20/02/2025
0бумажной промышленности хочет, чтобы Дональд Трамп добился «зеленой полосы» для целлюлозы, бумаги и пиломатериалов, ввозимых в Евросоюз на сумму более 3 миллиардов долларов.
Евросоюз находится в процессе введения самых жестких в мире законов о борьбе с обезлесением. Поскольку ЕС является третьим по величине рынком древесины в мире после Китая и США, это будет иметь серьезные последствия для глобальных цепочек поставок лесной продукции. (Image Credit: Getty Images)
Дональд Трамп может настоять на том, чтобы крупнейший в мире производитель целлюлозы, бумаги и пиломатериалов был классифицирован как «свободный от обезлесения», что, по сути, возобновит дебаты о потенциальной «зеленой полосе» для производителей, позволяющей им соответствовать требованиям нормативных актов Европейского союза по борьбе с обезлесением.
Новый шаг со стороны целлюлозно-бумажной промышленности последовал через несколько дней после того, как кандидат Трампа на пост главы Министерства торговли Говард Лютник заявил, что обнародованная администрацией цель – стать страной «низкого риска» в соответствии с EUDR – по-прежнему требует от компаний проведения должной проверки и инспекций.
Однако «отсрочка не решит наших проблем, связанных со сложными требованиями и значительными техническими барьерами», – сказала Хайди Брок, генеральный директор Американской ассоциации лесной и бумажной промышленности, которая заявила агентству Reuters, что закон наложит на производителей «дорогостоящие и ненужные обязательства».
«Мы призываем президента Трампа и его торговых советников включить этот закон в список вопросов для переговоров с Европейским союзом, чтобы обеспечить признание США как страны, разумно управляющей своими лесными ресурсами, и признать, что они не способствуют обезлесению».
Хайди Брок, генеральный директор Американской ассоциации лесной и бумажной промышленности, которая в прошлом году предупредила, что EUDR может поставить под угрозу евро-американские торговые отношения на сумму 1,3 триллиона долларов США, включая более 3,5 миллиарда долларов США в лесной продукции, непосредственно связанной с новыми правилами.
В прошлом году издание Wood Central сообщило, что ряд сенаторов-демократов и сенаторов-республиканцев успешно лоббировали администрацию Байдена, чтобы заставить ее отказаться от «невозможных стандартов» EUDR из-за опасений по поводу отслеживаемости и определений обезлесения – которые «налагают дорогостоящие требования на экспортеров» и ограничивают доступ.
Крупнейший в мире производитель лесной продукции может сорвать принятие ключевых элементов EUDR. Это происходит в тот момент, когда новое законодательство, являющееся частью «Зеленого курса» ЕС, может стать одной из главных политических тем в отношениях президента Трампа с ЕС. (Photo Credit: JJ Gouin via Adobe Stock Images)
«EUDR вводит требование геолокационной прослеживаемости, которое обязывает определять источники поставок до отдельного участка земли для каждой партии лесоматериалов в ЕС», – предупреждают 27 сенаторов в письме Кэтрин Тай – торговому представителю США (бывшему министру торговли при Байдене), Джине Раймондо и Томасу Вилсаку, бывшему министру сельского хозяйства.
«В Соединенных Штатах 42% древесного волокна, используемого целлюлозно-бумажными предприятиями, поступает из щепы, остатков лесного хозяйства и отходов лесопильного производства – источников древесины, которые невозможно отследить до отдельного лесного участка».
В прошлом году 27 сенаторов-республиканцев и сенаторов-демократов из южных штатов, производящих бумагу, оказали давление на администрацию Байдена, чтобы заставить ее отказаться от «невозможных стандартов» EUDR.
Новый тупик? В декабре ЕС отказался от планов по введению «безрискового» пути.
В нынешнем виде EUDR, который должен вступить в силу в декабре, классифицирует страны на страны с высоким, стандартным и низким уровнем риска. Европейская комиссия отклонила попытки законодателей добавить категорию «без риска» «для стабильного или растущего освоения лесных площадей» – этот шаг, по мнению экологических групп, фактически создал бы лазейки для отмывания ресурсов.
В сентябре 73 республиканца и демократа Палаты представителей, включая представителей Северо-Востока, американского Юга, Среднего Запада и Западного побережья, пролоббировали просьбу Байдена о предоставлении 24-месячной отсрочки в принятии EUDR. Письмо, полученное Wood Central, было подписано группой во главе с Мишель Стил (республиканка из Калифорнии). В нем утверждалось, что США «по-прежнему не хватает критической ясности от официальных лиц ЕС в отношении конкретных требований к данным, систем и форматов ввода данных, а также основополагающих определений, которые повлияют на всю цепочку поставок лесной продукции США».
«Хотя мы уже собираем и обмениваемся огромным количеством данных и информации, соблюдение EUDR потребует значительных изменений в том, как мы собираем, обмениваемся и сообщаем данные, а это не может произойти в одночасье», – говорится в письме. «Лесной сектор США играет ключевую роль в торговых отношениях между ЕС и США (3,5 миллиарда долларов США), поставляя ключевое сырье, необходимое для многочисленных европейских отраслей промышленности, включая строительство и производство бумажных изделий».
Являясь крупнейшим в мире поставщиком специальной целлюлозы, используемой в подгузниках и гигиенических товарах, группа заявила, что регулирование может привести к дефициту важнейших и необходимых товаров:
Из 1,6 миллиона тонн пуховой целлюлозы, используемой в ЕС, 1 миллион тонн поступает из США. Кроме того, 85 % мирового производства пуховой целлюлозы приходится на юго-восток США.
На данный момент несколько правительственных чиновников из Китая, Австралии, Новой Зеландии, Бразилии, Индонезии и Малайзии выразили обеспокоенность по поводу EUDR, а Индия предупредила, что новые правила «сродни нетарифному барьеру» и рискуют отсрочить соглашение о свободной торговле стоимостью 124 млрд евро.
