13/12/2024
0В Мар-а-Лаго было тихо за три дня до Дня благодарения. Мавританский дворец Дональда Трампа казался почти пустынным поздним утром, а поместье на берегу моря время от времени обходил младший сотрудник или молчаливый помощник. Повсюду были выставлены тотемы Трампу. Журналы в рамке с ним на обложке висели у входной двери. На столе у камина сидел литой бронзовый орел, награжденный им певцом Ли Гринвудом. В мужском туалете его фотография с Арнольдом Палмером висела рядом с писсуарами. На стене библиотечного бара красовалась картина под названием «Провидец», на которой был изображен Трамп в теннисном свитере, подтянутый и молодой. Пустые комнаты были похожи не столько на клуб миллионеров, сколько на музей.
К середине дня скорый приезд избранного президента вызвал признаки жизни. Незаметно расположенные динамики предлагали подборку из лично подобранного Трампом плейлиста из 2000 песен. Прибыла горстка боссов переходного периода и будущих чиновников администрации, которые сидели на мягких диванах и забились в углы. Вступающая в должность глава администрации Сьюзи Уайлс посовещалась с назначенным Трампом советником по национальной безопасности Майком Вальцем. Избранный вице-президент Джей Ди Вэнс вошел со свитой сотрудников. Помощник разместил пост возле окна с видом на внутренний дворик, положив личный мобильный телефон Трампа, который время от времени загорался звонками и сообщениями от любимых медийных личностей и членов кабинета министров. Вы могли почувствовать Трампа раньше, чем вы могли его увидеть, небольшая группа старших помощников поднялась на ноги в предвкушении.
Самый могущественный человек в мире вошел с видом неторопливого дружелюбия. Одетый в свой фирменный темно-синий костюм и красный галстук, 78-летний Трамп выглядел немного старше, чем семь месяцев назад, когда он в последний раз встречался с TIME — более сдержанным, менее многословным, с теми же дискурсивными речевыми оборотами, но с уменьшенной громкостью. Сидя под ярким светом во время 30-минутной фотосессии перед 65-минутным интервью, его просят объяснить синяк на правой руке. «Это происходит от рукопожатия с тысячами людей», — говорит он.
Избранный президент, на фото в Мар-а-Лаго 25 ноября, Платон для TIME
Политическое возрождение Трампа не имеет аналогов в американской истории. Его первый срок закончился с позором, а его попытки отменить результаты выборов 2020 года завершились нападением на Капитолий США. Большинство партийных чиновников избегали его, когда он объявил о выдвижении своей кандидатуры в конце 2022 года на фоне многочисленных уголовных расследований. Чуть более года спустя Трамп одержал победу над республиканцами, выиграв одни из самых быстрых президентских праймериз в истории. Во время всеобщих выборов он провел шесть недель в зале суда Нью-Йорка, став первым бывшим президентом, осужденным за преступление, что не повлияло на его поддержку. Пуля убийцы прошла мимо его черепа менее чем на дюйм на митинге в Батлере, штат Пенсильвания, в июле. В течение следующих четырех месяцев он победил не одного, а двух соперников-демократов, одержал победу во всех семи колеблющихся штатах и стал первым республиканцем, выигравшим всенародное голосование за 20 лет. Он перестроил американскую политику, изменив Республиканскую партию и заставив демократов расплачиваться за то, что пошло не так.
У Трампа есть готовое объяснение своему невероятному воскрешению. «Я назвал его «72 дня ярости», — говорит он в начале интервью. «Мы ударили по нервам страны. Страна была в ярости». Это были не только верные MAGA. Трамп использовал глубокое национальное недовольство по поводу экономики, иммиграции и культурных проблем. Его недовольство находило отклик у мам и пенсионеров из пригородов, латиноамериканских и чернокожих мужчин, молодых избирателей и технических лидеров. В то время как демократы считали, что большая часть страны хочет президента, который будет поддерживать нормы либеральной демократии, Трамп видел страну, готовую разрушить их, используя растущее ощущение того, что система сфальсифицирована.
Если Америка жаждала перемен, то теперь ей предстоит увидеть, сколько Трамп может дать. Он руководствовался концепцией сильного лидера, предлагая депортировать мигрантов миллионами, демонтировать части федерального правительства, отомстить своим политическим противникам и демонтировать институты, которые миллионы людей считают цензурными и коррумпированными. «Он понимает культурный дух времени», — говорит руководитель его кампании 2016 года Келлиэнн Конвей, которая остается его близким советником. «Дональд Трамп — сложный человек с простыми идеями, и слишком многие политики являются полной противоположностью».
Трамп выходит на сцену на съезде Республиканской партии в Милуоки 18 июля Джим Уотсон — AFP/Getty Images
Трамп также обещает атаковать источники за рубежом, которые он обвиняет в бедственном положении страны: экономическую взаимозависимость, транснациональную преступность, традиционных союзников, которых он считает безбилетниками для долгосрочного глобального благодеяния Америки. Он считает, что у него есть инструменты для ответного удара: карательные тарифы, неприкрытые переговоры и угрозы прекратить военную, гуманитарную и экономическую поддержку США. Желая перевернуть с ног на голову послевоенную роль страны как оплота против авторитаризма, он обещает начать внешнюю политику, основанную на транзакционализме «Америка прежде всего».
Многое еще стоит на его пути. Республиканцы имеют незначительное большинство в Палате представителей и Сенате. Консервативный Верховный суд может не благословить всю его политику раздвигания границ. Продолжительное институциональное сопротивление внутри федеральной бюрократии может помешать его планам. Общественность также остается мощным сдерживающим фактором для любого президента. Трамп уже дважды доказал, что он может прийти к власти с помощью антиправительственных настроений, культа личности и раскольнической риторики, включая расистские и ксенофобские нападки. Ему еще предстоит доказать, что он может воплотить в жизнь радикальное видение, за которое он боролся. Самые близкие к избранному президенту люди говорят, что он удивит людей, выполнив свои обещания. «Большинство политиков этого не делают, — говорит Уайлс, — а он будет».
Сможет ли Трамп на самом деле устранить коренные причины гнева американцев – это другой вопрос. Теперь ему придется бороться с теми же силами, которые он привел в Белый дом – глобализованной экономикой, массовой миграцией, подъемом Китая – которые сбивали с толку предшественников из обеих партий и свергали действующих чиновников по всему миру. Он также увидит, как далеко страна готова его отпустить. Если ему это удастся, он может изменить страну. Попутно он рискует разрушить конституционные нормы и институты, которые были свидетелями великого американского эксперимента в области демократии на протяжении 21⁄2 веков.
Трамп находился в личном салоне своего самолета, летя на предвыборный митинг 2 апреля в Гранд-Рапидс, штат Мичиган, когда он подобрал документ, который Уайлс положил поверх стопки бумаг. Заголовок не был тонким: «Как национальный запрет на аборты будет стоить Трампу выборов». Трамп поднял брови. «Какое-то отвратительное название, да?» — сказал он.
Помощники кампании Трампа прибывают в Фейетвилл, штат Северная Каролина, перед митингом 4 октября Эван Вуччи
Трамп жестикулирует сторонникам, покидая предвыборный митинг на Mullet Arena в Темпе, штат Аризона, 24 октября Ребекка Нобл — AFP/Getty Images
Этот эпизод стал поворотным моментом в вопросе, занимающем центральное место в гонке: сможет ли Трамп найти позицию по абортам, которая ограничит его потери на выборах среди женщин после того, как он сыграл ключевую роль в падении дела «Роу против Уэйда». Это, в свою очередь, было частью более масштабной задачи Трампа: как предложить перемены всем, кто этого хочет, включая избирателей, которых отпугивает его позиция или поведение. «Людей из MAGA недостаточно, чтобы действительно выиграть выборы», — сказал TIME представитель кампании Трампа. «Так за кем вы идете? Как вы можете расширить это?»
До того, как он рассмотрел меморандум, Трамп был на грани того, чтобы поддержать 16-недельный федеральный запрет на аборты. Конвей показал ему опросы, которые показали, что запрет на процедуру после 16 недель беременности более популярен, чем после 24 недель. Но спичрайтер и политический советник Трампа Винс Хейли высказал возражение на телефонной конференции в конце марта, по словам трех присутствовавших на ней человек: «Знает ли он, что 16-недельный запрет будет строже, чем существующий закон во многих штатах?» Наступила тишина. «Скорее всего, нет», — сказал политический директор Трампа Джеймс Блэр, который приступил к составлению слайдов, в которых утверждалось, что такой запрет нанесет ущерб Трампу в ключевых штатах Пенсильвания, Мичиган и Висконсин, которые предлагали женщинам возможность пройти процедуру по крайней мере до 20 недель беременности.
Пролистав презентацию Блэра в самолете, Трамп поднял голову: «Значит, мы оставляем это на усмотрение штатов, верно?» Советники согласились. «Отлично», — сказал Трамп. «Мы сделаем видео». Через несколько минут он уже диктовал свои замечания Хейли. Несколько дней спустя Трамп опубликовал клип в своей социальной сети. До конца гонки политик, который однажды заявил, что «должна быть какая-то форма наказания» для женщин, которые делают аборты, придерживался своей позиции, рассматривая это как вопрос прав штатов.
Сторонники Трампа, вид из предвыборного автобуса Харрис недалеко от Питтсбурга 18 августа Джулия Демари Нихинсон — AP
В том же месяце Трамп принял еще одно судьбоносное решение: прекратить свой крестовый поход против голосования по почте и досрочного голосования. Более года старшие советники убеждали его принять практику, которую Трамп безосновательно критиковал как изобилующую мошенничеством после выборов 2020 года. Некоторые из его старших помощников, в том числе Уайлс и Блэр, были оперативниками из Флориды, обученными науке банковского дела при досрочном голосовании. Уайлс написал Трампу служебную записку, в которой изложил данные о том, как отказ от почтовых бюллетеней стоил республиканцам в серии гонок в 2022 году. Было бы обречено на провал выступать против этой практики, утверждают Уайлс и невестка Трампа Лара, которую он лично выбрал в качестве сопредседателя Национального комитета Республиканской партии (RNC).
Трамп прислушался, но потребовался визит Роба Глисона, бывшего председателя Республиканской партии Пенсильвании, чтобы сформулировать вопрос в терминах, которые заставили его согласиться. «Сэр, ваши люди так рады проголосовать за вас, что хотят сделать это как можно скорее», — сказал ему Глисон во время апрельской встречи в Мар-а-Лаго, по словам двух чиновников Трампа, знакомых с разговором. «Они не хотят ждать. Но вы должны сказать им, что все в порядке. Ты должен дать им разрешение». С тех пор Трамп продвигал заочное и досрочное голосование и поручил Национальному комитету Республиканской партии начать мобилизационную кампанию, нацеленную на избирателей по почте.
К лету Трамп был уверен в себе как человек, держащий историю в своих руках. В конце июня слабое выступление Джо Байдена на дебатах вызвало открытый бунт среди паникующих демократов. 13 июля Трамп пережил покушение, вызвав излияние поддержки и сочувствия. Для многих американцев его неповиновение после стрельбы — подъем окровавленный, кулак в воздухе, скандирование «Борьба!». впервые сделали его вдохновляющей фигурой. «Многие люди изменились с того момента», — говорит Трамп TIME, потягивая диетическую колу из стакана в Мар-а-Лаго.
Платон для TIME
Укрепление позиций Трампа побудило Байдена выйти из гонки и поддержать вице-президента Камалу Харрис. В течение нескольких дней Харрис консолидировала поддержку, собрала сотни миллионов долларов и активизировала умирающую базу демократов. После успешного проведения Национального съезда Демократической партии ближайшее окружение Трампа почувствовало, что он может проиграть. Это был момент «максимального беспокойства», говорит Вэнс. «Было такое чувство, продлится ли этот медовый месяц с Камалой Харрис до выборов?»
Трамп является приверженцем максимы Дона Дрейпера: если вам не нравится то, что говорят, измените разговор. Так и поступила его команда. Сын Трампа Дон-младший долгое время поддерживал взаимопонимание с Робертом Ф. Кеннеди-младшим, чья независимая кампания на пост президента в 2024 году получила удивительный уровень поддержки, особенно среди разочарованных молодых людей. Дон-младший опасался, что кандидатура Кеннеди может отнять у него ключевые голоса, и начал тайные переговоры по ходу переговоров. Трамп-младший и Уайлс начали координировать свои действия с руководителем кампании Кеннеди, его невесткой Амариллис Фокс Кеннеди, о снятии его с избирательных бюллетеней в колеблющихся штатах и поддержке Трампа. По словам Вэнса, идея была простой: «Ты не выиграешь. Вы не сможете оказать никакого влияния на эту гонку, кроме того, что отнимете голоса у Дональда Трампа. Так почему бы вам на самом деле не присоединиться к команде, не отложить разногласия в сторону и не сосредоточиться на больших вещах, которые нас волнуют?»
Как только Кеннеди согласился с этим планом, Уайлс посоветовал подождать с объявлением о нем до окончания съезда Демократической партии, полагая, что это затормозит импульс Харриса. Для Уайлса одобрение было одним из ключевых моментов кампании. Это нейтрализовало угрозу того, что Кеннеди отнимет голоса у Трампа. Но что еще более важно, «он позволил нам расширить базу партии», — говорит она. «Он был ключевым способом сделать это».
Другими новыми избирателями стали приверженцы Илона Маска, который поддержал Трампа после теракта в Батлере. В конечном итоге Маск вложил более 250 миллионов долларов в его поддержку, превратив X в де-факто предвыборный орган и выступая в качестве ключевого валидатора для технических руководителей и корпоративных лидеров, которые уклонялись от Трампа большую часть его времени на политической арене. Теперь Маск будет среди множества миллиардеров с прямым доступом к Овальному кабинету, создавая паутину конкурирующих конфликтов интересов.
Чтобы усилить контраст, кампания маневрировала, чтобы изобразить Харрис слишком левой. Он привлек внимание к анкете, которую Харрис заполнила для ACLU в 2019 году, во время своей последней президентской кампании, в которой она поддерживала финансируемые налогоплательщиками операции по смене пола для нелегальных мигрантов, содержащихся под стражей. Советник Трампа Тейлор Будович и рекламщик Пэт Маккарти придумали фразу, которая определит его самую влиятельную предвыборную рекламу: «Камала за они/их. Президент Трамп за вас». Кампания Трампа потратила почти 20 миллионов долларов, чтобы транслировать рекламу около 55 000 раз в первой половине октября, что сделало ее ключевой частью своего заключительного послания.
Стратеги из обеих партий разделились во мнениях о том, помог ли план команды Трампа изменить ситуацию в напряженной гонке, или же встречные ветры Харрис — от инфляции, вызванной пандемией, до широкого беспокойства по поводу возраста Байдена — были слишком сильными, чтобы преодолеть их в усеченной кампании против самого известного человека в мире. «Мы столкнулись с карикатурой на опасную либеральность», — заявила глава предвыборного штаба Харрис Джен О’Мэлли Диллон на конференции Гарвардского института политики 6 декабря. Нежелание вице-президента дистанцироваться от своего непопулярного босса, возможно, имело такое же значение, как и все, что Трамп сделал правильно. «Это был большой надвигающийся негатив, нависший над нами все это время», — сказал заместитель руководителя кампании Харрис Квентин Фулкс.
Во время своего выступления в RNC Трамп обсуждает покушение на его жизнь в Батлере, штат Пенсильвания. Морри Гаш — AP
В ночь выборов сотрудники предвыборного штаба Трампа организовали оперативный штаб в офисе Трампа в Мар-а-Лаго, изучая поступающие результаты, пока кандидат болтал в бальном зале клуба с Маском и главой UFC Даной Уайт. После того, как Северная Каролина и Джорджия перешли в его колонку, Трамп заглянул внутрь. “Что-нибудь о вас?” – спросил он.
«Нет», — ответил помощник. «Чувствуйте себя хорошо».
«Хорошо», — сказал Трамп. Когда он вернулся в бальный зал, ликующая толпа танцевала под песню «YMCA» группы Village People — основной продукт митинга Трампа, который стал культурной точкой соприкосновения, и все, от профессиональных спортсменов до поклонников TikTok, подражали его фирменным движениям. Трамп постоял мгновение, обдумывая все это, прежде чем повернуться к помощнику и спросить, когда им следует отправиться в ближайший конференц-центр, где он выступит со своей победной речью.
Выборы дали Трампу политический капитал для устранения источников американского недовольства внутри страны и за рубежом. Вопрос теперь в том, как он намерен их потратить. По его собственным словам, Трамп раздвинет границы президентской власти и закона.
Одним из первых официальных актов своего президентства, сообщил Трамп TIME, будет помилование большинства участников беспорядков, обвиняемых или осужденных за штурм Капитолия, чтобы заблокировать сертификацию победы Байдена. «Это начнется в первый час», — говорит он. «Может быть, первые девять минут». Трамп также планирует предпринять ранние действия по отмене многих указов Байдена и расширению бурения нефтяных скважин на федеральных землях.
Толпа сторонников Трампа заполонила сцену в день инаугурации, размахивая флагами и скандируя «6 января 2021 года Нейт Гауди»
Самые агрессивные шаги Трампа будут касаться иммиграционного контроля. Он обещает ужесточить границу США с Мексикой с помощью множества указов, а его помощники говорят, что он прекратит американскую программу «поймал и отпустил» и возобновит строительство пограничной стены. В то же время, по его словам, он прикажет правоохранительным органам США и, возможно, военным начать масштабную операцию по депортации, направленную на выдворение из страны более 11 миллионов нелегальных мигрантов. В то время как закон Posse Comitatus запрещает использование военных против гражданских лиц, Трамп говорит, что готов привлечь военных для облавы и депортации мигрантов. «Это не остановит военных, если это вторжение в нашу страну», — говорит он. На вопрос о том, как он будет реагировать, если военные откажутся выполнять эти приказы, Трамп говорит: «Я буду делать только то, что разрешено законом, но я поднимусь до максимального уровня того, что позволяет закон».
Трамп сказал TIME, что не планирует восстанавливать политику разлучения детей с их семьями для предотвращения пересечения границы. Но он и этого не исключает. «Я не верю, что нам придется это делать, потому что мы отправим всю семью обратно», — говорит он. «Я бы предпочел депортировать их вместе». Вступающий в должность пограничный царь Трампа Том Хоман говорит, что «нет никакой преднамеренной политики по разделению семей». Но он также оставляет открытой возможность того, что детей снова оторвут от родителей. «Вы не можете сказать ноль, этого не произойдет», — говорит Хоман.
Для операции по массовой депортации такого масштаба советники Трампа планируют построить больше центров содержания мигрантов до тех пор, пока они не будут депортированы в свои родные страны, и этот процесс может занять недели, месяцы или даже годы, чтобы договориться с принимающими правительствами. Неясно, все ли будут готовы принять мигрантов обратно. «Мы просто не арестовываем инопланетян и не высылаем их в тот же день», — говорит Хоман. «Нам понадобятся кровати». Трамп говорит, что будет использовать доступ к американскому рынку в качестве рычага, чтобы заставить иностранные правительства сотрудничать. «Я доставлю их в каждую страну, — говорит Трамп, — или мы не будем вести дела с этими странами».
Трамп на участке пограничной стены в Сьерра-Виста, штат Аризона, 22 августа Дуг Миллс — The New York Times/Redux
Операция будет стоить дорого. По оценкам некоммерческой организации Американского иммиграционного совета, сумма планов Трампа по массовой депортации может составить более 300 миллиардов долларов. По словам помощников, Трамп, скорее всего, будет искать финансирования у Конгресса. «Это будет дорого», — говорит Хоман.
Американские налогоплательщики могут принять на себя основную тяжесть и другими способами. Экономисты говорят, что депортация многих низкооплачиваемых работников, которые поддерживают несколько отраслей, может привести к росту цен. «Если вы устраните рабочие места людей, которые работают на строительстве домов, тех, кто также занимается бухгалтерским учетом, надзором, персоналом и управлением компанией, эти рабочие места также исчезнут», — говорит Дуглас Ривлин из «Голоса Америки», прогрессивной группы, поддерживающей иммиграционную реформу. «Это катастрофа, которую мы сами себе натворили». И это без учета социальных и психологических издержек, связанных с тем, как друзей и соседей собирают и удаляют из их сообществ. «Когда вы смотрите вечерние новости и видите рейд в Joe’s Pizza, — добавляет Хироси Мотомура, ученый по иммиграции в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе, — это становится вполне реальным».
Насколько радикальным может быть Трамп, отчасти зависит от поддержки Министерства юстиции, которое возглавит бывший генеральный прокурор Флориды Пэм Бонди, один из адвокатов защиты в его первом импичменте. Трамп пообещал добиваться возмездия против своих политических врагов, заявив, что такие люди, как Байден, бывший спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси, окружной прокурор Манхэттена Элвин Брэгг, специальный прокурор Джек Смит и другие, столкнутся с расследованием и потенциальным судебным преследованием. Трамп в своем интервью TIME уклонился от ответа на вопрос о том, будет ли его Министерство юстиции нацеливаться на его внутренних политических противников, сказав лишь, что решение будет оставлено за Бонди, если она будет утверждена. «Это ее дело», — говорит он. В любом случае, его победа означает конец федерального судебного преследования, которое обвиняло его в преступлениях, начиная от подрывной деятельности на выборах и заканчивая умышленным удержанием секретных документов. (Трамп отверг эти обвинения.)
Трамп в уголовном суде Манхэттена во время совещания присяжных в Нью-Йорке, 30 мая Марк Петерсон — Pool/AP
Чтобы демонтировать федеральную бюрократию, Трамп нанял Маска и Вивека Рамасвами возглавить комиссию, получившую название DOGE, направленную на сокращение размера правительства. Маск и Рамасвами рекламировали массовые увольнения федеральных служащих, особенно государственных служащих, и сокращение правил на все, от воды, которую мы пьем, до воздуха, которым мы дышим. Они обещают закончить работу к 250-летию американской независимости, 4 июля 2026 года.
Эксперты в области государственного управления говорят, что комиссия рискует подорвать способность государства функционировать. «Это нанесет ущерб способности правительства выполнять миссии, которые Конгресс возложил на него по закону», такие как управление социальным обеспечением и медицинской помощью, говорит Питер Шейн, профессор права Нью-Йоркского университета. Если комиссия Маска-Рамасвами устранит большое количество государственных служащих, правительству, скорее всего, придется полагаться на частные компании. «Нет никакой гарантии, — говорит Шейн, — что подрядчики будут либо дешевле, либо более компетентными».
В ходе предвыборной кампании Трамп заявил, что не будет приказывать Министерству юстиции применять Закон Комстока, закон 19-го века, который запрещает рассылку таблеток для аборта по почте. Когда он говорил с TIME перед Днем благодарения, позиция Трампа по репродуктивным правам женщин изменилась в течение нескольких предложений. Сначала он оставил открытой возможность того, что Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов может отменить одобрение медикаментозного аборта, затем сказал, что это «крайне маловероятно», прежде чем заявить: «Мы собираемся рассмотреть все это». На просьбу уточнить, намерен ли он помешать FDA лишить доступа к таблеткам для аборта, Трамп ответил: «Это всегда было моим обязательством».
Бывшая первая леди Мелания Трамп (в центре справа) и Илон Маск во время предвыборного мероприятия Трампа в Мэдисон-сквер-гарден в Нью-Йорке 27 октября Адам Грей — Bloomberg/Getty Images
В то время как Республиканская партия Трампа будет иметь большинство в Палате представителей и Сенате, он телеграфировал о нескольких крупных законодательных шагах, помимо продления своего первого срока снижения налогов и финансирования иммиграционных репрессий. Трамп говорит, что поддерживает сохранение обструкции, которая позволяет меньшинству в Сенате блокировать законопроекты. Если это помешает прохождению законопроектов через Конгресс, он говорит, что будет использовать меры исполнительной власти. «Если у меня возникнут хотя бы небольшие проблемы, — говорит он, — я обращаюсь к исполнительному указу, потому что я могу это сделать».
Это был проблеск того, как экспансивный взгляд Трампа на исполнительную власть повлияет на его второй срок, когда он столкнется с неизбежными препятствиями. «Идея имперского президентства не нова, но он идет дальше, чем кто-либо другой», — говорит президентский историк Джулиан Зелайзер из Принстонского университета. «Его не волнуют те ограничения, которыми до сих пор руководствовался даже Ричард Никсон. Все это не имеет для него значения. Таким образом, существует потенциал для чрезвычайно агрессивного использования президентской власти».
Несмотря на все внимание к внутренней повестке дня Трампа, большая часть активности во время визита TIME в Мар-а-Лаго была связана с внешней политикой. Уолтц, будущий советник по национальной безопасности, то появлялся на встречах, разговаривая с Вэнсом и Стивом Виткоффом, новым специальным посланником на Ближнем Востоке. Источник, присутствовавший на совещаниях по вопросам национальной безопасности, говорит, что цель состояла в том, чтобы убедиться, что противники и союзники Америки не поддались искушению воспользоваться передачей полномочий между администрациями.
Многие ответы Трампа на проблемы страны, включая его иммиграционную и торговую политику, опираются на успешную дипломатию. «Америка прежде всего» может быть как лозунгом кампании, так и господствующей путеводной звездой, но прекращение войн навсегда и повышение экономического преимущества США требует сотрудничества с другими.
Планы Трампа угрожают испортить отношения с союзниками и традиционными торговыми партнерами, введя общий тариф на весь импорт. Он уже ввел 25-процентные тарифы на Мексику и Канаду, что, по прогнозам большинства экономистов, приведет к росту цен. Кроме того, он планирует повысить тарифы на китайский импорт, стремясь заставить производителей производить свою продукцию в США.
Во время предвыборной кампании Трамп любил хвастаться тем, что посредничает в мирном соглашении между Россией и Украиной в течение 24 часов. Лично он признал, что это сложнее, чем он говорит. «С Ближним Востоком легче справиться, чем с Россией и Украиной», — говорит он. «Количество убитых молодых солдат, лежащих на полях повсюду, ошеломляет. Это безумие, что происходит». Трамп раскритиковал Киев за запуск ракет американского производства по территории России в прошлом месяце. «Я категорически не согласен с отправкой ракет за сотни миль в Россию. Почему мы это делаем?» — говорит он. «Мы просто обостряем эту войну и усугубляем ее». Отвечая на вопрос о том, бросит ли он Украину, Трамп говорит, что будет использовать поддержку Украины со стороны США в качестве рычага давления на Россию в переговорах о прекращении войны. «Я хочу прийти к соглашению, — говорит он, — и единственный способ прийти к соглашению — это не сдаваться».
В телефонных разговорах во время предвыборной кампании Трамп сказал премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху свернуть войну в Газе к моменту его инаугурации, что сейчас выглядит крайне маловероятным. В Израиле и США многие подозревают, что Нетаньяху затягивает боевые действия, чтобы предотвратить досрочные выборы, которые могут привести к его свержению. «Он знает, что я хочу, чтобы это закончилось», — говорит Трамп TIME. Когда его спрашивают, верит ли он в то, что Нетаньяху пойдет на второй срок, Трамп на секунду отвечает: «Я никому не доверяю».
Президент Украины Владимир Зеленский (слева) встречается с Трампом в Нью-Йорке, 27 сентября Дуг Миллс — The New York Times/Redux
Трамп встречается с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху в Мар-а-Лаго 26 июля Дуг Миллс — The New York Times/Redux
Трамп также хочет расширить Авраамовы соглашения, которые он заключил между Израилем и несколькими арабскими государствами, включив в них Саудовскую Аравию. Но он менее конкретен в отношении урегулирования между Израилем и палестинцами. Во время своего первого срока он выдвинул самый всеобъемлющий план решения о двух государствах со времен президента Билла Клинтона и не позволил Нетаньяху распространить суверенитет Израиля примерно на 30% Западного берега. Но 12 ноября он выдвинул кандидатуру на пост нового посла США в Израиле Майка Хакаби, ревностного сторонника поселенческого движения, выступающего за аннексию Израилем Западного берега реки Иордан.
Внезапный крах правления Асада в Сирии 8 декабря добавляет еще один уровень сложности на Ближний Восток. Он приводит к власти повстанческую группировку, когда-то связанную с «Аль-Каидой», но также знаменует собой еще одну неудачу для иранского режима, уже ослабленного в Ливане и Газе. Некоторые аналитики опасаются, что потери могут повысить вероятность того, что Иран будет настаивать на создании ядерного оружия. С тех пор как Трамп вышел из ядерной сделки с Ираном в 2018 году, Тегеран все ближе подошел к приобретению ядерного оружия. По состоянию на апрель Международное агентство по атомной энергии подсчитало, что Тегеран обладает достаточным количеством оружейного урана, чтобы создать бомбу в течение нескольких недель. Иран и его доверенные лица ведут войну на нескольких фронтах против Израиля и нацелены на американские активы в регионе. Во время президентской кампании иранцы планировали убийство Трампа, согласно федеральным обвинениям, выдвинутым в ноябре Министерством юстиции. В то время как избранный президент гордится тем, что не ввязывается ни в какие новые войны во время своего первого срока, он оставляет открытой возможность того, что одна из них может оказаться необходимой во время второго срока. Отвечая на вопрос о шансах войны с Ираном, Трамп делает паузу, а затем отвечает: «Все может случиться».
К тому времени, когда приближается время ужина, толпа уже разрастается в богато украшенной приемной в Мар-а-Лаго, превращая ее в шумный королевский двор. Соискатели разбивают лагерь на диванах, ожидая Говарда Лютника, руководителя с Уолл-стрит, который является сопредседателем его переходного периода. Лютник, который также является выбранным Трампом министром торговли, получил от Трампа задание проверить назначенцев кабинета министров на предмет той черты, которую Трамп ценит больше всего: лояльности.
Иллюстрации Сэма Керра для TIME; Источник: Трамп: Сол Леб — AFP; Бонди, Маск, Вэнс: Эндрю Харник; Лютник: Кристофер Гудни — Блумберг; Vought: Стефани Рейнольдс — Bloomberg; Хоман: Билл Кларк — CQ-Roll Call, Inc; Рубио: Чип Сомодевилла; Вальц: Джон Насьон; Миллер: Том Уильямс — CQ-Roll Call, Inc; Уайлс: Джабин Ботсфорд — «Вашингтон пост»; Твиттер: Блэр, Будович
Трамп выбрал нетрадиционных кандидатов, которые продемонстрировали верность ему и его программе: бывший ведущий Fox News Пит Хегсет на пост министра обороны; Тулси Габбард станет директором Национальной разведки; и Кэш Патель в качестве директора ФБР. Он вознаградил Кеннеди, выдвинув его на пост главы Министерства здравоохранения и социальных служб, и выбрал пропрофсоюзного министра труда в знак уважения к избирателям из рабочего класса, а также назначил миллиардеров на руководящие должности, чтобы успокоить доноров, которым нравится снижение налогов и дерегулирование Трампа. Формирующийся кабинет министров отражает раздробленную коалицию, которая привела его к победе, в которой твердолобые сторонники Трампа смешиваются с основными кандидатами, такими как сенатор Марко Рубио на пост госсекретаря и финансист Скотт Бессент в Министерстве финансов.
В то время как Трамп готовится к войне с Вашингтоном, вашингтонские институты осторожно дают отпор. Сенаторы-республиканцы заставили Трампа отказаться от своего первого кандидата на пост главы Министерства юстиции, крайне правого бывшего конгрессмена Мэтта Гетца из Флориды, отшатнувшись от его напыщенного стиля и утверждений о том, что он занимался сексом с 17-летней девушкой. (Гетц отрицает это.) Когда стало ясно, что голосов нет, Трамп сказал Гетцу: «Мэтт, я не думаю, что это стоит борьбы», — сказал он TIME. Через несколько часов он объявил Бонди, еще одного лоялиста, в качестве замены. Сенаторы выразили тревогу по поводу отсутствия у Хегсета опыта и обвинений в сексуальном насилии и злоупотреблении алкоголем, которые он отрицает. Некоторые также опасаются того, что Габбард возглавит разведывательное сообщество США, учитывая ее предыдущие позиции в поддержку России и Сирии Асада.
Трамп говорит, что он будет уважать роль Сената в утверждении или отклонении его назначений, но не исключает использования назначений во время перерыва или назначения исполняющих обязанности глав агентств, чтобы обойти одобрение Сената. «Мне действительно все равно, как они их одобрят», — сказал он TIME, «лишь бы они их одобрили». Назначения во время перерыва исключены из рассмотрения? «Нет», — говорит старший советник Трампа. «Он не собирается мириться с тем, чтобы его дурачили».
Трамп во время вечеринки Election Night Watch Party в Уэст-Палм-Бич, штат Флорида, 6 ноября Дэвид Бутоу для TIME
Трамп говорит, что не будет просить членов своей администрации подписывать официальную клятву верности. «Я думаю, что смогу по большей части определить, кто лоялен», — говорит он. Любой, кто встанет с ним вразрез, говорит он, быстро исчезнет. Это включает в себя увольнение не только его собственных секретарей кабинета министров и политических назначенцев, но и государственных служащих, которые работают в исполнительной власти. «Если они не следуют моей политике, — говорит он, — безусловно».
Агрессивное использование Трампом президентских полномочий станет проверкой для судебной системы, последней линии обороны от действий, которые угрожают конституционным нормам. Его критики опасаются, что даже если высший суд оспорит действия президента, его Министерство юстиции может не обеспечить исполнение решений. Трамп и его помощники готовятся к натиску исков от групп, оспаривающих все, от его иммиграционных мер и атак на федеральную бюрократию до его попыток удержать выделенные Конгрессом средства. «Мы ограничены реалиями правительства и процессами в определенных отношениях», — говорит один из чиновников Трампа, «но он попытается сделать большое дерьмо».
При едином контроле над Вашингтоном на Трампа будет оказываться большее давление, чтобы он выполнил свои предвыборные обещания по снижению стоимости жизни, оживлению производственного сектора, сокращению торгового дефицита Америки с Китаем и установлению мира за рубежом. Дональд Кеттл, эксперт по государственному управлению и бывший декан Школы государственной политики в Университете Мэриленда, утверждает, что американцы не готовы к тому уровню потрясений, которые может принести второй срок пребывания Трампа в Белом доме, от потенциальных изменений в системе образования до пересмотра рутинных детских вакцин, который Кеннеди ложно связал с аутизмом, несмотря на научные доказательства обратного. «Масштаб изменений, которые мы увидим, беспрецедентен, а последствия для правительства огромны», — говорит он. Избиратели считают, что правительство расточительно и не заслуживает доверия, добавляет Кеттл, но если Трамп выполнит свое обещание сократить широкий спектр программ, «вы можете очень быстро получить ответную реакцию, которая повлияет на жизнь многих и многих простых американцев».
Платон для TIME
К концу первого срока Трампа избиратели были измучены хаосом, сыты по горло его выходками и разочарованы тем, как он справляется с беспрецедентным глобальным кризисом в области здравоохранения. Он покинул свой пост с низким рейтингом одобрения. Победа Трампа в ноябре может быть отчасти результатом короткой памяти. Со своей стороны, Трамп верит в свои способности вести переговоры. «Мы можем использовать одни и те же слова, — говорит он, — но, возможно, это взгляд в глаза, который работает». Тем не менее, избранный президент уже сдвигает цели в выполнении некоторых из своих обещаний, таких как снижение цен на продукты. «Трудно разрушить ситуацию, когда она началась», — говорит Трамп. «Вы знаете, это очень сложно».
Если его подход не сработает, и Трамп почувствует себя загнанным в угол, критики опасаются, что он станет еще более экстремистским. По мнению его ближайших помощников, непредсказуемый стиль избранного президента даст ему преимущество перед конкурентами Америки. «Люди искренне боятся, что если они не будут его слушать, могут произойти плохие вещи, и пренебрежение им будет иметь последствия», — говорит Вэнс. Столкнувшись с проблемами управления, Трамп, кажется, почти тоскует по поводу того, что его последняя кампания осталась позади. «В каком-то смысле это грустно», — говорит он о своей победе на выборах, когда тени начинают падать на ухоженные лужайки вокруг его особняка. «Это никогда не повторится».
Но многое может произойти за четыре года при президенте Дональде Трампе.
