Відбулись загальні збори Лісівничої академії наук України

Відбулись загальні збори Лісівничої академії наук України

На початку засідання Президент ЛАН України, академік НАН України, ректор НЛТУ України, доктор економічних наук, професор Ю.Ю. Туниця вручив дипломи дійсних членів ЛАН України д.с.-г.н., професору Мазепі В.Г. та д.с.-г.н., професору Олійнику В.С., а також дипломи член-кореспондентів ЛАН України Турку В.М. та Робульцю С.В.

Нагрудним знаком «Видатний вчений-лісівник України» за значний вклад у розвиток лісівничої вітчизняної науки, впровадження результатів наукових досліджень в практику, видавничу діяльність, пропагування передових лісівничих ідей в Україні та за її межами щодо примноження природних багатств та охорони довкілля було нагороджено керівника Західного відділення ЛАН України, директора Українського науково-дослідного інституту гірського лісівництва ім. П.С. Пастернака, завідувача лабораторії лісознавства та лісівництва, завідувача кафедри біоекології Прикарпатського національного університету імені Василя Стефаника, доктора біологічних наук, професора Парпана В.І. Також нагрудним знаком видатного вченого-лісівника України за значний вклад у розвиток та розбудову вітчизняної лісівничої науки, розробку теоретичних основ формування ефективної екологічної політики, економічне стимулювання національного природокористування, екологізацію суспільного розвитку, активну громадянську позицію, видавничу діяльність, пропагування передових лісівничих ідей було нагороджено Віце-президента Лісівничої академії наук України, завідувача кафедри економіки і менеджменту лісових підприємств НЛТУ України, доктор економічних наук, професора Синякевича І.М.

Було заслухано доповіді про проведену наукову роботу у 2015 році професора Криницького Г.Т. та керівників регіональних відділень ЛАН України – докторів наук, професорів Парпана В.І., Лакиди П.І. та Ткача В.П.

Виходячи з основних положень доповіді академіка ЛАН України, член-кореспондента НААН України, доктора с.-г. наук, професора Ткача В.П. «Про збільшення лісистості України» та співдоповіді академіка ЛАН України, доктора с.-г. наук, професора Копія Л.І. про «Перспективи збільшення лісистості західного регіону України» загальні збори Лісівничої академії наук України ухвалили:

1. Відзначити високу актуальність проблеми і гостру необхідність збільшення лісистості, раціонального використання, охорони і відтворення лісових ресурсів України на засадах наближеного до природи лісівництва.

2. Звернути увагу Кабінету Міністрів України, Державного агентства лісових ресурсів України на необхідність розробки Державної цільової програми розвитку лісового господарства на найближчі п’ять років.

3. Просити Кабінет Міністрів України:

– забезпечити розробку і прийняття на державному рівні механізмів передачі непридатних для сільського господарства сильноеродованих і низькопродуктивних земель та земель запасу для залісення, а також визначити їх площу в межах адміністративних районів;

– розробити нормативно-правові механізми для переведення залісених земель до державного лісового фонду з визначенням принципів фінансової компенсації приватним власникам земельних ділянок на ринкових засадах.

4. Відповідно до вимог Паризької кліматичної угоди (2015 р.) звернутись з пропозицією до Міністерства екології та природних ресурсів України, Державного агентства лісових ресурсів України стосовно необхідності визначення внеску лісового сектору України для досягнення цілей стримування підвищення глобальної температури, з урахуванням перспектив створення нових лісів, новітніх результатів наукових досліджень, матеріалів моніторингу та інвентаризації лісів.

5. Рекомендувати Кабінету Міністрів України внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. №206 «Про затвердження порядку підготовки, розгляду, схвалення та реалізації проектів, спрямованих на скорочення обсягу антропогенних викидів парникових газів» та у проект Закону України «Про засади організації та здійснення моніторингу, звітності і верифікації викидів парникових газів» (який опрацьовується Міністерством екології та природних ресурсів України) з метою врахування питань моніторингу, звітності і верифікації абсорбції (поглинання) парникових газів.

6. Рекомендувати Міністерству екології та природних ресурсів України вирішити питання:

– щодо використання Україною коштів Глобального екологічного фонду та Зеленого кліматичного фонду на потреби лісового господарства, зокрема – для збільшення лісистості держави та збереження існуючих лісів, як основних абсорбентів парникових газів і природного каркасу, що стабілізує та призупиняє негативні процеси, пов’язані з опустелюванням, деградацією ґрунтів, вирішенням проблем водних ресурсів тощо;

– стосовно необхідності більш широкого залучення фахівців та науковців лісового господарства під час формування позиції України на міжнародних переговорах зі зміни клімату, а також для забезпечення виконання вимог Паризької угоди зі зміни клімату.

7. Звернутись до Національної академії аграрних наук України з пропозицією щодо створення при Відділенні землеробства, меліорації та агроекології Сектору лісових меліорацій агроландшафтів та передбачити відповідні вакансії дійсних членів та членів-кореспондентів Академії для провідних науковців лісівничого профілю.

8. Рекомендувати Національній академії наук України, Національній академії аграрних наук, Міністерству освіти і науки України та науково-дослідним установам Держлісагентства України під час опрацювання перспективних планів науково-дослідних робіт враховувати необхідність комплексного вирішення питань щодо:

– розробки стратегії реформування лісового господарства України на засадах сталого розвитку;

– оцінки потенціалу лісового господарства стосовно його внеску у розвиток низьковуглецевої економіки з урахуванням необхідності збільшення лісистості території України;

– розробки прогнозних моделей функціонування лісових екосистем та депонування ними вуглецю в умовах глобальної зміни клімату, а також антропогенного впливу;

– нормативно-правового врегулювання функцій лісів, пов’язаних з поглинанням вуглецю, та легітимізації таких екосистемних послуг лісів, а також внесення відповідних змін та доповнень до Лісового Кодексу України;

– залучення іноземних інвестицій і грантів щодо фінансування пілотних проектів для збільшенні площі лісів у різних лісорослинних зонах України, з визначенням розробників, виконавців та механізмів контролю цільового використання коштів;

– оптимізації лісистості різних типів ландшафтів та посилення природоохоронної ролі лісів України;

– розвитку захисного лісорозведення, створення нових та охорони існуючих захисних лісових насаджень різного цільового призначення;

– опрацювання пропозицій щодо створення, відновлення та реконструкції захисних лісових смуг вздовж автомобільних доріг і залізниць.

За результатами доповіді академіка ЛАН України, першого віце-президента ЛАН України, доктора біологічних наук, професора Криницького Г.Т. «Про реформування лісової галузі в Україні», а також проаналізувавши ситуацію, що склалася в лісовій галузі держави, загальні збори Лісівничої академії наук України ухвалили:

1. Національна лісова політика України повинна бути спрямована на зміцнення державної власності на ліси і державних лісових підприємств як таких, що забезпечують екологічну стійкість лісових насаджень і покращене виконання ними взаємопов’язаних інтегральних екологічних, соціальних та економічних функцій.

2. Клопотати перед Кабінетом Міністрів України та Верховною Радою України:

2.1. Розробити і прийняти Закон України "Національна лісова політика", який забезпечив би виконання лісами широкого кола екологічних, економічних та соціально-культурних функцій в інтересах всього суспільства з урахуванням міжнародних зобов’язань країни, зокрема вимог ФАО до формування національних лісових програм і Рішень конференції міністрів з охорони лісів "Ліси Європи – 2020" (Осло, 2012), Паризької угоди, прийнятої 12 грудня 2015 р. на 21-ій конференції Сторін Рамкової конвенції ООН зі зміни клімату.

2.2. Лісовим законодавством забезпечити розмежування функцій управління лісами і лісовим господарством, а також державного контролю і господарських функцій підприємств лісового господарства.

2.3. Приватизацію існуючих лісів державної і комунальної власності вважати недоцільною і недопустимою. Приватна власність на ліси в Україні має розвиватися шляхом створення лісових насаджень на приватних землях і здійснюватись методами лісорозведення.

2.4. Внести зміни в податкове і бюджетне законодавство, якими передбачити стимулювання розвитку лісової галузі та зменшення податкового тиску.

3. Рекомендувати Кабінету Міністрів України:

3.1. Перейменувати "Державне агентство лісових ресурсів України" в "Державне агентство лісів України".

3.2. Зважаючи на винятково важливу роль лісів для суспільства та потребу збільшення лісистості України, підвищити статус центрального органу державної влади у галузі лісового господарства, підпорядкувавши його безпосередньо Кабінету Міністрів України.

3.3. Вирішити питання про передачу лісів, підпорядкованих різним відомствам, до сфери управління Держлісагентства України, за винятком лісів Міноборони.

3.4. Для забезпечення фінансування інноваційних проектів у лісовому господарстві, видавничої, просвітницької та інформаційної діяльності утворити "Лісовий фінансовий фонд України".

3.5. Розширити участь Держлісагентства України в реалізації державної політики в сфері деревообробки, упорядкувати ринок деревини з врахуванням досвіду розвинутих європейських країни та забезпечити єдині підходи і систему управління лісами та ринком деревини.

4. Запропонувати Міністерству аграрної політики і продовольства України:

4.1. Затвердити єдину загальнодержавну систему електронного обліку в лісовому господарстві, починаючи з планування обсягів робіт і закінчуючи бухгалтерським обліком всіх операцій та статистичною і відомчою звітністю.

4.2. Переглянути і відмінити рішення Колегії щодо схвалення "Концепції розвитку лісового та мисливського господарства України", якою передбачено створення державної вертикально інтегрованої компанії "Ліси України", як некваліфіковане і таке, що було прийняте без наукових дискусій і громадського обговорення, всупереч Постанові КМУ № 996 "Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" від 3 листопада 2010 року.

4.3. Задля збереження та ефективного використання полезахисних лісових смуг та інших захисних насаджень, посилення їх екологічних функцій вирішити питання щодо надання їх у власність чи користування; розробити нормативно-правову базу щодо охорони, збереження, догляду за полезахисними лісовими смугами та іншими захисними насадженнями під контролем обласних державних адміністрацій.

5. Рекомендувати Кабінету Міністрів України, Міністерству аграрної політики і продовольства України, Державному агентству лісових ресурсів України:

5.1. Під час проведення реформування лісової галузі вважати доцільним і необхідним:

– збереження за лісогосподарськими підприємствами статусу юридичної особи, оскільки вони самостійно ведуть господарську діяльність.

– забезпечення бюджетної фінансової підтримки лісогосподарської діяльності, зокрема фінансування в повному обсязі заходів з охорони, захисту та відтворення і створення нових лісів у степовому регіоні;

5.2. Забезпечити призначення на керівні посади висококваліфікованих авторитетних лісівників-професіоналів, які мають спеціальну освіту і управлінський досвід роботи в лісовому господарстві.

6. Рекомендувати Міністерству екології і природних ресурсів України та іншим відомствам, у підпорядкуванні яких є заповідні території, забезпечити повне фінансування діяльності об’єктів природо-заповідного фонду.

7. Рекомендувати Державному агентству лісових ресурсів України:

7.1. Розглянути питання щодо поступового переходу від переважаючих суцільно-лісосічних способів рубок до раціонального застосування поступових і вибіркових способів рубок, формування складної різновікової структури деревостанів і запровадження в майбутньому переважно вибіркової, наближеної до природи системи ведення лісового господарства у гірських лісах Карпат, а також збільшення частки цієї системи господарювання у рівнинних лісах України.

7.2. Для забезпечення державних органів, відповідних міжнародних інституцій та громадськості об’єктивною і своєчасною інформацією про стан лісів України звернутись з пропозицією до Держлісагентства створити Центр інвентаризації і моніторингу лісів при УкрНДІЛГА, який є головною державною науково-дослідною установою в галузі лісового господарства України, що має розгалужену науково-дослідну мережу в різних природно-кліматичних зонах України.

Також було здійснено дискусію за матеріалами наукових доповідей, проведені вибори нових членів ЛАН України, зроблено презентацію 13-го випуску «Наукових праць Лісівничої академії наук України».

*обидві "Ухвали" публікуються у скороченому вигляді.

Підготувала Дарія Панчук