21/02/2025
0Февраль 19, 2025 – ISW Press
Резюме
Соединенные Штаты могут использовать огромные вызовы, с которыми Россия столкнется в 2025 году, в качестве рычага для обеспечения критически важных уступок в продолжающихся переговорах по прекращению войны путем продолжения и даже расширения военной поддержки Украины. Россия, вероятно, столкнется с рядом проблем с материальной частью, живой силой и экономикой в течение 12-18 месяцев, если украинские войска продолжат наносить урон российским войскам на поле боя с нынешней скоростью. Оборонно-промышленный комплекс России (ОПК) не в состоянии поддерживать нынешние темпы сжигания российской бронетехники, артиллерийских систем и боеприпасов в среднесрочной перспективе. Усилия России по вербовке, похоже, замедляются настолько, что они не могут бесконечно компенсировать нынешние темпы потерь в России без принудительной мобилизации резерва, которую президент России Владимир Путин демонстрирует с большим нежеланием. Путин плохо управляет российской экономикой, которая страдает от увеличения и неустойчивости военных расходов, растущей инфляции, значительной нехватки рабочей силы и сокращения суверенного фонда благосостояния России. Эти вопросы станут трудными моментами для принятия решения Путиным в 2026 или 2027 году, если нынешние тенденции сохранятся. Таким образом, Путин, вероятно, отдает приоритет прекращению поддержки Украины со стороны Запада и особенно США в 2025 году и обеспечению желаемого конечного состояния на переговорах, что позволит ему избежать столкновения со сложными проблемами, с которыми он сейчас сталкивается. Военная помощь США Украине позволила Украине подтолкнуть Россию к критическому моменту, когда Путину придется сделать трудный выбор. Соединенные Штаты могут ускорить тот момент, когда Путину придется бороться с этими взаимосвязанными проблемами, и, вероятно, могут заставить Россию пойти на уступки по своим требованиям, необходимые для обеспечения мира, приемлемого для Соединенных Штатов, Украины и Европы. Соединенные Штаты могут достичь сильной позиции на переговорах и договориться о сделке, которая максимизирует американские интересы, продолжая оказывать военную помощь Украине и усиливая давление на Россию на поле боя.
Проблемы России на горизонте
В ближайшие месяцы Россия, вероятно, столкнется с рядом материально-технических, кадровых и экономических ограничений, которые окажут давление на способность Кремля продолжать свои военные усилия в Украине в среднесрочной и долгосрочной перспективе — если темпы потерь российских войск в Украине сохранятся нынешними темпами. Путин планировал, что полномасштабное вторжение России в Украину продлится недели, а не годы. Ложные предположения Путина о способности и готовности Украины защищать свою территорию привели к тому, что он не подготовил российскую экономику или систему комплектования в армию к затяжной и дорогостоящей войне с высокими потерями. Путину не удалось принять трудных, но необходимых решений по созданию систем, необходимых для ведения затяжной войны. Затяжная война России и высокие потери на полях сражений уже вызывают серьезные экономические проблемы в России, и эти экономические проблемы, вероятно, созреют в течение еще 12-18 месяцев.
Российские войска понесли потери в технике и артиллерийских системах на поле боя, которые неприемлемы в среднесрочной и долгосрочной перспективе, учитывая ограниченность оборонно-промышленного потенциала России и запасов вооружения и техники советской эпохи. В начале февраля 2025 года украинский главнокомандующий генерал Александр Сырский сообщил, что с начала полномасштабного вторжения в феврале 2022 года Россия потеряла (предположительно поврежденными или уничтоженными) почти 10 000 танков. [1] Данные Генерального штаба Украины показывают, что только в 2024 году украинские войска уничтожили или повредили 3 689 танков, 8 956 боевых машин пехоты (БМП), 13 050 артиллерийских систем и 407 систем ПВО. [2] Британский международный институт стратегических исследований (IISS) недавно подсчитал, что в 2024 году украинские войска уничтожили 1 400 российских основных боевых танков и более 3 700 российских БМП и бронетранспортеров (БТР). [3] (Цифры IISS, вероятно, отличаются от данных украинского Генштаба, поскольку данные IISS, вероятно, учитывают только уничтоженную технику.) Нидерландский проект Oryx с открытым исходным кодом, который использует фото- или видеодоказательства для проверки потерь российской техники, подтвердил, что на момент написания этой статьи Россия потеряла не менее 3 740 танков, 5 459 БМП, 615 БТР, 446 буксируемых артиллерийских систем и 880 самоходных артиллерийских систем. [4]
Российский оборонно-промышленный комплекс (ОПК) не может производить новую бронетехнику и артиллерийские системы темпами, которые могли бы компенсировать нынешние темпы потерь России в среднесрочной и долгосрочной перспективе. По имеющимся данным, Россия способна производить около 200 БМП в год, что намного ниже даже более консервативных показателей потерь БМП России в 2024 году. [5] По имеющимся данным, Россия способна производить около 50 стволов артиллерийских орудий в год, но не может быстро нарастить это производство, поскольку в настоящее время в России есть только два завода, оснащенных специализированными станками, используемыми для производства орудийных стволов. [6] В России есть один завод по производству новых танков — «Уралвагонзавод» в Нижнем Тагиле. [7] Оценки темпов производства завода сильно варьируются, варьируясь от примерно 20 танков в месяц до всего лишь 60-90 в год. [8] Сообщается, что «Уралвагонзавод» также может ремонтировать около восьми танков в месяц, в то время как три других ремонтных завода, как сообщается, могут ремонтировать около 17 танков в месяц каждый. [9] Даже более высокие оценки производства «Уралвагонзавода» и заявленные Россией темпы восстановления делают российский ОПК неспособным компенсировать продолжающиеся высокие потери танков в России.
Россия продолжает свои наступления, используя свои запасы бронетехники и артиллерийских систем советской эпохи, чтобы компенсировать эти высокие темпы потерь, но этот ресурс ограничен и приближается к точке уменьшения доступности. По оценкам IISS, в 2024 году Россия отремонтировала и построила более 1500 танков и 2800 БМП и БТР, что позволяет предположить, что Россия произвела достаточно машин, чтобы компенсировать все предполагаемые потери танков IISS и три четверти оцененных потерь российской бронетехники IISS в 2024 году. [10] Другие открытые источники оценивают российские военные склады с использованием спутниковых снимков, что по состоянию на 2 декабря 2024 года в России хранилось 47 процентов довоенных запасов танков, 52 процента довоенных запасов БМП и 45 процентов довоенных запасов БТР. [11] Некоторые аналитики прогнозируют, что запасы техники советской эпохи в России закончатся к концу 2025 или в 2026 году. [12] IISS также оценил, что Россия, возможно, страдает от нехватки запасных частей для ремонта танков и бронемашин. Значительная часть российских танков и бронемашин советской эпохи, остающихся на долгосрочных складах, вероятно, представляет собой остатки разрушенных или не подлежащих восстановлению корпусов в плохом состоянии, которые не могут быть использованы для компенсации высоких потерь техники, с которыми Россия может столкнуться в 2025 году и в последующий период.
Сообщается, что в последние месяцы российские войска используют меньше бронетехники в атаках на наиболее активных участках линии фронта, вероятно, отчасти из-за больших потерь и необходимости сохранять эту технику в условиях истощения советских запасов. [13] В ноябре и декабре 2024 года ISW начал фиксировать признаки того, что российские войска используют меньше бронетехники в Донецкой области, особенно в районах, где ранее российские войска в значительной степени полагались на механизированные атаки для достижения значительных тактических успехов. [14] В последние месяцы украинские военные чиновники сообщали, что российские войска развертывают меньше бронетехники на Покровском и Кураховском направлениях – двух оперативных направлениях с самой высокой интенсивностью боев и где у России самая плотная концентрация сил – в пользу высокоинтенсивных атак силами пехоты. [15] В феврале 2025 года IISS отметил, что Россия адаптировала некоторые из своих тактик для решения проблемы продолжающейся нехватки техники и все больше полагается на наступление пехоты для продвижения вдоль линии фронта. [16]
Российский ОПК может оказаться не в состоянии произвести или закупить достаточное количество артиллерийских боеприпасов для поддержания нынешних темпов российских наступательных операций в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Россия не может произвести достаточное количество снарядов для удовлетворения текущих оперативных потребностей, несмотря на то, что с начала полномасштабного вторжения Россия увеличила производство артиллерии. [17] В марте 2024 года CNN сообщил, что, по оценкам разведки НАТО, российский ОПК производит около 250 000 артиллерийских снарядов в месяц. [18] В октябре 2024 года Королевский объединенный институт оборонных исследований (RUSI) и Центр открытых источников сообщили, что скорострельность российских войск с июня 2022 года «довольно стабильна» от 7 000 до 16 000 выстрелов в день, в среднем около 10 000 в день или около 300 000 в месяц, что чуть выше среднего уровня производства в России. [19] Предыдущее соотношение артиллерийского преимущества России над Украиной 5:1 по состоянию на декабрь 2024 года сократилось до 1,5:1 и, вероятно, продолжит снижаться при сохранении нынешних тенденций. [20]
России пришлось опираться на союзников и партнеров, чтобы удовлетворить потребности России в материальной части. Сообщается, что до 60 процентов артиллерийских и минометных снарядов, выпущенных российскими войсками по состоянию на декабрь 2024 года, поступили из Северной Кореи, которая, как сообщается, отправила России до девяти миллионов снарядов, что указывает на то, что российский ОПК не в состоянии самостоятельно поддерживать необходимый уровень поставок. [21] Остается неясным, смогут ли северокорейские и другие иностранные государства компенсировать недостатки российского ОПК на неопределенный срок. Сообщается, что Северная Корея увеличила внутреннее производство 152-мм снарядов в 2024 году, но северокорейские снаряды, которыми в настоящее время стреляют российские войска, как сообщается, имеют низкое качество, причем около половины из них оказались неразорвавшимися. [22]
Иран поставляет России оружие, в частности беспилотники Shahed, поскольку российско-иранские отношения активизировались после полномасштабного вторжения России. Однако неясно, захочет ли Иран и сможет ли он значительно увеличить поставки техники в Россию. [23] В Соглашении о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Россией и Ираном от января 2025 года отсутствовала оговорка о взаимной обороне, и иранские официальные лица тогда отметили, что соглашение «не является военным союзом» и отличается от соглашений России с Северной Кореей и Белоруссией, что говорит о том, что Иран не желает участвовать в войне России в Украине на более высоком уровне наравне с Северной Кореей или Белоруссией. Ирану также не хватает запасов или оборонно-промышленного потенциала, чтобы обеспечить Россию столь необходимыми танками, БМП, БТР, артиллерийскими системами или боеприпасами. [24]
Китайская Народная Республика (КНР) обладает большими запасами материальных средств и могла бы предоставить России транспортные средства, артиллерийские системы и боеприпасы, но пока отказывается от такой прямой поддержки. [25] КНР, скорее всего, продолжит отказываться делать это из-за страха спровоцировать экономические санкции или разорвать связь с Западом.
Нынешний аппарат формирования сил России, похоже, не в состоянии набрать живую силу, необходимую российским военным для поддержания нынешних темпов наступательных операций России. По текущим данным, ежемесячный коэффициент вербовки в России либо равен, либо чуть ниже количества, необходимого для замены ежемесячного коэффициента потерь в России в соотношении один к одному. Бывший министр обороны США Ллойд Остин сообщил в октябре 2024 года, что российские войска теряют примерно 1 200 человек в день. Министр обороны Великобритании Джон Хили заявил в ноябре 2024 года, что в октябре 2024 года российские войска теряли в среднем 1 345 военнослужащих в день. [26] В конце 2024 г. число потерь в России возросло в связи с постепенным и неуклонным продвижением российских войск на востоке Украины. [27] Министерство обороны Украины сообщило, что в декабре 2024 года российский уровень потерь достиг рекордного уровня – 48 670 человек, несмотря на то, что в декабре 2024 года российское наступление замедлилось по сравнению с сентябрем-ноябрем 2024 года. [28] В январе 2025 года Сырский сообщал, что в 2024 году российские войска потеряли более 434 000 человек. [29] Столь же высокий уровень потерь сохранится и в 2025 году: по сообщениям, в январе 2025 года Россия потеряла 48 240 человек. [30] Заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев заявил в конце декабря 2024 года, что в 2024 году 440 000 новобранцев подписали контракты на военную службу в Минобороны РФ — около 36 600 новобранцев в месяц. [31]
Несколько показателей свидетельствуют о том, что уровень вербовки в России снижается. Российские региональные власти в течение нескольких месяцев проводили кампанию по увеличению выплат новобранцам, что говорит о том, что темпы вербовки замедляются и что России необходимо найти новые стимулы для стимулирования вербовки. [32] Денежное вознаграждение за поступление на военную службу во многих субъектах Российской Федерации значительно выше, чем средняя зарплата в России, поэтому еще более высокие финансовые стимулы в будущем вряд ли приведут к резкому увеличению набора, поскольку значительная часть российских граждан, получающих денежные стимулы на уровне, который российское государство могло бы позволить себе предложить в больших масштабах, скорее всего, уже добровольно пошли в армию. [33] Министерство обороны РФ также предпринимает шаги по увеличению числа призывников и добровольцев, подлежащих военной службе, в том числе 3 февраля было внесено предложение о внесении поправок в российское законодательство с целью переквалификации некоторых заболеваний, болезней и расстройств в категорию легких заболеваний, не дисквалифицирующих человека к службе. [34] В 2022 и 2023 гг. Россия исчерпала численность заключенных и больше не в состоянии генерировать значительные силы из заключенных. [35] Сообщается также, что российские официальные лица выступают против высоких требований Кремля к субъектам федерации. Сообщается, что в октябре 2024 года губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев лоббировал в Минобороны РФ сокращение квоты на набор персонала в Свердловской области, а региональные промышленники и руководители оборонно-промышленных предприятий, которые испытывают нехватку рабочей силы, поддержали Куйвашева. [36]
Обращение России к Северной Корее за предоставлением войск также говорит о том, что Россия изо всех сил пытается набрать достаточное количество сил у себя дома. Решение Путина использовать иностранные силы для освобождения российской территории демонстрирует, что России не хватает необходимого количества личного состава для продолжения своих приоритетных операций на востоке Украины, а также для реагирования на украинское вторжение в Курскую область. [37] Северная Корея до сих пор направила слишком небольшое количество войск, чтобы внести значимый вклад в формирование российских сил в целом. Примерно 12 000 северокорейских военнослужащих в Курской области при нынешних темпах компенсируют потери России на всем театре военных действий в течение 9-12 дней. [38]
Затяжная война Путина в Украине разрушает национальное богатство России из-за неуклонной эрозии суверенного фонда России и растущей инфляции. В январе 2025 года агентство Bloomberg сообщило, что ликвидная часть суверенного фонда благосостояния России (денежные средства и инвестиции, которые Москва может легко ликвидировать) сократилась на 24 процента в 2024 году, сократив фонд до 3,8 триллиона рублей (около 47,1 миллиарда долларов) по состоянию на 1 января 2025 года. [39] Bloomberg отметил, что Россия сократила свой суверенный фонд благосостояния, который традиционно поступал из российских доходов от энергоносителей, на 57 процентов по сравнению с периодом до полномасштабного вторжения, когда фонд составлял 8,9 триллиона рублей (около 97,8 миллиарда долларов). Россия выделила на оборону и национальную безопасность 17 триллионов рублей (около 177 миллиардов долларов) из запланированного бюджета на 2025 год — около 41 процента от всех годовых расходов. [40] Министерство финансов России сообщило, что бюджетный дефицит России увеличился более чем в 10 раз со 124 млрд рублей (около 1,3 млрд долларов) в январе 2024 года до 1,7 трлн рублей (около 18,6 млрд долларов) в январе 2025 года. [41] Продолжающееся увеличение расходов и последующее сокращение суверенного фонда благосостояния России по мере продолжения войны будет продолжать снижать способность России противостоять будущим экономическим бурям, независимо от того, связаны ли они с войной в Украине или нет. По состоянию на январь 2025 года дефицит текущего счета России составил $700 млн по сравнению с профицитом в $2,9 млрд в январе 2024 года. [42] Некоторые экономисты прогнозируют, что последние ликвидные запасы России, скорее всего, закончатся осенью 2025 года, если нынешние тенденции сохранятся. [43]
В последние месяцы Кремль пытается сократить государственные расходы на пособия военнослужащим, что указывает на то, что Кремль осознает, что не может продолжать такие высокие расходы и должен найти способы сократить расходы. С 1 января 2025 года российское правительство лишило заключенных, которые добровольно отправятся воевать в Украину, единовременных премий при поступлении на военную службу, а также изменило политику, гарантирующую единовременную выплату всем раненым военнослужащим. [44] По меньшей мере 42 федеральных округа и власти в оккупированном Крыму сократили выплаты некоторым раненым военным. [45]
Инфляция в России растет из-за полномасштабного вторжения в Украину. Россия в основном вербует солдат-добровольцев за счет крупных индивидуальных выплат и вынуждена значительно увеличить выплаты для поддержания вербовки. Одновременные усилия России по быстрому расширению ОПК с 2022 года потребовали значительного увеличения рабочей силы ОПК, что привело к тому, что оборонно-промышленные предприятия предложили высокую заработную плату для привлечения работников. [46] Конкуренция между российскими предприятиями ОПК и гражданскими предприятиями вынуждает последних предлагать более высокие зарплаты, а также повышать цены, чтобы компенсировать более высокие затраты. [47] Конечным результатом является то, что многие россияне теперь переполнены наличными деньгами по мере роста цен, увеличивая текущий уровень инфляции до 20 процентов. [48] В октябре 2024 года Центральный банк России повысил процентные ставки до 21 процента — самого высокого уровня с 2003 года — в рамках усилий по сдерживанию инфляции. [49]
Российские кредиторы демонстрируют признаки неуверенности в экономическом будущем России и платежеспособности кремлевской казны. Связанное с Кремлем издание «Известия» сообщило 10 февраля, что в январе 2025 года российские банки одобрили только пять процентов заявок на потребительские кредиты — что является рекордно низким показателем — и что уровень одобрения снижался на протяжении большей части 2024 года. [50] В российском банке ВТБ заявили, что рейтинг одобрения кредитов снижается из-за ужесточения регулирования со стороны Центрального банка, а «Известия» отметили, что рынок ожидает, что высокие процентные ставки сохранятся «в течение длительного времени», поэтому банки ужесточают свою кредитную политику. В ноябре 2024 года Путин подписал закон, позволяющий российским солдатам, воевавшим в Украине, списывать кредиты до 10 млн рублей (около $104 000), если российские суды начнут производство по взысканию долгов против солдата до 1 декабря 2024 года. Действие закона распространяется на мобилизованных, призывников, волонтеров, подписывающих контракты с МО, и их жен. [51] Неясно, в какой степени российское правительство само финансирует эту политику списания долгов, если финансирует вообще.
В последние месяцы Кремль проводит информационную кампанию, направленную на то, чтобы представить российскую экономику как сильную и стабильную как внутренней, так и международной аудитории, и состояние российской экономики, вероятно, более напряженное, чем это публично признают кремлевские чиновники. В конце 2024 года кремлевские чиновники признали, что инфляция растет, но заявили, что инфляция достигла только 9,52 процента. [52] В феврале 2025 года Путин признал, что инфляция продолжает расти, заявив, что инфляция достигла 9,9%. [53] Эти цифры, вероятно, намного ниже фактического уровня инфляции. [54] Цены на потребительские товары являются более сильным индикатором реальной инфляции в России. В 2024 году цены на сливочное масло выросли почти на 30 процентов, а на картофель — на 56 процентов. [55] Премьер-министр России Михаил Мишустин также недавно публично заявил, что экономический рост может снизиться в 2025 году, что является вероятным сигналом для российского населения о необходимости готовиться к дальнейшим экономическим трудностям в 2025 году. [56]
Путин охарактеризовал российскую экономику как «стабильную и надежную» и заявил, что российская экономика может «уверенно стоять на своих ногах» во время своей ежегодной телевизионной пресс-конференции «Прямая линия» 19 декабря 2024 года. [57] В ходе «Прямой линии» Путин намекнул, что российский Центробанк и его глава Эльвира Набиуллина неправильно справились с растущими процентными ставками в России, пытаясь снять с себя вину за рост процентных ставок и инфляции, и намекнул, что причиной роста инфляции является политика банка, а не военные расходы России. В октябре 2024 года после повышения процентной ставки до 21 процента Центральный банк заявил, что банку, возможно, придется повысить ставку еще больше в декабре 2024 года, но в конечном итоге решил не делать этого на своем декабрьском заседании. [58] Российский Центробанк, вероятно, должен был продолжить повышать процентную ставку выше 21% в декабре 2024 года, но не сделал этого, чтобы не подорвать попытки Путина позиционировать российскую экономику как «стабильную и надежную». Вероятно, Кремль подтолкнул банк к тому, чтобы он сохранил ставку на уровне 21 процента. Эти усилия по сокрытию отчасти направлены на международное сообщество, поскольку Россия пытается скрыть масштабы напряжения, которое война оказывает на российскую экономику, и преувеличить экономическое здоровье и способность России выстоять в долгосрочной перспективе.
Нехватка рабочей силы как в гражданском секторе, так и в ОПК ограничивает экономический рост России, оборонное промышленное производство и усилия по наращиванию сил, а также стимулирует инфляцию. В декабре 2024 года «Известия» сообщили, что, по данным Института экономики Российской академии наук, данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата) России показали, что уровень безработицы в середине 2023 года составил 6,8 процента, составив около 4,8 миллиона человек. [59] В 2024 г. рынок труда значительно ужесточился: в декабре 2024 г. Служба внешней разведки Украины (СВР) сообщила, что нехватка рабочей силы в России составила около 1,5 млн человек, а уровень безработицы — 2,3%. [60] Российские официальные лица, включая Путина, продолжали публично признавать проблемы нехватки рабочей силы в России в 2024 году, но попытались переосмыслить нехватку в глазах общественности, вместо этого подчеркнув рекордно низкий уровень безработицы в России. [61]
Нынешняя нехватка рабочей силы в России является результатом различных факторов, в том числе многолетних демографических проблем в России, исхода из страны от 700 000 до 900 000 экономически мобильных россиян с 2022 года, сокращения потоков трудовых мигрантов, потребности в работниках в российском ОПК и растущей потребности России в солдатах в своих вооруженных силах. [62] Несмотря на предложения о повышении заработной платы, ОПК России по-прежнему испытывает нехватку рабочей силы, а на рабочих местах размещены тысячи вакансий, что ограничивает возможности России по значительному наращиванию мощностей оборонного промышленного производства. [63] Нехватка рабочей силы в России также сказывается на ее усилиях по наращиванию военной силы, поскольку Кремлю приходится балансировать между усилиями по увеличению набора военнослужащих и потребностью в рабочей силе внутри страны.
Изменения в миграционной политике России, особенно после теракта в мэрии Крокуса в марте 2024 года, еще больше усугубляют нехватку рабочей силы в России и нехватку сил. Россия традиционно полагалась на труд мигрантов, особенно из Центральной Азии, для поддержки различных отраслей гражданского сектора. [64] Россия также использовала трудовых мигрантов для активизации своих усилий по формированию сил, проводя рейды по месту жительства и работы мигрантов, а затем принудительно заставляя мигрантов, нарушивших российское законодательство и миграционную политику, служить в армии. [65] Российские власти все чаще принимают жесткие меры в отношении мигрантов: по сообщениям, в 2024 г. было принудительно депортировано более 80 000 мигрантов. [66] Сокращение трудовых мигрантов в России не только усугубит нехватку рабочей силы в некоторых отраслях гражданского сектора, но и сократит пул мигрантов, которых Россия может использовать для вербовки в вооруженные силы. Общественное возмущение со стороны ксенофобского, ультранационалистического сообщества России заметно подталкивает Кремль к введению более жесткой миграционной политики. [67] Ультранационалистическое сообщество, с его твердой провоенной позицией, является ключевым электоратом для Путина, но Путин должен балансировать между ксенофобскими требованиями более жесткой миграционной политики и потребностью России в мигрантах.
Способность Украины и Запада использовать эти надвигающиеся слабости
Путин сформулировал теорию победы, которая предполагает, что российские военные могут поддерживать медленное, ползучее наступление на поле боя дольше, чем украинские войска могут обороняться, и дольше, чем Запад готов поддерживать Украину. В июне 2024 года Путин заявил, что российские войска стремятся «выдавить» украинские войска «с тех территорий, которые должны находиться под контролем России», и что России не нужно проводить еще один частичный недобровольный призыв резерва, подобный тому, который был в сентябре 2022 года, потому что Россия не пытается быстро достичь своих военных целей в Украине. [68] Путинская теория победы основывается на нескольких предположениях о военном превосходстве России и ее стойкости и долговечности. Путин предполагает, что Россия сможет пережить и преодолеть западную военную помощь Украине и усилия Украины по мобилизации большей части своей экономики и населения. По оценкам Путина, российские войска смогут использовать свои преимущества в живой силе и технике, чтобы сокрушить украинские силы, помешать Украине получить и поддерживать живую и материальную силу, необходимые для остановки постепенного, но продолжающегося российского наступления, а также помешать украинским силам оспорить инициативу и провести значимые в оперативном отношении контрнаступательные операции. Путин, веря, что Россия может пережить Запад и Украину на поле боя, поэтому хочет избежать уступок и представить, по крайней мере, что готов затягивать войну на неопределенный срок для достижения своих общих целей.
Путин пошел на значительный риск, решив не проводить политику, которая могла бы обеспечить устойчивое развитие военных усилий России, полагая, что Россия сможет выиграть войну и добиться уступок от Украины и Запада до того, как Путин будет вынужден принять такие решения. Путин не провел еще один частичный недобровольный призыв резервистов, хотя российские военные продолжали не достигать стратегических целей Кремля в Украине в течение последних трех лет и даже не смогли занять всю территорию четырех областей, которые Россия незаконно аннексировала в сентябре 2022 года. Путин, вероятно, считает еще один призыв крайне нежелательным, несмотря на потребность российских военных в личном составе для восполнения своих высоких потерь, из-за риска внутренней реакции, аналогичной той, которая последовала за призывом в сентябре 2022 года.[69] Еще один призыв также еще больше усугубит нехватку рабочей силы в России, забрав мужчин из рабочей силы в армию, что повлияет на оборонно-промышленный потенциал России и экономическую стабильность. Путин также не смог поставить российскую экономику на полную военную основу за три года вторжения, чтобы защитить население России от войны и создать ощущение нормальности для российского общества.
Украина — с помощью Запада — может ускорить сроки, в течение которых Путин ощущает нагрузку на российскую экономику и вооруженные силы, заставляя Путина столкнуться с трудным выбором раньше, чем ему хотелось бы. Соединенные Штаты должны разоблачить блеф Путина и заставить его оплатить расходы на войну, ради которой он заложил будущее России. Западная военная помощь, особенно системы вооружений, которые только Соединенные Штаты могут предоставить в больших масштабах и быстро, поможет украинским силам лучше защищать свои позиции, замедлить российское продвижение и нанести еще более серьезные потери российским военным. Более высокие и еще более неустойчивые темпы российских потерь на поле боя, особенно когда они непропорциональны территориальным завоеваниям, которые они приносят, поставят под угрозу усилия Путина по балансу между «маслом и оружием» и сохранением его поддержки среди российского населения. Более высокие потери личного состава на поле боя могут подтолкнуть Путина к рассмотрению вопроса о еще одном частичном недобровольном призыве резервистов, чтобы поддерживать российские наступательные операции в нынешнем темпе, усугубляя экономические проблемы России и рискуя вызвать внутренние беспорядки. Более высокие темпы потерь оружия и техники также могут подтолкнуть Путина к рассмотрению вопроса о переводе российской экономики на полномасштабные военные рельсы, чтобы попытаться расширить и без того ограниченный российский ОПК, что будет иметь последствия для гражданского сектора экономики и, вероятно, приведет к еще более высоким темпам инфляции. Такие изменения вынудят Кремль переосмыслить свои трехлетние внутренние нарративы о войне, чтобы объяснить потребность России в очередном призыве и полном военном положении, а также оправдать жертвы, которые Кремль, вероятно, потребует от российского населения.
Принуждение Путина либо к принятию непопулярных решений, либо к сценарию, при котором Россия не сможет продолжать войну в нынешнем темпе, может привести Путина за стол переговоров в 2025 году, готового пойти на уступки для прекращения войны на условиях, приемлемых для Украины и США. Путин последовательно настаивает на своих максималистских требованиях в Украине, будучи уверенным, что Россия сможет пережить Украину и Запад на поле боя. [70] Путин в настоящее время рассчитывает, что России выгодно затягивание войны до 2025 года — или, по крайней мере, он делает вид, что уверен, что сможет — и что он может добиться благоприятного урегулирования путем переговоров с Украиной и Западом, прежде чем Россия начнет испытывать более серьезные экономические и военные проблемы в 2026-2027 годах. Немедленная военная помощь Запада Украине, которая поставит Украину в положение силы, обесценит предположения, на которых основана теория победы Путина, и заставит его пересмотреть способность России пережить Украину и Запад в военном и экономическом отношении. Украина и Запад должны заставить Путина изменить свои расчеты таким образом, чтобы он считал, что урегулирование путем переговоров, даже если оно включает в себя значительные уступки со стороны России, является лучшим вариантом.
Экономические трудности России были и будут тесно связаны со слабыми сторонами России на поле боя. Поэтому Запад должен сочетать экономические инструменты с увеличением военной помощи Украине, чтобы позволить украинским силам продолжать оказывать давление на поле боя и усугублять экономические проблемы России. Газета Financial Times (FT) сообщила 10 февраля, что просочившаяся презентация с сессии по стратегии российского правительства, которую Мишустин провел в апреле 2024 года, показала, что Кремль обеспокоен негативным влиянием западных санкций на отношения Москвы с бывшими советскими республиками. [71] В просочившемся докладе, по-видимому, говорится, что амбиции России заключаются в том, чтобы восстановить свой доступ к мировой торговле путем включения России в евразийский торговый блок, связывающий Россию с государствами Глобального Юга посредством расширения торговых и финансовых отношений, а также общего «мировоззрения». Российское правительство признало, что Запад смог заставить государства Центральной Азии соблюдать антироссийские санкции, в то время как государства Центральной Азии также требовали от России дополнительной компенсации за нарушение санкций в отношении России. Несмотря на то, что западные санкции, вероятно, действительно негативно повлияли на отношения России с бывшими советскими республиками, Россия заметно игнорирует влияние, которое продолжающиеся вторжения и вмешательство России в эти государства в последние два десятилетия оказали на эти отношения, подчеркивая искаженное понимание ситуации Москвой и чрезмерный акцент на роли одних только санкций. Просочившиеся документы также демонстрируют, в какой степени российское правительство обеспокоено влиянием санкций на отношения России с соседями, а не обязательно на способность России продолжать успешно вести войну против Украины. В настоящее время Кремль пересматривает свои тезисы в дискуссиях с американскими переговорщиками, чтобы подчеркнуть якобы взаимную выгоду от ослабления американских санкций и возобновления доступа США на российский рынок, скрывая отчаяние, с которым он нуждается в такой помощи, чтобы продолжать вести войну. [72]
Максимальное давление на Россию невозможно с помощью одних только экономических инструментов. Соединенные Штаты должны продолжать оснащать украинских солдат, поскольку потери России на поле боя являются ключевым фактором экономических бед России. Запад должен продолжать санкции против России, чтобы еще больше напрягать российскую экономику и сократить средства, доступные Москве для ее военных усилий. Теория победы Путина основана на предположениях о российском военном превосходстве и долговечности. Подход Путина к войне основывается на оценке того, что у России есть существенные преимущества в материальной и кадровой сфере, которые позволят России продолжать наносить значительные потери Украине и продолжать не позволять украинским силам проводить будущие контрнаступательные усилия. Одни только экономические санкции не заставят Путина пересмотреть эту теорию победы. Самые прямые, непосредственные угрозы экономике России, ОПК и способности затягивать войну будут исходить от российских потерь на поле боя. Соединенные Штаты должны снабжать украинские силы, чтобы как минимум поддерживать, а в идеале и увеличивать это давление, чтобы создать оптимальные условия для любых переговоров.
