15/09/2024
0Российские ракеты взрывают ее города, но она все еще не может нанести ответный удар
13 сентября OPES RAN заявил, что Украине наконец-то может быть разрешено использовать британские и французские крылатые ракеты Storm Shadow/SCALP против целей на территории России. Джо Байден и сэр Кир Стармер, премьер-министр Великобритании, беседовали в Белом доме в течение двух часов, и многие думали, что американский президент наконец даст свое разрешение, которое, как считается, необходимо, потому что ракеты могут использовать информацию о целеуказаниях с американских спутников и других источников, чтобы обойти российскую оборону, и некоторые из них могут содержать американские компоненты.
Но и после встречи ситуация оставалась такой же неопределенной. Американская сторона просто подтвердила, что политика ограничения западных систем большой дальности целями на территории Украины не изменилась. Владимир Путин, явно обеспокоенный неминуемым изменением, провел предыдущие несколько дней, выдвигая леденящие кровь угрозы возмездия, чтобы сыграть на страхах г-на Байдена перед эскалацией. Британия была выделена: Кремль считает, что она настаивает на снятии ограничений. Незадолго до встречи в Белом доме Россия публично объявила, что решила за несколько недель до этого выслать шесть британских дипломатов за шпионаж, обвинение, которое правительство Великобритании назвало «совершенно безосновательным».
Всегда было нереально ожидать грандиозного заявления после встречи. Решение может быть принято после того, как Байден встретится с президентом Украины Владимиром Зеленским, вероятно, в конце этой недели (либо в Вашингтоне, либо на ежегодном заседании Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке). 13 сентября Зеленский заявил, что представит Байдену «план победы», основанный на «взаимосвязанных решениях», которые дадут Украине достаточно сил, чтобы «поставить эту войну на путь мира».
Эти решения, безусловно, включают в себя свободу использования западных ракет для нанесения ударов по военным целям в России. Украинцы глубоко возмущены тем, что в то время как Россия ведет безжалостную кампанию против городов и инфраструктуры Украины с использованием «планирующих бомб» воздушного базирования, ракет и беспилотников (некоторые из которых поставляются Ираном и Северной Кореей), Украина может использовать для нанесения ответного удара только свои беспилотники и ракеты собственного производства.
Тяжело, написал Зеленский в X, «постоянно слышать: «Мы работаем над этим», в то время как Путин продолжает жечь наши города и села». Любой, кто может видеть на карте, где Россия размещает военные объекты и наносит удары, «четко понимает, зачем Украине нужны возможности дальнего действия».
Разочарование г-на Зеленского понятно. В международном праве право на самооборону позволяет наносить удары по позициям, с которых агрессор наносит удары или осуществляет свои действия. «Нет никаких моральных или юридических причин для того, чтобы не преследовать эти цели», — говорит Бен Ходжес, бывший командующий американскими войсками в Европе.
Администрация Байдена постоянно меняет причины отказа Украине в разрешении на использование ракет большей дальности, таких как поставленная США баллистическая ракета ATACMS и Storm Shadow/SCALP, против целей на территории России. В последние месяцы некоторые официальные лица высказывали предположение, что администрация не хочет ставить под угрозу будущую «перезагрузку» отношений с Москвой.
Другие официальные лица утверждают, что разрешение Украине использовать ATACMS против целей в России не изменит стратегическую картину, потому что целей в радиусе действия не хватает. Россия переместила большую часть самолетов, запускающих планирующие бомбы, на аэродромы за пределами дальности действия ракеты в 300 км (186 миль). В идеале за дальними ударами должны следовать сухопутные войска, которые Украина не может отправить вглубь России. Они также говорят, что эта ракета является дефицитным и дорогим ресурсом, который лучше использовать против целей в Крыму.
Мысль о том, что ограничение нацеливания ракет может улучшить будущие отношения с Россией, кажется надуманной. Путин объявил себя врагом Запада и стремится к уничтожению НАТО. «Перезагрузка» будет возможна только в том случае, если Дональд Трамп победит на президентских выборах в США в ноябре и согласится дать Путину большую часть того, что он хочет.
Между тем, утверждение о том, что в радиусе действия ATACMS недостаточно целей, чтобы что-то изменить, оспаривается Институтом изучения войны, аналитическим центром. Он определил по меньшей мере 230 целей, таких как станции связи, логистические центры и склады боеприпасов, которые России было бы трудно переместить, но которые в настоящее время недосягаемы для украинских ракет. Это правда, что существует ограниченное количество Storm Shadow/SCALP, и Великобритания и Франция не предлагали возобновить производственные линии. Америка нуждается в достаточном количестве ATACMS для своих текущих военных планов, но их очень много (вероятно, около 2500): ракета поступила на вооружение 30 лет назад и сейчас заменяется армией США.
Реальная причина нежелания Байдена почти наверняка заключается в страхе перед российской эскалацией. Тем не менее, было пересечено так много предполагаемых красных линий для России, что предупреждения Путина потеряли большую часть своей силы. Последний раз это произошло во время вторжения Украины в российскую Курскскую область, когда она использовала поставленные американцами ракеты GMLRS против мостов и российских войск. Сам Путин уже утверждает, что Россия воюет не только с Украиной, но и с НАТО. Даже если бы злоумышленники альянса помогали Украине в нападении на военные объекты в России, ему было бы трудно утверждать, что что-то принципиально изменилось.
Америка преувеличивает угрозы Путина, считает Курт Волкер, бывший специальный представитель США по Украине. Они направлены на то, чтобы «удержать нас от каких-либо действий, а не на то, чтобы это имело какое-либо отношение к тому, что он на самом деле собирается делать». Россия уже бомбит украинские города. Диверсии и кибератаки против союзников Украины также не являются чем-то новым. У Путина есть и другие варианты дальнейшей эскалации; например, он может предоставить ракеты хуситам в Йемене. В крайнем случае, применение тактического ядерного оружия никогда не может быть полностью исключено. Но это будет иметь ужасные последствия, и неясно, почему изменение американской политики выбора целей подтолкнет его к краю.
Если г-н Байден действительно смягчится после встречи с г-ном Зеленским, вряд ли будет публичное объявление. Решение может быть тихо доведено до сведения Киева, чтобы преуменьшить его значение и сохранить в тайне. Возможно, изменения не будут подтверждены до тех пор, пока цели в России не будут поражены западными ракетами. Для Украины это не может наступить слишком рано.
