02/07/2016
0Україна відноситься до групи малолісних країн Європи, що не є наслідком об’єктивних природно-кліматичних умов відтворення лісоресурсного потенціалу, а зумовлено відсутністю виваженої державної політики стимулювання процесів заліснення, що є характерним для більшості країн Європейського Союзу.
Водночас наша країна виступає впливовим гравцем на ринку необробленої деревини, що свідчить про відсутність в державній економічній політиці інструментів, які спонукали б максимальною мірою використовувати потенціал поглибленої лісопереробки і включатися тим самим у глобальні ланцюги доданої вартості та зводити до мінімуму непродуктивний експорт лісосировини.
Якщо у 2001 році вартість експорту деревини і виробів з деревини становила 229,9 млн.дол, у 2008 – 801,2 млн.дол, то у 2015 році вартість експорту даної товарної групи склала 1107,2 млн.грн. Якщо у 2001 році питома вага вартості експорту деревини і виробів з деревини в загальній вартості українського експорту становила 1,4%, то у 2015 році вона склала 2,6% (рис. 1). Таке значне збільшення питомої ваги деревини та виробів з деревини в загальному обсязі експорту пов’язується як із збільшенням абсолютної величини експорту лісопродукції, так із зменшенням частки недорогоцінних металів та виробів з них, а також інших експортних складових.
Рис. 1. Вартість експорту деревини і виробів з деревини та її питома вага в загальному обсязі українського експорту
(розраховано за даними Державної служби статистики України)
Прийняття законодавчого акту, який передбачає введення мораторію не експорт необробленої деревини, було спрямоване на обмеження вивозу лісопродукції з низькою доданою вартістю, на збільшення пропозиції необробленої деревини на вітчизняному ринку, що мало б призвести до зменшення її ціни і підвищити доступність для суб’єктів малого та середнього підприємництва.
За період з 2000 по 2014 рік відбулися значні зміни в динаміці вартості експорту круглого лісу. Якщо у 2000 році вартість експорту круглого лісу становила 32 млн.дол, у 2008 – 164,9 млн.дол, то у 2014 році вона збільшилася до 237,5 млн.дол. Тобто у 2014 році вартість експорту круглого лісу порівняно з 2000 роком збільшилася більш, ніж в 7 разів. При чому за аналізований період питома вага круглого лісу в загальному обсязі експорту деревини та виробів з деревини коливалася в діапазоні 13,2-25,5% (рис. 2). На перший погляд відсоток необробленої деревини не є дуже високим, але ж практика показує, що суб’єкти лісогосподарського підприємництва задля уникнення обмежень на необроблену деревину цілеспрямовано круглий ліс використовували для виробництва палетів для їх подальшого експорту.
Рис. 2. Вартість експорту круглого лісу та його питома вага в загальному обсязі експорту деревини та виробів з деревини
(розраховано за даними FAOSTAT та Державної служби статистики України)
На жаль повноцінної інституціоналізації мораторію так і не відбулося, оскільки спочатку ввели заборону на вивезення листяних порід, а хвойні породи дозволили вивозити до 1 січня 2017 року. Пролонгація дозволу на експорт необробленої деревини хвойних порід лише каталізувала процеси максимального збільшення вивозу за кордон лісопродукції з низькою доданою вартістю.
Сьогодні вже розпочалась кампанія щодо відміни мораторію не експорт необробленої деревини. Ініціатори відміни прикриваються численними конвенціями ЄС та СОТ, які передбачають заборону на використання різного роду обмежень на експорт. Мораторій на вивезення необробленої деревини – це ефективний засіб збільшення пропозиції лісосировини на вітчизняному ринку, а збільшення пропозиції передбачає зниження ціни, що зробить необроблену деревину більш доступною вітчизняним підприємницьким структурам, особливо суб’єктам малого та середнього підприємництва. Це кардинальним чином вплине на розвиток підприємництва у багатолісних районах та дозволить вирішити проблему безробіття на депресивних сільських територіях.
