28/02/2025
0Но новые правила не устраивают Америку
Разрыв порядка, сложившегося после 1945 года, набирает обороты. На этой неделе в ООН произошли необычные сцены, в которых Америка встала на сторону России и Северной Кореи против Украины и Европы. Вероятный новый канцлер Германии Фридрих Мерц предупреждает, что к июню НАТО может умереть. Быстро приближается мир, в котором сильный прав, в котором крупные державы заключают сделки и запугивают мелкие. Команда Трампа утверждает, что заключение сделок принесет мир и что после 80 лет обмана Америка превратит свой статус сверхдержавы в прибыль. Вместо этого это сделает мир более опасным, а Америку слабее и беднее.
Возможно, вас не интересует миропорядок, но он заинтересован в вас. Американский подход Дона Корлеоне был продемонстрирован на Украине. Первоначально затребовав 500 миллиардов долларов, американские чиновники согласились на туманную сделку по созданию совместного государственного фонда для разработки украинских полезных ископаемых. Неясно, предложит ли Америка взамен гарантии безопасности.
Администрация представляет собой водоворот идей и эго, но ее люди сходятся в одном: в рамках правил и альянсов, сложившихся после 1945 года, американцы были втянуты в несправедливую торговлю и оплату иностранных войн. Трамп считает, что он может более эффективно преследовать национальные интересы с помощью гиперактивных транзакций. На кону все: территория, технологии, полезные ископаемые и многое другое. «Вся моя жизнь — это сделки», — объяснил он 24 февраля после переговоров по Украине с президентом Франции Эммануэлем Макроном. Доверенные лица Трампа с деловыми навыками, такие как Стив Виткофф, летают между столицами, чтобы изучить сделки, которые связывают цели, от принуждения Саудовской Аравии к признанию Израиля до реабилитации Кремля.
Эта новая система имеет новую иерархию. Америка – номер один. Далее идут страны с ресурсами для продажи, угрозами и лидерами, не ограниченными демократией. Владимир Путин хочет восстановить Россию как великую имперскую державу. Мухаммад бин Салман хочет модернизировать Ближний Восток и дать отпор Ирану. Си Цзиньпин является одновременно убежденным коммунистом и националистом, который хочет построить мир, пригодный для сильного Китая. На третьем месте находятся союзники Америки, их зависимость и лояльность рассматриваются как слабости, которыми можно воспользоваться.
Территория является предметом переговоров, что подрывает правила, сложившиеся после 1945 года. Граница Украины может быть определена рукопожатием Трампа и Путина. Границы Израиля, Ливана и Сирии размыты за 17 месяцев войны. Некоторые внешние силы к этому равнодушны. Тем не менее, Трамп присматривается к Газе, а также к Гренландии, и на любых китайско-американских переговорах Си Цзиньпин может претендовать и на территорию, например, предлагая ограничить экспорт в обмен на уступки на Тайване, в Южно-Китайском море или в Гималаях.
Торг по поводу экономики выходит далеко за рамки тарифов и включает в себя слияние государственной власти и бизнеса. Это сигнализирует об отступлении от идеи о том, что коммерция лучше всего регулируется нейтральными правилами. Двусторонние переговоры между Америкой и Россией, Саудовской Аравией, тайваньскими руководителями и Украиной включают добычу нефти, строительные контракты, санкции, заводы Intel, использование спутникового сервиса Starlink Илона Маска и турнир по гольфу в пустыне.
Новые участники сделки утверждают, что их подход принесет пользу миру. Трамп утверждает, что это также в интересах Америки. Правы ли они? И Трамп, и лидеры глобального Юга правы, говоря, что порядок, сложившийся после 1945 года, пришел в упадок. Когда дипломатия застаивается, нетрадиционные идеи могут сработать — вспомните Авраамовы соглашения между Израилем и некоторыми арабскими государствами.
Тем не менее, это скачок от этого к использованию заключения сделок в качестве организационного принципа. Сложность ошеломляющая: Саудовская Аравия хочет заключить оборонное соглашение для сдерживания Ирана, которое Америка может согласовать, если признает Израиль. Но для этого необходимо, чтобы Израиль и палестинцы одобрили будущее с двумя государствами, которое Трамп отверг в своем плане по установлению мира в Газе. Россия хочет отмены нефтяных санкций, но это может сократить доходы Саудовской Аравии и увеличить счета Индии. И так далее. Между тем, когда границы становятся спорными, за этим последуют войны. Даже такие гиганты, как Индия, могут чувствовать себя неуверенно. Поскольку Трамп рассматривает власть как личную, а не закрепленную за американскими институтами, ему, возможно, будет трудно убедить своих коллег в том, что соглашения будут долговечными, и это одна из причин, по которой он не Генри Киссинджер.
Поэтому мир будет страдать. Чего Трамп не понимает, так это того, что Америка тоже пострадает. Его глобальная роль наложила военное бремя и открытость для торговли, что нанесло ущерб некоторым американским отраслям промышленности. Тем не менее, выгоды были гораздо больше. Торговля приносит пользу потребителям и импортирующим отраслям. Будучи сердцем долларовой финансовой системы, Америка экономит более 100 миллиардов долларов в год на процентных счетах и позволяет ей иметь высокий бюджетный дефицит. Зарубежный бизнес американских фирм оценивается в 16 триллионов долларов. Эти фирмы процветают за рубежом благодаря достаточно предсказуемым и беспристрастным глобальным правилам торговли, а не взяточничеству и сиюминутным особым привилегиям, которые гораздо больше подходят китайским и российским фирмам.
Трамп считает, что Америка может частично или полностью отказаться от Европы и, возможно, от своих азиатских союзников. Он говорит, что у нее есть «прекрасный океан в качестве разделителя». Однако войны теперь включают космос и киберпространство, поэтому физическое расстояние обеспечивает даже меньшую защиту, чем в 1941 году, когда нападение Японии на Перл-Харбор положило конец изоляционизму Америки. Более того, когда Америка хочет проецировать жесткую силу или защищать родину, она зависит от помощи союзников, от авиабазы Рамштайн в Германии и станции связи Пайн-Гэп в Австралии до слежения за ракетами в канадской Арктике. В мире Трампа у Америки может больше не быть свободного доступа к ним.
Сторонники заключения сделок предполагают, что Америка может получить то, что хочет, торгуясь. Тем не менее, поскольку Трамп использует многолетнюю зависимость, рычаги влияния Америки быстро исчезнут. Почувствовав предательство, союзники в Европе и за ее пределами обратятся друг к другу за безопасностью. Если хаос распространится, Америке придется иметь дело с новыми угрозами, даже если у нее будет меньше инструментов: подумайте об азиатской гонке ядерных вооружений в системе со слабыми американскими альянсами и более слабым или нарушенным контролем над вооружениями. В опасное время друзья, авторитет и правила стоят больше, чем быстрые деньги. Конгресс, финансовые рынки или избиратели еще могут убедить Трампа отступить. Но мир уже начал планировать эру беззакония.
