13/09/2024
0Министр иностранных дел Великобритании Дэвид Лэмми (слева) наблюдал за тем, как госсекретарь Энтони Блинкен (в центре) пожимал руку президенту Украины Владимиру Зеленскому в Киеве в среду. Предоставлено…Фото пула Леона Нила
Как для Украины, так и для России успехи на поле боя сейчас могут обеспечить преимущество в любых переговорах в будущем. Это отражается в их дискуссиях о вооружениях с союзниками.
Президент Украины Владимир Зеленский призвал провести в ноябре новый мирный саммит, открытый для участия России. Американские и европейские чиновники в частном порядке задаются вопросом, не настолько ли истощены украинские и российские военные, что приостановят боевые действия. А западные дипломаты обсуждают, какой оборонный альянс их страны могли бы пообещать Украине, чтобы помочь достичь урегулирования, говорят чиновники.
Такого рода фоновая болтовня, казалось бы, указывает на большую готовность Украины и ее союзников в конечном итоге вступить в мирные переговоры с Россией. Но самая неотложная дипломатия, которая происходит сейчас и активно обсуждается на этой неделе в Киеве, Вашингтоне и Лондоне, заключается в том, чтобы изменить ход боевых действий в пользу Украины.
Украинские и западные официальные лица говорят, что президент Владимир Путин по-прежнему не проявляет никаких признаков готовности добросовестно участвовать в мирных переговорах. Американские и европейские официальные лица, говорившие на условиях анонимности, чтобы обсудить деликатную дипломатию, на прошлой неделе ясно дали понять, что они исходят из идеи, что Украина должна консолидировать и расширить свои достижения на поле боя, чтобы подтолкнуть Путина к столу переговоров и получить значимые рычаги влияния в случае начала переговоров.
Дискуссии были активизированы оккупацией украинскими военными российской территории в Курске, вторжением, которое удивило как Россию, так и партнеров Украины после того, как оно началось в прошлом месяце.
Украина также усилила удары по некоторым российским нефтедобывающим объектам, нанося удары по жизненной силе экономики противника. И она в значительной степени нейтрализовала Черноморский военно-морской флот России.
Дипломатические дискуссии на этой неделе были сосредоточены на том, должны ли Соединенные Штаты, Великобритания и Франция дать Украине разрешение на использование предоставленных ими ракет дальнего радиуса действия для нанесения ударов вглубь территории России. Сейчас эти страны позволяют Украине наносить удары по военным целям только за пределами российской границы.
Здание, поврежденное обломками ракеты в Курске, Россия, в прошлом месяце. Фото…Нанна Хайтманн для The New York Times
Великобритания и Франция готовы разрешить более длительные удары своим оружием, но ждут, когда президент Байден подпишет соглашение, что он готов сделать, говорят официальные лица США. По словам официальных лиц, Байден по-прежнему не решается позволить Украине использовать американское оружие для нанесения глубоких ударов.
Г-н Байден и премьер-министр Великобритании Кир Стармер планируют обсудить этот вопрос, когда встретятся в Вашингтоне в пятницу.
В среду в Киеве Зеленский призвал госсекретаря Энтони Блинкена и министра иностранных дел Великобритании Дэвида Лэмми ослабить ограничения на поставки оружия. А г-н Блинкен заявил после этого на пресс-конференциях в Киеве и Варшаве, что Соединенные Штаты будут «приспосабливаться и адаптироваться» к условиям на поле боя.
«Мы полны решимости обеспечить, чтобы у них было все необходимое для успеха», — сказал Блинкен журналистам в Киеве.
Успех на поле боя подкрепляет любые надежды на урегулирование путем переговоров, сказал Тимофей Милованов, президент Киевской школы экономики и бывший министр экономического развития. Именно такой военный потенциал, сказал он в интервью, может усадить Путина за стол переговоров и помочь сохранить любое перемирие, которое может последовать, особенно с учетом того, что экономические санкции не смогли изменить его поведение.
По его словам, чтобы иметь рычаги влияния, Украина должна иметь возможность быстро наносить удары по портам, аэродромам и нефтяным объектам, а в случае необходимости даже угрожать Москве ракетными ударами.
«Путин не верит ни в какую дипломатию; он просто играет в эту игру», — сказал г-н Милованов. «Но я думаю, что он также хочет увидеть доказательства. Знаете, принесите чеки. Итак, есть ли у Украины возможности?»
Цели России также зависят от удовлетворения потребностей на поле боя, и ее дипломатические переговоры с партнерами вращаются вокруг этого. Это было подчеркнуто на этой неделе публичным обвинением Блинкена и Лэмми в том, что Иран начал поставлять баллистические ракеты малой дальности в Россию.
Блинкен заявил в Лондоне, что Россия использует ракеты для удара по Украине «в течение нескольких недель». Хотя Иран и Россия отрицают существование этих поставок, на протяжении всей войны было ясно, что российская дипломатия была сосредоточена на укреплении российской армии, в основном с помощью Китая, Северной Кореи и Ирана.
Президент России Владимир Путин и высокопоставленный сотрудник службы безопасности Сергей К. Шойгу встречаются с высокопоставленным сотрудником иранской службы безопасности Али Акбаром Ахмадианом в четверг, на фотографии, опубликованной российскими государственными СМИ. Фото…Кристина Кормилицына/Sputnik, через Agence France-Presse — Getty Images
В течение многих лет Байден, опасаясь эскалации в сторону войны между Россией и НАТО, соглашался на многие конкретные просьбы Зеленского о поставках оружия только после долгих переговоров и внутреннего заламывания рук.
Критики постепенного подхода г-на Байдена говорят, что он в конечном итоге подрывает долгосрочную дипломатию по нескольким причинам: во-первых, способствуя атмосфере разочарования и недоверия между американскими и украинскими официальными лицами; и, во-вторых, не давая украинцам возможностей, необходимых для того, чтобы накопить козыри на переговорах, которые вынудят Путина пойти на переговоры.
По сути, по их словам, Байден и его помощники позволили Путину склонить войну в свою пользу, внушив Вашингтону страх пересечь непостижимые «красные линии» в голове российского лидера.
«Мы внезапно оказались в состоянии войны, в которой многие из нас убеждены, что для русских нормально находиться в Украине, но для украинцев ненормально находиться в России, что является абсолютным новшеством в истории войн», — сказал Тимоти Снайдер, историк из Йельского университета, который был в Украине на этой неделе в качестве представителя United 24, украинской государственной группы по сбору средств. «Никто никогда не утверждал этого раньше, не говоря уже о том, чтобы заставлять своих врагов верить в это».
«Это невероятный психологический успех с российской стороны», — сказал он. «И у украинцев не было никакой возможности заставить нас думать иначе, кроме как доказать это, что и сделал Курск, верно?»
Россияне, эвакуировавшиеся из приграничных регионов, ждут раздачи элементарной помощи в городе Курске в прошлом месяце. Фото…Нанна Хайтманн для The New York Times
Продвижение Украины в Курской области замедлилось по мере того, как российские войска контратакуют, но если Киев сможет сохранить там свое присутствие и, возможно, даже захватить больше российской территории, то у него будет более сильная рука в любых будущих мирных переговорах.
Уильям Х. Макрейвен, американский адмирал в отставке, который был командующим силами специальных операций в администрации Обамы, сказал, что до Курска он думал, что лучшее, на что может надеяться Украина, — это перемирие, гарантии безопасности от союзников и деньги от замороженных российских активов для восстановления. Но вторжение в Курскую область удивило его, и это может дать Зеленскому новую карту для игры, сказал он.
«Это поднимает моральный дух в Украине прямо сейчас», — сказал он на прошлой неделе на фестивале Texas Tribune в Остине. «Моральный дух всегда важен, но, вероятно, сейчас важнее, чем когда-либо прежде».
Форма дипломатии также будет зависеть от президентских выборов в США в ноябре. Вице-президент Камала Харрис пообещала продолжить поддержку Украины со стороны администрации Байдена. Бывший президент Дональд Трамп возглавлял многих республиканских законодателей, пытавшихся заблокировать помощь Украине.
Отвечая на вопрос модератора дебатов во вторник, хочет ли он, чтобы Украина победила, Трамп уклонился от ответа «да».
Трамп заявил, что может положить конец войне, не вдаваясь в подробности. Возможно, он считает, что прекращение военной помощи Украине является одним из способов заставить Зеленского сесть за стол переговоров с Путиным, что является крайне невыгодным положением.
Бывший президент Дональд Трамп и вице-президент Камала Харрис дебатируют в Филадельфии во вторник. Фото…Дуг Миллс/Нью-Йорк Таймс
В интервью «Шоу Шона Райана», которое было опубликовано в четверг, кандидат Трампа на пост вице-президента Джей Ди Вэнс изложил свое видение мирного урегулирования для Украины. Это соответствует желаниям Путина: Украина уступает территорию, которую оккупируют российские военные; эти две страны по-прежнему разделены демилитаризованной зоной; а Украина обещает не вступать в НАТО или другие «союзные институты».
В последнее время Зеленский стал более активно говорить о возможности возможного урегулирования, но только на условиях, которые он и большинство граждан Украины могут принять. Украина расценивает заявленные Путиным условия как требование капитуляции.
Президент Украины заявил, что в этом месяце представит Байдену, Харрис и Трампу «план победы», который «повлияет на решение России прекратить эту войну». Эта стратегия предполагает оказание психологического, политического, дипломатического и, что самое непосредственное, военное давление на Москву. Зеленский также планирует выступить на международном саммите мира в ноябре, втором в этом году.
Это война на истощение, и в конечном итоге ключ к мирным переговорам заключается в том, чтобы донести до Путина, что Украина и ее союзники привержены и способны вести долгосрочную военную кампанию, сказал Александр Мережко, председатель комитета по иностранным делам Верховной Рады Украины.
«Когда он увидит, что украинское общество не разделено, настроено на выживание и надеется на победу, Запад настроен предоставить всю необходимую технику, которой мы можем наносить удары по российским военным объектам вглубь российской территории, тогда он начнет о чем-то думать», — сказал Мережко.
Эдвард Вонг сопровождал госсекретаря США в дипломатической поездке по Европе на Украину на этой неделе, а Марк Сантора вел репортаж из Киева, Украина. Оба корреспондента освещали несколько войн для The Times.
