17/09/2024
0- Некоторые чиновники пытаются представить, как может выглядеть прекращение огня
- Союзники настаивают, что никто не оказывает давление на Украину с целью вступления в переговоры
Президент Украины Зеленский добивается разрешения на применение дальнобойных ракет против России
Некоторые из союзников Украины начинают говорить о том, чем может закончиться борьба с вторжением России, что вызывает опасения в ряде других западных столиц, что эти усилия могут привести к тому, что Киев будет вынужден прекратить огонь.
В рамках обсуждения стратегии на следующий год чиновники более серьезно продумывают, как можно было бы договориться о прекращении конфликта и спуске с трамплина, по словам людей, знакомых с этим вопросом, которые попросили не называть их имен.
Люди ясно дали понять, что любое решение о переговорах будет принимать Киев и что никто не давит на Владимира Зеленского. Президент Украины публично и в частном порядке непреклонен в том, что уступка территории России была бы несправедливой, заявили источники. По их словам, поскольку нет никаких признаков того, что Россия сократила свои цели, перспектива реальных переговоров все еще остается отдаленной.
Но по мере того, как война приближается к очередной зиме, на поле боя мало признаков прорыва. Это побуждает некоторых официальных лиц союзников начать изучать способы, с помощью которых дипломатия могла бы выйти из тупика.
Несмотря на то, что неожиданное вторжение Киева в Курскую область России перевернуло представление о том, что война зашла в тупик, что сыграло на руку Кремлю, в ближайшее время маловероятно, что Киев вытеснит российские войска со всех оккупированных ими земель, а некоторые союзники по-прежнему не знают о долгосрочной стратегической цели операции. Москва изо всех сил пыталась продвинуться на земле, но ее ракеты разрушили большую часть энергетической инфраструктуры Украины, что вызывает опасения по поводу того, как страна переживет эту зиму.
Ожидается, что Зеленский будет настаивать на членстве в НАТО и ЕС, соглашениях в области экономики и безопасности, а также на продолжении поставок более современного оружия в рамках своего «плана победы», сказали два источника. Он должен представить его президенту США Джо Байдену, когда они встретятся в кулуарах Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в конце этого месяца. Он также заинтересован в том, чтобы поделиться своими планами с кандидатами в президенты Камалой Харрис и Дональдом Трампом.
Переговоры о прекращении боевых действий должны решить ключевую головоломку: как гарантировать, что Украина не будет уязвима для будущего нападения России, и в то же время заверить своих союзников в том, что они не будут втянуты в прямой конфликт с Кремлем. Последнее беспокойство является основной причиной, по которой некоторые союзники до сих пор с осторожностью относились к разрешению использования дальнобойного оружия, которое они поставляют в Россию, и к возможности вступления Украины в НАТО – с ее гарантиями безопасности – в ближайшее время.
Любые переговоры также должны будут преодолеть горькое наследие Минских соглашений, которые были согласованы после аннексии Владимиром Путиным Крымского полуострова в 2014 году. Для Киева и его сторонников это соглашение, подписанное за семь лет до полномасштабного вторжения, указывает на опасность вступления в переговоры с русскими. Зеленский предупредил, что Путин снова воспользуется временем, предоставленным любым прекращением огня, чтобы перегруппироваться и в конечном итоге снова атаковать.
Один из европейских чиновников министерства обороны сказал, что их правительство разделяет обеспокоенность тем, что после любой сделки Путин будет играть на неуверенности на Западе, готовясь к новому конфликту. Более того, отметил чиновник, Зеленскому будет политически сложно подписать какое-либо соглашение, включающее территориальные уступки, пока цель Путина по подчинению Украины в полном объеме остается неизменной. По крайней мере, Путину имеет смысл подождать, чтобы увидеть, кто победит на выборах в США и какова их реальная политика, сказал чиновник.
Некоторые союзники считают, что период между ноябрьскими выборами в США и инаугурацией президента в январе следующего года может предоставить окно возможностей, в течение которого уходящая администрация Байдена может иметь больше политической свободы для заключения сделки. Продолжение военной и финансовой поддержки Украины может столкнуться с неопределенностью в связи со сменой администрации в США и ростом ультраправых сил в Европе.
Трамп также предположил, что в случае победы на выборах он будет стремиться к сделке в это время, не сообщив подробностей. Джей Ди Вэнс, его напарник, недавно вышеупомянутый план бывшего президента может включать в себя сохранение Россией того, что она взяла, и создание демилитаризованной зоны вдоль нынешних линий фронта.
Украинские солдаты ведут минометный огонь в направлении Торецка 18 августа.Фотограф:Диего Эррера Карседо/Anadolu /Getty Images
В воскресенье канцлер Германии Олаф Шольц, который входит в число тех, кто сопротивлялся предоставлению Украине ракет большей дальности, заявил телекомпании ZDF, что сейчас самое время обсудить, как быстрее выйти из войны.
Высокопоставленный американский чиновник сказал, что они ожидают, что план Зеленского будет скорее максималистским и концептуальным, чем подробным. Но траектория войны в течение следующих двух месяцев будет весьма значительной, сказал чиновник. Базовый сценарий заключается в том, что инаугурация проходит, а война продолжается, но шансы на альтернативные сценарии не являются ничтожными, добавил чиновник.
Непосредственная задача стран НАТО состоит в том, чтобы помочь Украине восстановить часть ее энергетических мощностей в преддверии зимы и отразить наступление России вокруг стратегического города Покровск в Донецкой области.
Тем не менее, дискуссии о среднесрочной стратегии также подпитывают разногласия внутри некоторых западных правительств, говорят чиновники.
Один лагерь больше убежден в угрозах Путина об эскалации, если союзники позволят Украине использовать оружие, которое они поставляют глубоко внутри России, и с большей вероятностью будет выступать за продвижение дипломатического решения. Другие союзники выступают против переговоров в ближайшее время и хотят увеличить поставки оружия в Украину.
Этот раскол по поводу потенциальных переговоров указывает на давнее разочарование среди некоторых официальных лиц и многих в Украине по поводу нежелания союзников предоставить Зеленскому больше оружия для развертывания против российских войск.
Сам украинский президент раскритиковал союзников за задержки с выполнением взятых ранее в этом году обязательств по предоставлению Киеву большего количества систем противовоздушной обороны и их продолжающуюся нерешительность в отношении снятия ограничений на использование предоставленных Западом ракет для нанесения ударов по военным целям в глубине России.
Москва, напротив, смогла нарастить производство ракет и артиллерийских боеприпасов. Она также получает военную поддержку от таких стран, как Северная Корея и Иран, а также ключевые технологии от Китая, которые необходимы для производства оружия.
Украинцы категорически против любых территориальных уступок, причем 55% респондентов отвергают эту идею в опросе, опубликованном Киевским международным институтом социологии в июле. Однако число тех, кто категорически против отказа от земли, сократится до 38%, если Киев получит членство в НАТО и Европейском Союзе в рамках сделки.
