26/02/2025
0Февраль 24, 2025 – ISW Press
Спецпосланник США на Ближнем Востоке Стив Виткофф 23 февраля сослался на проект Стамбульского протокола, разработанный в 2022 году, как на «ориентир» для будущих переговоров между Украиной и Россией. [2] Требования России в проекте соглашения были выдвинуты в первый и второй месяцы войны, когда российские войска продвигались к Киеву и по всей северо-восточной, восточной и южной Украине, а также до того, как украинские войска провели успешные контрнаступления, в результате которых были освобождены значительные участки территории в Харьковской и Херсонской областях. [3] Проект соглашения не отражает сегодняшнюю ситуацию, когда Украина освободила 50 процентов территории, захваченной российскими войсками с 2022 года, и в значительной степени завела в тупик годичное наступление России. Стамбульский проект соглашения отказывается от суверенитета Украины и запрещает любые усилия со стороны Украины или любого другого государства по поддержанию украинских вооруженных сил в достаточном объеме для сдерживания или защиты от будущего нападения России. Он также прямо исключил многие действия, которые чиновники администрации Трампа определили как части мирного соглашения, приемлемого для США.
Проект соглашения так и не был доработан, а опубликованные версии содержат российские требования и встречные предложения Украины. Нижеприведенные условия отражают российские требования, которые предусматривали, что:
- Россия должна рассматриваться как нейтральное «государство-гарант» безопасности Украины наряду с другими постоянными членами Совета Безопасности ООН, повторяя предпосылку Минских соглашений, которые не рассматривали Россию как воюющую сторону в войне.
- Украине будет запрещено приглашать силы партнеров для проведения военных учений на украинской территории, в воздушном пространстве, в территориальных водах и исключительной экономической зоне без согласия Китая и России.
- Китай и Россия имеют право вето на механизм реагирования на будущий вооруженный конфликт в Украине, сделав Китай и Россию гарантами безопасности Украины и предоставив Совету Безопасности ООН полномочия принимать «меры, необходимые для восстановления и поддержания международного мира и безопасности». Китай и Россия являются постоянными членами Совета Безопасности ООН и могут использовать свое право вето, чтобы блокировать ответы на будущую российскую агрессию в этих условиях.
- Украина вносит поправки в Конституцию, чтобы сделать русский язык официальным государственным языком в Украине наравне с украинским языком, а также изменяет ряд внутренних законов, в том числе законы Украины о декоммунизации.
- Украина отменяет все украинские санкции против России, введенные с 2014 года, и отзывает уголовные дела против России в Международном уголовном суде за военные преступления против Украины.
- Украина вносит поправки в свою конституцию, исключающие положение, обязывающее Украину к членству в НАТО, и добавляют положение о нейтралитете, которое запрещает Украине вступать в какие-либо военные альянсы, заключать военные соглашения или размещать в Украине иностранный военный персонал, инструкторов или системы вооружения. Украина почти полностью разоружается и обязуется никогда не выставлять на вооружение вооруженные силы, способные защитить страну. Проект соглашения конкретно налагает следующие ограничения на Вооруженные силы Украины[4]:
* Указывает на то, что в цитируемом отчете IISS не было данных о таких системах, а не на то, что таких систем не было, за исключением ВМС Украины.
