Закон джунглей в шведских лесах

Европейской комиссии необходимо срочно разъяснить, как будет применяться новый регламент по борьбе с обезлесением. В нынешнем виде постановление рискует ударить по компаниям, которые не несут ответственности за саму проблему.

Соевые поля в Амазонии – одна из культур, подпадающих под действие нового постановления ЕС о борьбе с обезлесением. Фото: Лео Корреа

Сохранится ли Амазонка через 50 лет? В период с 1990 по 2020 год в мире исчезнет 420 миллионов гектаров лесных угодий – площадь, равная территории Евросоюза. Особенно остро эта проблема стоит в обширных тропических лесах Южной Америки, Центральной Африки и Юго-Восточной Азии. При вырубке лесов выделяется огромное количество парниковых газов. Уничтожаются виды животных и растений. Но, пожалуй, больше всего проигрывает человеческая цивилизация, которая теряет уникальные природные ландшафты.

Именно этому посвящено новое постановление ЕС о борьбе с обезлесением. Речь идет о системе отслеживания ряда продуктов, которые по-разному связаны с обезлесением, но без которых мы не можем себе позволить обойтись: помимо древесины, это крупный рогатый скот, какао, кофе, пальмовое масло, каучук и соя. Как вы знаете, нам нужна как резина для зимних шин, так и сами зимние шины, когда приходит осенняя тьма.

Согласно новым правилам, все компании в цепочке создания стоимости, которые производят эти продукты или торгуют ими, должны доказать, что они не способствовали обезлесению, что продукты с которыми они имеют дело были произведены в соответствии с требованиями страны-производителя и что приобретая их они проявили должную осмотрительность. Но в этой системе и кроется основная проблема регламента: он пытается решить глобальную проблему, существующую в основном в тропических странах, методом, который создает  большой административный аппарат для  шведской деревообрабатывающей промышленности.

По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), 90 % глобального обезлесения связано с переводом лесных земель в сельскохозяйственные, и эта проблема существует в основном за пределами ЕС. Но поскольку регламент возлагает на каждого производителя древесины обязанность доказывать, что его продукция не способствует обезлесению, это, вероятно,  станет тяжелым бременем для компаний, которые работают со шведской продукцией из древесины. Несмотря на то, что вырубка лесов в Швеции – явление несуществующее.

Бюрократизм усугубляется тем, что требования к отчетности распространяются не только на производителей или импортеров, но и на всех остальных, кто имеет дело с продукцией в дальнейшем. По оценкам Шведской федерации лесной промышленности, новая система отчетности затронет до 60 000 шведских компаний. До сих пор остается много неясностей относительно того, как именно будет работать эта система. Европейская комиссия пока не опубликовала никаких подробностей, хотя до вступления постановления в силу осталось всего три месяца.

Тем не менее, шведские компании также несут ответственность за глобальное обезлесение. Особенно в связи с тем, что им принадлежат предприятия в странах, где, как мы знаем, обезлесение является проблемой.

IKEA является крупнейшим в мире потребителем древесной продукции – двадцать миллионов кубометров в год, – и большая ее часть поступает не из Швеции. В начале этого года появились сообщения о том, что один из бывших субподрядчиков компании был осужден за экологические преступления, связанные с вырубкой лесов в Бразилии. Кроме того, несколько крупных шведских банков, управляющих фондами, имеют значительные пакеты акций и облигаций, которые могут быть связаны с компаниями, занимающимися производством говядины и сои, которые, по оценкам экспертов, могут способствовать вырубке лесов в Амазонии и бразильской саванне Серрадо.

Это риски, к которым шведское деловое сообщество должно отнестись со всей серьезностью. Но не стоит наказывать шведские лесные и деревообрабатывающие компании, которые не являются частью проблемы, дополнительным бременем регулирования.

Теперь Европейской комиссии необходимо срочно разработать руководящие принципы и разъяснения, чтобы сделать регламент применимым на практике и свести к минимуму администрирование. Поэтому дата вступления в силу новых правил также должна быть отложена.

Если все пойдет по плану, новый еврокомиссар Швеции Джессика Росвалл (М) скоро вступит в должность. Отвечая за биоразнообразие, она будет играть важную роль в обеспечении надлежащего регулирования европейских лесов и выполнении международных обязательств ЕС. Перед ней стоит важная задача – обеспечить решение этой проблемы Комиссией.

Шведы всегда серьезно относятся к правилам. В результате наши правила обычно реалистичны, ограничены и действительно соблюдаются. Комиссия должна следовать этому принципу.