27/02/2025
0Добыча ильменита, титановой руды, на карьере в центральном районе Кировограда, Украина, в этом месяце. Фото…Ефрем Лукацкий/Ассошиэйтед Пресс
В копии соглашения, полученной The New York Times, говорится, что Соединенные Штаты «поддерживают усилия Украины по получению гарантий безопасности, необходимых для установления прочного мира».
Проект соглашения, призывающего Украину передать Соединенным Штатам доходы от природных ресурсов, включает новую формулировку, касающуюся гарантий безопасности, на чем Киев энергично настаивал на переговорах.
Ссылка расплывчата и не сигнализирует о какой-либо конкретной приверженности Америки обеспечению безопасности Украины.
Копия соглашения, полученная в среду газетой The New York Times, содержала предложение, в котором говорилось, что Соединенные Штаты «поддерживают усилия Украины по получению гарантий безопасности, необходимых для установления прочного мира». В предыдущих проектах не было фразы о гарантиях безопасности.
Но на заседании кабинета министров в среду президент Трамп предупредил Украину, что «я не собираюсь предоставлять гарантии безопасности сверх того». На встрече в Вашингтоне он добавил: «Мы хотим, чтобы Европа сделала это».
Неясно, является ли проект, датированный вторником, окончательной версией.
Украинский чиновник, проинформированный о проекте, и несколько человек в Украине, знакомых с ходом переговоров, подтвердили, что формулировка о безопасности была включена в документ. Они говорили на условиях анонимности, чтобы обсудить частные переговоры.
Соглашение рассматривается как открывающее дверь для возможной дальнейшей поддержки со стороны Соединенных Штатов при администрации Трампа, либо в качестве помощи военным усилиям, либо в качестве обеспечения любого прекращения огня. Официальные лица в Соединенных Штатах и Украине заявили во вторник, что обе стороны приняли эту версию.
Президент Трамп заявил в среду, что президент Украины Владимир Зеленский посетит Вашингтон в пятницу, чтобы подписать соглашение.
Выступая перед журналистами в Киеве в среду, Зеленский заявил, что упоминание гарантий безопасности было для него приоритетом на переговорах и было необходимо для того, чтобы Украина назвала сделку успешной.
«Я очень хотел, чтобы в документе появилось хотя бы словосочетание «гарантия безопасности для Украины», — сказал Зеленский. Эта фраза, по его словам, «появилась в пункте 10, и важно, что она там есть».
Он сказал, что рад тому, что сделка не была оформлена как выплата за прошлую помощь. По его словам, важно, чтобы в соглашении украинцы не были представлены как «должники».
В проекте, полученном The Times, в качестве первоначальных подписантов были указаны Скотт Бессент, министр финансов США, и Юлия Свириденко, министр экономики Украины.
Ранее в среду премьер-министр Украины Денис Шмыгаль высказался о новой фразе о гарантиях безопасности, предполагая, что Соединенные Штаты не согласились на просьбу о ее включении. Г-н Шмыгаль заявил, что ни Зеленский, ни другие официальные лица в украинском правительстве не подпишут соглашение, если эта фраза будет опущена, назвав его «неотъемлемым элементом» соглашения по полезным ископаемым.
Осенью прошлого года Зеленский предложил сделку, предоставляющую Соединенным Штатам доступ к минеральным богатствам, на случай победы Трампа на выборах в США. Но украинский лидер отказался от условий, представленных ранее в этом месяце после того, как Трамп вступил в должность.
Зеленский настаивал на том, чтобы в документе была подробно изложена приверженность безопасности Украины. В обмен на это Украина будет вносить половину будущих доходов от природных ресурсов в фонд, контролируемый США.
Ильменитовый рудник в Кировограде. Сделка по минералам рассматривается как открывающая дверь для возможной дальнейшей поддержки Украины со стороны Соединенных Штатов при администрации Трампа. Фото…Ефрем Лукацкий/Associated Press
Администрация Трампа отказалась от этой просьбы. Официальные лица в Вашингтоне утверждали, что гарантии безопасности подразумеваются в том, что Вашингтон имеет финансовый интерес в украинских металлических рудах, минералах, нефти и природном газе, и что такое соглашение послужит стимулом для предотвращения российской оккупации этих ресурсов.
Американский советник по национальной безопасности Майк Уолтц заявил на прошлой неделе телеканалу Fox News, что для украинцев участие США в разработке природных ресурсов является «лучшей гарантией безопасности, на которую они когда-либо могли надеяться, гораздо больше, чем еще один поддон с боеприпасами».
В проекте, опубликованном во вторник, содержалась более ранняя формулировка о том, что Соединенные Штаты предпримут «шаги по защите взаимных инвестиций», подразумевая обязательство Америки защищать места залежей ресурсов, некоторые из которых находятся недалеко от линии фронта.
Трамп назвал сделку расплатой за предыдущую американскую помощь и запросил 500 миллиардов долларов. Эта цифра, включенная в более ранние проекты, встревожила чиновников в Киеве и была исключена из более поздних версий.
По словам украинского чиновника, проинформированного о проекте, переговорщики администрации Трампа усиленно пытались исключить фразу о гарантиях безопасности из более ранних версий, утверждая, что эта формулировка выходит за рамки переговоров о правах на добычу полезных ископаемых. По словам чиновника, он был добавлен только в проектах на поздних этапах переговоров.
Неясно, предполагает ли новая формулировка поддержку американских гарантий безопасности или поддержку продолжающихся дипломатических усилий Украины по укреплению поддержки европейской миротворческой миссии и других гарантий для обеспечения возможного прекращения огня.
Премьер-министр Великобритании Кир Стармер планирует отправиться в Вашингтон в среду, чтобы представить Трампу европейскую инициативу по развертыванию миротворческих сил численностью 30 000 человек. Европейские лидеры заявили, что такие силы, тем не менее, потребуют американской «поддержки» военной помощи, такой как американское спутниковое наблюдение, противовоздушная оборона или поддержка военно-воздушных сил.
Другие условия в проекте, помимо безопасности, остались в основном без изменений по сравнению с предыдущим проектом в понедельник. Украинское правительство согласилось отказаться от половины своих доходов от будущей монетизации природных ресурсов, включая полезные ископаемые, нефть и газ, а также от доходов от сопутствующей инфраструктуры, такой как терминалы сжиженного природного газа и портовая инфраструктура. Фонд не будет использовать доходы от уже существующего бизнеса в сфере природных ресурсов, таких как шахты и нефтяные скважины.
Эти доходы наполнили бы фонд, в котором Соединенные Штаты владели бы процентом собственности и степенью контроля «в максимальной» степени, разрешенной американским законодательством. Неясно, как это будет интерпретировано.
В своих комментариях журналистам в Киеве в среду Зеленский также затронул переговоры о прекращении огня, которые, по словам Трампа, он будет вести с Россией. По словам Зеленского, украинская армия будет продолжать боевые действия, если прекращение огня не будет включать гарантии безопасности.
Зеленский заявил, что не согласится на соглашение без участия Украины, но не дал ясно понять, что украинская армия может продолжать боевые действия, если в ходе переговоров не будет достигнуто условие.
«Украина находится в чрезвычайно сложном положении», — Алексей Мельник, аналитик по вопросам безопасности и содиректор аналитической группы «Центр Разумкова» в Киеве.
«Сейчас Украина находится под двойным давлением, поскольку один из наших ключевых партнеров, которого мы считали стратегическим, похоже, переходит на другую сторону», — сказал он. «То, что Дональд Трамп сделал до сих пор, никто в Украине не ожидал. Выбор состоит в том, чтобы либо Украина отказалась и столкнулась с возможными последствиями, либо Украина должна принять условия урегулирования американо-российских переговоров.
