Телеграм-канал “Карта повітряних тривог”. Згідно з недавнім опитуванням, приблизно 70 відсотків українців використовують Telegram як основне джерело новин. Фото…Саша Маслов для The New York Times
Популярність програми для обміну повідомленнями різко зросла під час війни з Росією, що змусило українських чиновників дедалі більше зіставляти переваги Telegram із ризиками безпеки.
За майже три роки з моменту вторгнення Росії в Україну додаток для обміну повідомленнями Telegram став рятівним колом для мільйонів українців. Він надає інформацію про майбутні атаки та допомагає громадам організувати харчування, медичну допомогу та іншу підтримку.
Але те, що було порятунком, все частіше перетворюється на головне джерело занепокоєння. В останні місяці українські чиновники стали більш стурбовані залежністю країни від Telegram, оскільки побоювання з приводу того, що додаток використовувався як вектор дезінформації та інструмент шпигунства на користь Росії, зростають як гриби після дощу.
Україна зараз намагається відвернутися від Telegram. У вересні влада наказала військовим, урядовим чиновникам і тим, хто працює над критично важливою інфраструктурою, обмежити використання програми на робочих телефонах. Більш конфіденційні комунікації були переміщені в зашифровані програми, такі як Signal. Деякі високопосадовці запропонували нові обмеження для Telegram, у тому числі правила розкриття інформації про те, хто стоїть за анонімними каналами з великою кількістю передплатників.
“Ми розуміємо, що ми залежні”, – сказав Ярослав Юрчишин, депутат Верховної Ради України, який розробив законопроект про посилення регулювання Telegram. “Це проблема для нас”.

Ярослав Юрчишин, депутат Верховної Ради України, який розробив законопроект щодо посилення регулювання Telegram, сказав, що залежність країни від програми є «проблемою». Фото…Саша Маслов для The New York Times
Досвід України з Telegram ілюструє переваги та недоліки прив’язки до одного додатка. Рідко коли країна була настільки залежною від платформи, яку вона не контролює для зв’язку, інформації та інших критично важливих послуг, особливо під час війни.
Цю залежність можна повторити, мабуть, тільки в Росії, де Telegram використовує приблизно половина населення, зокрема багато хто в армії та уряді. Це зробило додаток центральним інформаційним полем битви під час війни. У деяких випадках українські та російські оператори дронів використовують групи в Telegram, щоб насміхатися один над одним та ділитися відео атак.
Побоювання України щодо Telegram збігаються зі зростанням глобального контролю над платформою, яка наближається до одного мільярда користувачів. Додаток, що колись вважався притулком для активістів і тих, хто живе при авторитарних урядах, викликав гнів урядів, оскільки став центром незаконних та екстремістських матеріалів. Павла Дурова, засновника Telegram, заарештували у Франції в серпні за звинуваченням, пов’язаним з нездатністю компанії боротися зі злочинною діяльністю на платформі.
Для України дистанціюватись від Telegram буде непросто. Приблизно 70 відсотків українців використовують Telegram як основне джерело новин, згідно з недавнім опитуванням, частково проведеним на замовлення уряду США. Коли виття сирен повітряної тривоги та ракети обрушуються на українські міста, люди стікаються до групи Telegram для отримання оновлень у режимі реального часу. Уряд транслює офіційні заяви та збирає розвіддані на окупованих Росією територіях через додаток.

Рідко коли країна була настільки залежною від платформи, яку вона не контролює в галузі зв’язку, інформації та інших ключових послуг, особливо під час війни.

Кияни ховаються під час ракетного удару минулого року. Коли виття сирен повітряної тривоги та ракети обрушуються на українські міста, люди стікаються до групи Telegram для отримання оновлень у режимі реального часу. Фото…Саша Маслов для The New York Times
Проте на секретних нарадах з кібербезпеки цього року українські чиновники обговорювали запровадження нових обмежень на Telegram, повідомили дві особи, знайомі з перебігом обговорень. Розвідувальна служба країни дійшла висновку, що додаток становить загрозу національній безпеці та використовується Росією для дезінформації, кібератак, хакерства, поширення шкідливого ПЗ, відстеження розташування та коригування ракетних ударів.
Як захід безпеки президент України Володимир Зеленський, який регулярно публікує новини про війну для своїх більш ніж 700 000 передплатників у Telegram, не використовує додаток на своєму особистому телефоні, повідомив український чиновник з кібербезпеки. У березні офіційні особи зробили незвичайний крок, попросивши Apple приборкати платформу, тому що гігант Кремнієвої долини може використовувати свій магазин додатків, який потрібен Telegram для глобального розповсюдження, щоб змусити компанію діяти.
У своїй заяві Telegram захистив безпеку своєї платформи, заявивши, що Росія «не мала і не може отримати доступ до інформації користувача». У компанії додали: «Telegram є і завжди був безпечним для українців та користувачів по всьому світу».
Але те, що робить Telegram таким могутнім також робить його загрозою, заявили українські чиновники. На відміну від інших соціальних мереж, Telegram має мало обмежень. Немає алгоритму, що визначає, що бачать люди, і невелика модерація контенту, що дозволяє швидко розповсюджувати життєво важливі попередження, але також піддає додаток експлуатації. Функції трансляції дозволяють користувачам швидко обмінюватися текстом, відео та файлами з великими групами.
“У мене є родичі на окупованих територіях, і єдиний спосіб зв’язатися з ними – це Telegram”, – сказав Максим Ялі, аналітик українського Центру стратегічних комунікацій та інформаційної безпеки, державного агентства, яке відстежує Telegram та інші додатки щодо дезінформації. «Але за умов війни хіба ризики переважують вигоди?»
За його словами, українці, які приїжджають до друзів чи родичів до Росії, мають здавати свої телефони в аеропорту співробітникам служби безпеки, які за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення перевіряють їхню програму Telegram, включаючи віддалені матеріали, на наявність проукраїнського контенту.
Прихильність українців до Telegram розпочалася у 2017 році. Саме тоді в країні було заборонено контрольовану Росією соціальну мережу «ВКонтакте», яка використовувалася для поширення російської дезінформації та пропаганди.
Популярність Telegram зросла під час президентських перегонів Зеленського у 2019 році. Його кампанія вправно використала сервіс для зв’язку з виборцями, частково завдяки Михайлу Федорову, молодому цифровому стратегу, який зараз очолює Міністерство цифрової трансформації. В інтерв’ю 2020 року пан Федоров сказав, що у нього був регулярний контакт із паном Дуровим та його управлінською командою.

Михайло Федоров, голова Міністерства цифрової трансформації України, розповів в інтерв’ю 2020 року, що регулярно спілкується із Павлом Дуровим, засновником Telegram. Фото…Саша Маслов для The New York Times
2022 року, незадовго до вторгнення Росії, українська розвідка попередила Зеленського про Telegram, повідомили дві людини, знайомі з цим питанням. У службовій записці військова розвідка попередила про ризики російського впливу, але заявила, що ця загроза не заслуговує на пряму заборону програми.
В офісі Зеленського не відповіли на запити щодо коментарів.
Війна показала, що багато Telegram каналів велися з Росії. Акаунти, які, мабуть, були українськими, розповсюджували дезінформацію, у тому числі необґрунтовані твердження про те, що Зеленський утік із країни.
Тим не менш, популярність програми злетіла, оскільки традиційні ЗМІ щосили намагалися йти в ногу з часом.
«Telegram — головне джерело інформації, більше, ніж телебачення, радіо та решта медіа», — сказав Максим Дворовий, керівник відділу цифрових прав у Digital Security Lab Ukraine, групі громадянського суспільства. Він сказав, що це «сумна реальність» через ризики безпеки та обсяги неперевіреної інформації та пропаганди.
Для багатьох популярних Telegram-каналів гроші текли рікою. Маючи мільйони передплатників, вони стягували тисячі доларів за рекламу, а рекламні акції кондитерських та крипто-бустерів були сусідами з попередженнями про атаки дронів та оголошеннями про відключення електроенергії.
Мало хто знає операторів деяких з найбільш відвідуваних каналів, які мають назви на кшталт «Законний» та «Картель». Вересневе дослідження, проведене Detector Media, наглядовою групою, яку підтримує Європейський Союз, показало, що 76 зі 100 найпопулярніших Telegram-каналів в Україні керувалися анонімно.
Українські чиновники стурбовані лояльністю пана Дурова, який народився в Росії. Президент Росії Володимир Путін заявив у 2021 році, що уряд «досяг угоди» з Telegram після того, як влада спробувала заблокувати додаток під час спору про доступ до даних користувача. Українські чиновники побоюються, що Росія може отримати доступ до особистих даних та повідомлень у додатку, вказуючи на приклади, коли російська влада надавала копії особистих розмов Telegram особами, які перебувають під слідством.

Пан Дуров, засновник Telegram, був заарештований у Франції в серпні і звинувачений у широкому спектрі злочинів за те, що не зміг запобігти незаконній діяльності в додатку. Фото…Джим Вілсон/Нью-Йорк Таймс
Україна не надала переконливих доказів зв’язку Дурова чи компанії з російським урядом, а Telegram заявив, що не має зв’язків із Кремлем. Компанія заявила, що всі приклади перехоплених повідомлень Росією, які вона розслідувала, були результатом конфіскації пристрою або шкідливого програмного забезпечення, а не слабких місць у системі безпеки програми.
“Telegram ніколи не був юридично або фізично пов’язаний з Росією”, – заявили в компанії. «Telegram був заснований спеціально в контексті захисту даних користувача від російського стеження».
На початку цього року дезінформація про війну в Telegram була настільки поширеною, що Україна звернулася до Apple із проханням втрутитися. Уряд попросив технологічного гіганта використати свої важелі, щоб змусити Telegram видалити певні підроблені акаунти, керовані з Росії. До квітня Telegram закрив акаунти.
Але рішення прийшло з родзинкою. Telegram також ненадовго заблокував кілька українських урядових облікових записів, які дозволяли громадянам ділитися інформацією про пересування російських військ. Українські офіційні особи розцінили цей крок як погано завуальоване попередження: надмірний тиск на компанію може коштувати дорого.
“Це було невисловлено, але це була загроза”, – сказав Юрчишин.
Telegram підтвердив, що видалив підроблені акаунти після отримання запиту від Apple, але заявив, що українські канали були помилково видалені та відновлені протягом кількох годин. Компанія заявила, що розробляє інструменти боротьби з дезінформацією, зокрема нові функції перевірки фактів.
Пан Федоров, міністр цифрових технологій, заявив у своїй заяві, що він запросив допомогу у Apple у спілкуванні з Telegram у рамках «нашої постійної роботи з усіма платформами, які мають таке широке охоплення і висвітлюють війну в Україні».
Apple відмовилася від коментарів
Після вересневого засідання Національного координаційного центру України з кібербезпеки використання програми було обмежено в уряді та збройних силах. Деякі університети також заборонили програму.
Кирило Буданов, високопосадовець української розвідки, публічно попередив про погрози Telegram, але сказав, що не вважає, що його слід повністю блокувати. Він закликав скасувати анонімність для адміністраторів великих каналів. Telegram вже давно стверджує, що анонімність є ключем захисту користувачів.

Кирило Буданов, голова військової розвідки України, публічно попередив про ризики Telegram та закликав заборонити анонімність для адміністраторів великих каналів. Фото…Брендан Хоффман для The New York Times
Росія має свої побоювання з приводу Telegram. Після арешту Дурова у Франції у серпні російські коментатори та військові аналітики публічно підняли тривогу щодо залежності країни від додатку, заявивши, що він може надати західним спецслужбам доступ до приватних даних.
В Україні арешт Дурова надав сміливості спробам обмежити діяльність Telegram. За словами Юрчишина, він працює над законопроектом, який додасть попередження, подібні до тих, що є на пачках цигарок, які нагадують користувачам про те, що інформація на платформі може бути недостовірною, а оператори каналів анонімні.
Але він визнав, що будь-які нові правила навряд чи зменшать вплив Telegram.
«Хто хоче бути політиком чи лідером, щоб взяти на себе відповідальність за заборону такої популярної мережі?» – сказав Юрчишин.
