Избранный президент Дональд Трамп прибывает, чтобы выступить во время ночного мероприятия в Уэст-Палм-Бич, штат Флорида, 6 ноября 2024 года. Чип Сомодевилла—Getty Images
На фоне шумихи вокруг второй инаугурации Дональда Трампа в качестве президента Соединенных Штатов — произошедшие в последнюю минуту холодные изменения места проведения, гала-концерты и балы, 170 миллионов долларов, собранных от известных и анонимных доноров — вот суть всей этой феерии. Летом 1787 года делегаты федерального конвента в Филадельфии включили в разрабатываемый ими документ требование о том, что перед вступлением в должность президент должен произнести следующую присягу: «Я торжественно клянусь (или подтверждаю), что буду добросовестно исполнять обязанности президента Соединенных Штатов и сделаю все возможное, чтобы сохранять, защищать и отстаивать Конституцию Соединенных Штатов».
Не все считали это хорошей идеей. Некоторые делегаты считали, что клятвы бессмысленны, почти суеверны. Это единственное дословное обещание в Конституции США, и в ретроспективе оно говорит о хрупкости документа, о том, что люди, тайно борющиеся в Филадельфии, были обеспокоены тем, что их с трудом достигнутое соглашение было настолько хрупким, что потребовалось обещание от будущих лидеров уважать их работу. Тем не менее, каждый президент, начиная с Джорджа Вашингтона, произносил эти 35 слов как приверженность верховенству закона перед лицом непредсказуемых сил перемен.
Трамп, конечно, сам по себе является непредсказуемой силой перемен. Что бы вы о нем ни думали, он изменил Америку таким образом, который невозможно было представить десять лет назад. В то время так называемый Вашингтонский консенсус между республиканцами и демократами гласил, что свободная торговля является почти абсолютным благом. Президенты уважали независимость прокуратуры как способ защиты граждан от попыток избранного лидера использовать власть правоохранительных органов в личных интересах. В течение 75 лет главнокомандующие выполняли обещание США о взаимной обороне со своими союзниками по НАТО. Трамп отбросил эти нормы, и последствия этого ощущаются по всему миру. Он, возможно, самый влиятельный агент перемен, занимающий Белый дом со времен Франклина Делано Рузвельта.
Иллюстрация Тима О’Брайена для TIME
Читайте также: Вот кто присутствует на инаугурации Трампа, от иностранных лидеров до руководителей крупных технологических компаний
Тем не менее, 47-й президент является в равной степени продуктом глобальных перемен, а также их движущей силой. Вызовы, которые он пытается решить, накапливались на протяжении десятилетий и в настоящее время не могут быть решены одним лидером или даже одной страной. Транснациональные силы, от миграции до организованной преступности и пандемий, сопротивлялись как совместным, так и односторонним ответам еще до 11 сентября. Сегодняшний мир во многом неузнаваем по сравнению с тем, каким он был, когда Америка выиграла холодную войну. В лице Китая США сталкиваются с потенциальным экономическим и военным конкурентом, не имеющим аналогов ранее.
Трамп пообещал решить эти проблемы с помощью ряда агрессивных шагов. Он обещает все, от массовых депортаций до подавления свободных СМИ, судебного преследования и аннексии Гренландии, Панамского канала и Канады — хотя, возможно, он шутит по поводу последнего. Сторонники говорят, что его нарушение норм будет стоить того, если оно увенчается успехом там, где другие потерпели неудачу, и они отдают ему должное за обещание решить большие, сложные проблемы: сократить государственные расходы и обратить вспять огромный дефицит, положить конец войнам на Ближнем Востоке и Украине, исправить давно сломанную иммиграционную систему. Трамп вступит в должность с такой же сильной политической позицией, как никогда раньше, опираясь на решительную победу на выборах и почти рекордно высокую общественную поддержку, объединенный вокруг него республиканский Конгресс и более широкую поддержку в деловом сообществе, особенно среди технологической элиты, которая на этот раз обязалась работать с ним. Для многих восхождение Трампа несет в себе возможность позитивных изменений для институтов, которые стали стагнировать или еще хуже.
Его оппоненты, тем временем, находятся в процессе выяснения, какие части его повестки дня следует принять. Со временем демократы переняли некоторые рецепты Трампа, которые они когда-то осудили. Президент Байден сохранил многие из тарифов Трампа на Китай. Вице-президент Камала Харрис выполнила свое обещание «не платить налог на чаевые» во время своей кампании. Сорок восемь демократов в Палате представителей проголосовали за закон Лейкена Райли, который требует федерального задержания для всех, кто незаконно находится в стране и арестован за кражу в магазине или кражу; еще большая доля их коллег по Сенату поддерживает законопроект. В то же время демократы готовятся к битве за многие политические решения Трампа, как они это делали в течение последних 10 лет.
Трамп прибывает, чтобы выступить во время мероприятия в ночь выборов на съезде в Палм-Бич 6 ноября. Вин Макнэми — Getty Images
Ключевые моменты второго срока Трампа наступят, когда силы политического сопротивления, его собственные советники, правовая система или его коллеги-мировые лидеры выступят против шагов президента. Трамп пригрозил развернуть вооруженные силы против американских протестующих. Будет ли он подчиняться судебным решениям, если помощник скажет ему, что суд не может заставить его это сделать? Неясно, как Трамп намерен использовать частичный иммунитет от уголовного преследования, предоставленный Верховным судом президентам в прошлом году.
Читайте также: Что Трамп обещает сделать в первый день
Прошлой осенью Трамп сказал журналу TIME: «Я буду делать только то, что позволяет закон, но я поднимусь до максимального уровня того, что позволяет закон». Его самые встревоженные критики отмечают, что он не совсем человек слова. Он меняет позиции и отбрасывает союзников в мгновение ока — он уже назначил и заменил своего советника в Белом доме еще до того, как вступил в должность. 47-й президент стал первым, кто вступил в должность как преступник, осужденный менее года назад присяжными из его коллег по 34 пунктам обвинения в фальсификации деловой документации. Произнесение простой присяги не кажется большой гарантией того, что он будет соблюдать Конституцию.
Но с трудом достигнутое соглашение об управлении США оказалось выжившим. Оно пережило Гражданскую войну, подъем фашизма, пандемии и внесудебные оскорбления. Оно также возникло из-за сбоев и позора первого президентства Трампа, в том числе из-за событий, кульминацией которых стал бунт в Капитолии 6 января 2021 года. Теперь, когда он вступает в должность во второй раз, обещание, находящееся в центре его инаугурационного спектакля, кажется не столько выражением неуверенности со стороны отцов-основателей, сколько выражением мудрости. И те, кто обеспокоен тем, что грядет, могут быть рады, что 27 августа 1787 года делегаты конвента решили расширить свою первоначальную версию президентской присяги от простого обещания «добросовестно исполнять свои обязанности» до дальнейшего обязательства «сохранять, защищать и отстаивать Конституцию Соединенных Штатов». Именно Трамп и Америка должны обеспечить соблюдение этой присяги.