать Украину и укрепить собственную обороноспособность. Но разрыв между президентом Трампом и президентом Украины в пятницу сделал эти цели еще более актуальными.
Европейские лидеры справились с возвращением президента Трампа на пост, пытаясь сохранить его сотрудничество по Украине, одновременно настаивая на увеличении собственных расходов на оборону, чтобы меньше зависеть от все более непостоянной Америки.
Но встреча в пятницу в Овальном кабинете, на которой Трамп раскритиковал президента Украины Владимира Зеленского, подчеркнула европейским лидерам, что им, возможно, придется придумать более конкретные планы — и быстро.
После жаркой перепалки явно раздраженный Трамп отменил пресс-конференцию с украинским лидером и написал в социальных сетях, что Зеленский «не готов к миру», пока у него есть американская поддержка.
Его гнев и угроза о том, что Соединенные Штаты могут прекратить поддержку Украины, если она не примет мирное соглашение, заключенное при посредничестве США, были лишь последним признаком того, что Трамп разворачивает американскую внешнюю политику от традиционных союзников в Европе в сторону России.
«От вчерашней сцены в Белом доме у меня перехватило дыхание», — заявил в субботу президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер немецкому информационному агентству D.P.A. «Я никогда бы не поверил, что нам когда-нибудь придется защищать Украину от Соединенных Штатов».
Резкий сдвиг в американской стратегии заставил лидеров континента пошатнуться. Многие опасаются, что если война закончится слабой сделкой по Украине, это придаст смелости России, сделав ее большей угрозой для остальной Европы. И изменение тона делает достижение большей уверенности в себе более насущным, чем когда-либо, даже если европейские лидеры столкнутся с теми же сложными проблемами, что и раньше.
Потребуются годы, чтобы создать системы вооружений и возможности, которые понадобятся Европе для того, чтобы быть по-настоящему независимой в военном отношении. А поддержка Украины при одновременном создании собственной обороны может потребовать быстрых действий и единой политической воли, которых Европейский Союз часто пытается достичь.
«Сегодня все зависит от Европы: вопрос в том, как они активизируются?» — сказала Александра де Хооп Схеффер, исполняющая обязанности президента Немецкого фонда Маршалла. «У них нет альтернативы».
Военнослужащие 148-й отдельной Житомирской артиллерийской бригады готовятся к обстрелу российских целей в Днепровской области в прошлом месяце. Фото…Тайлер Хикс/Нью-Йорк Таймс
Европейские лидеры уже обсуждали, как они могут помочь гарантировать безопасность в Украине в случае заключения мирного соглашения, какие условия они сочтут приемлемыми и что они могут дать Украине в своем следующем пакете помощи.
На самом деле, высшие должностные лица готовы встретиться на этой неделе, чтобы обсудить оборону, сначала в Лондоне в воскресенье на встрече, организованной британским премьер-министром Киром Стармером, а затем в Брюсселе в четверг на специальном саммите Европейского совета, который собирает лидеров ЕС.
Представители 27 стран-членов блока встретились в пятницу днем, чтобы выработать проект идей для встречи в Брюсселе. План включал в себя призывы усилить оборону ЕС быстрее, чем ожидалось ранее, и более четко определить возможные гарантии безопасности для Украины, по словам чиновника ЕС, проинформированного по этому вопросу.
И это было до пятничного обмена мнениями между Трампом и Зеленским.
Вспышка вызвала немедленный всплеск общественной поддержки Украины со стороны многих европейских чиновников.
«Вы никогда не будете одиноки, дорогой президент», — написала Урсула фон дер Ляйен, президент исполнительного органа ЕС, в пятницу вечером на украинском языке в совместном посте с другими европейскими лидерами.
Это также вызвало призывы к быстрым действиям, и некоторые европейские дипломаты и лидеры надеются, что даже страны, которые не хотели увеличивать расходы на оборону и поддержку Украины, теперь присоединятся к более амбициозному подходу.
«Сильная Европа, мы нуждаемся в ней больше, чем когда-либо», — написал президент Франции Эммануэль Макрон в социальных сетях. «Всплеск уже начался».
Президент Украины Владимир Зеленский и президент Трамп в Овальном кабинете в пятницу, где Трамп и его вице-президент ругали украинского лидера. Фото…Дуг Миллс/Нью-Йорк Таймс
Кайя Каллас, главный дипломат ЕС, была еще более категорична.
«Мы усилим нашу поддержку Украине», — написала она в социальных сетях в пятницу вечером. «Сегодня стало ясно, что свободному миру нужен новый лидер. Мы, европейцы, должны принять этот вызов».
Тем не менее, несмотря на все бодрящие заявления, ускорить переход Европы к большей автономии в обороне будет непростой задачей.
Во-первых, взвалить на себя большую часть финансового бремени по оказанию помощи Украине, скорее всего, будет дорого. Только Соединенные Штаты потратили около 114 миллиардов долларов на военную, финансовую и гуманитарную помощь Украине за последние три года, по данным одного часто используемого трекера, по сравнению со 132 миллиардами долларов в Европе.
Кроме того, когда речь заходит о европейской обороне в более широком смысле, Америка предоставляет критически важные системы вооружений и другую военную технику, которую было бы практически невозможно быстро заменить.
«Мы все еще нуждаемся в США», — сказал Джеромин Цеттельмейер, директор брюссельской исследовательской группы Bruegel.
В последние годы страны ЕС увеличивают свои военные расходы — в прошлом году они потратили на 30 процентов больше, чем в 2021 году. Но некоторые страны НАТО все еще не достигли цели тратить 2 или более процентов своего валового внутреннего продукта на оборону.
Часть проблемы заключается в том, что увеличение расходов на оборону обычно означает сокращение расходов на другие приоритеты, такие как здравоохранение и социальные услуги. А учитывая экономические проблемы и бюджетные ограничения в Германии, Франции и небольших экономиках, таких как Бельгия, найти политическую волю для увеличения расходов было непросто.
Урсула фон дер Ляйен, президент Европейской комиссии, в Брюсселе на прошлой неделе. Лидеры Европейского Союза встретятся в Брюсселе, чтобы обсудить укрепление обороны ЕС и более четкое определение возможных гарантий безопасности для Украины. Фото…Olivier Hoslet/EPA, через Shutterstock
Тем не менее, европейские лидеры пытаются найти способы сделать правила дефицита в масштабах всего блока более гибкими, чтобы обеспечить больше военных инвестиций.
Когда речь заходит о том, чтобы найти больше денег для поддержки Украины, европейцы не говорят в один голос.
Европейские чиновники уже обсуждали будущий пакет помощи Украине, который может составить десятки миллиардов евро. К вечеру пятницы страны, которые настаивали на более амбициозных суммах, надеялись, что тон Трампа во время встречи с Зеленским поможет подтолкнуть европейских отстающих открыть свои кошельки, по словам одного дипломата, знакомого с дискуссиями.
Но ожидается, что Венгрия выступит против нового пакета помощи Украине, что может вынудить ЕС потратить много времени на сбор взносов от государств-членов, а не на принятие пакета на уровне блока, поскольку последнее потребует единогласия.
Явным признаком разобщенности стало то, что премьер-министр Венгрии Виктор Орбан стоял в стороне от многих других европейских лидеров, поблагодарив Трампа за его разговор с Зеленским. Он написал в социальных сетях, что американский лидер «храбро стоял за мир», даже если «многим было трудно это переварить».
Европейские чиновники также рассматривают вопрос о том, следует ли, когда и как вводить европейские миротворческие силы в Украину, если будет достигнуто соглашение о прекращении войны. Великобритания выразила готовность отправить войска в Украину, как и Франция. Ожидается, что обсуждение этого вопроса продолжится на этой неделе.
Но в свете пятничного обмена мнениями некоторые говорят, что время для медленных размышлений, возможно, прошло. В то время как официальные лица только начали говорить о том, как могут выглядеть гарантии безопасности для Украины, им, возможно, придется начать быстро думать о том, как их реализовать, сказала г-жа де Хооп Схеффер из Немецкого фонда Маршалла.
«Это время для Европы очень, очень серьезно активизироваться», — сказала она.
В субботу в Киеве состоялись похороны украинского солдата, который погиб в августе и недавно был репатриирован в Украину в результате обмена с Россией. Фото…Николь Тунг для The New York Times
Она добавила, что скандал в Овальном кабинете подчеркнул, что европейские чиновники должны будут выдвинуть своих лучших посредников, чтобы попытаться удержать Соединенные Штаты на борту, насколько это возможно.
Джорджия Мелони, премьер-министр Италии, считается одним из самых близких к Трампу лидеров в Европе. В заявлении в пятницу вечером она сказала, что попытается добиться встречи между всеми союзниками.
«Необходимо немедленно провести саммит между Соединенными Штатами, европейскими государствами и союзниками, чтобы откровенно поговорить о том, как мы намерены противостоять сегодняшним большим вызовам», — сказала она. «Начиная с Украины».
А ранее на прошлой неделе Стармер и Макрон отправились в Вашингтон, чтобы встретиться с Трампом, и эти встречи, казалось, прошли значительно лучше, чем встреча с Зеленским, даже несмотря на то, что они не смогли достичь таких важных целей, как обеспечение безопасности США для миротворческих войск.
На самом деле, планы Стармера проинформировать европейских лидеров о своей поездке во время воскресного саммита подчеркивают один побочный эффект изменения тона Америки: страны Европейского Союза и Великобритания сближаются, разрабатывая оборонные планы.
Это дает Стармеру возможность играть более активную руководящую роль в отношениях с Соединенными Штатами, в то время как Германия работает над формированием нового правительства, а Франция борется с внутренними политическими проблемами.
Но по мере того, как Европа все больше признает, что Соединенные Штаты «очень ненадежны», как выразился г-н Цеттельмейер из Bruegel, время для умиротворения г-на Трампа и надежды на преемственность в отношениях, возможно, прошло.
«У нас было несколько таких шокирующих моментов — каждый раз, когда происходит шокирующий момент, происходит много заламывания рук», — сказал он. «Действительно интересный вопрос: будет ли на этот раз что-то другое?»
