Литовские государственные леса (VMU)станут акционерным обществом

Останутся ли леса собственностью государства и всех граждан? Фото: Monika ŽĄSYTYTĖS

Семь лет назад по стране прокатилась реформа государственного управления лесами, в результате которой 42 лесохозяйственных предприятия, работавшие на тот момент самостоятельно, были объединены в новую компанию – Государственное лесохозяйственное предприятие. В его составе остались центральный аппарат, 25 региональных управлений, 192 лесных района и отдел питомников. В конце года ожидается еще одно изменение: Государственный лесхоз будет преобразован в акционерное общество.

Запугивание тех, кому все равно

За полгода до планируемого изменения юридического статуса Государственного лесного предприятия появилось заявление Государственного лесного предприятия, в котором говорится, что реорганизация является частью последовательного процесса реорганизации государственных предприятий и что леса по-прежнему будут собственностью государства и всех граждан.
Однако такое решение, возможные негативные последствия которого не были широко разъяснены общественности, пугает многих людей, не заинтересованных в лесах и их будущем. Приведет ли это изменение статуса к дальнейшим изменениям в управлении собственностью, или же леса действительно останутся в руках государства в будущем, и кто и как будет контролировать эти процессы? Простой вопрос заключается в том, в какой степени эти преобразования могут привести к еще большему обезлесению.

По данным Государственной лесной службы, в 2022 году лесной покров Литвы составлял 33,8 %. В стране насчитывается 2,2 миллиона гектаров лесного покрова. Согласно статистическим данным, ежегодно вырубается около 20 000 га, что составляет менее 1 % от общей площади лесов. На долю учебных, санитарных и случайных рубок приходится еще 4 % древостоя.
Кроме того, согласно требованиям Государственной лесной службы, площади, расчищенные сплошными рубками, должны быть восстановлены в течение максимум 3 лет, и они восстанавливаются.

Общественность не убеждают цифры

Общественность не убеждают ни эти, ни другие цифры, ни качество лесозаготовительных работ, ни тот факт, что леса, которые неоднократно доставляли людям удовольствие и отдых, вырубаются там, где они не нужны населению.

Кроме того, увеличению объемов вырубки хвойных пород, составляющих большую часть наших лесов, способствует распространение короеда. Частных лесовладельцев призывают проверять леса, которыми они управляют, и вырубать их в случае обнаружения этого вредителя.

В результате получается замкнутый круг: вредители становятся все более распространенными из-за потепления климата, мы вырубаем леса, чтобы бороться с растущим распространением жуков, но при этом стремительно сокращаем лесной покров, что снова способствует потеплению климата.

К сожалению, Литва, которая обязалась сократить выбросы парниковых газов в своей Национальной программе по изменению климата, не выполнила свои обязательства к обещанному сроку, как и другие 22 государства-члена ЕС. Также трудно предсказать, сможет ли новое правительство, сформированное после осенних парламентских выборов, изменить ситуацию к лучшему.

Кто бы ни формировал правительство, оно должно понять важную истину: леса – это не только древесина и максимальная прибыль от нее, но и жизненно важные условия для отдыха и благополучия людей, а также чрезвычайно важный фактор в борьбе с потеплением климата. Именно поэтому так важно, чтобы различные реорганизации и реформы не привели к резкому сокращению количества этих лесов.

Изменение юридического статуса лесохозяйственного предприятия в рамках последовательного процесса реструктуризации

Генеральный директор государственного предприятия “Государственное лесное предприятие” Валдас Каубр ответил на несколько вопросов Бангоса о будущем государственных лесов после изменения правового статуса государственного лесного предприятия “Государственное лесное предприятие”.

Во время лесной реформы несколько лет назад не говорилось о том, что ГЛП будет преобразовано в АО. Почему такой статус необходим именно сейчас и кто будет основными акционерами?

Изменение юридического статуса Государственного лесного предприятия является частью последовательного процесса реструктуризации государственных предприятий.
Цель преобразования действующих в Литве государственных предприятий в акционерные общества – обеспечить большую эффективность в управлении государственными активами. Акционерные общества смогут привлекать компетентных специалистов и менеджеров, обеспечивать реализацию принципов управления, эффективно регулировать конфликты интересов и обеспечивать гибкость и оперативность в принятии решений. В результате изменения юридического статуса 100 % акций останутся в собственности государства, а компания будет управлять лесами на условиях доверительного управления, а не на правах собственности, как сейчас.

В какой степени это приведет к увеличению объемов вырубки и как будет восстанавливаться вырубленный лес?

В Литве темпы вырубки утверждаются правительством на 5 лет. Темпы обезлесения на 2024-2028 годы такие же, как и на предыдущие пять лет. Утвержденные темпы вырубки леса не могут быть превышены и не превышаются. Лесовосстановление законодательно регламентировано и обязательно в течение 3 лет после вырубки, и в большинстве случаев лесовосстановление происходит уже в следующем лесном году, то есть не проходит и года после осуществления хозяйственной деятельности. Лесовосстановление проводится качественным, климатоустойчивым посадочным материалом, выращенным в питомниках VMU, с формированием смешанных древостоев. Лес считается восстановленным, если качество насаждений и подроста соответствует требованиям положения о лесовосстановлении и лесоразведении, утвержденного Министерством окружающей среды Литовской Республики. Изменение юридического статуса не повлияет на цели и сферу деятельности предприятия.

Будет ли вновь пересмотрен возраст рубки, уже “омоложенный” на десятилетие, особенно в свете воздействия короеда-типографа?

Средний возраст древостоев за последние 10 лет увеличился, по данным Национальной инвентаризации лесов, проводимой Государственной лесной службой, до 54 лет. В 2014 году он составлял 53 года. Короед не выбирает место произрастания дерева или его возраст – санитарная охрана леса должна проводиться, когда есть риск распространения вредителя и гибели окружающих древостоев.

Будет ли сокращено количество сотрудников в лесничествах или их снова объединят? Если лесничества будут объединены, не пострадает ли качество лесохозяйственных работ, ведь нагрузка на лесничих и так очень велика.

Лесничество является важнейшим структурным подразделением в региональном звене, поэтому количество лесничеств останется прежним, как и количество работающих в них сотрудников.

Почему уничтожаются бывшие питомники при лесхозах?

В настоящее время государственное лесохозяйственное предприятие выращивает лесные сеянцы в 11 питомниках лесных растений и питомнике декоративных растений “Раудондварис”. С 2019 года в Литве реализуется программа по оптимизации деятельности питомников VMU, а с марта 2024 года для централизации управления питомниками создано новое структурное подразделение VMU – Отдел питомников, который отвечает за оптимизацию деятельности питомников, обеспечивая тем самым высокое качество управления питомниками и более эффективное производство лесного посадочного материала. Планируется, что в будущем питомниководческая деятельность VMU будет осуществляться эффективно и результативно семью модернизированными питомниками открытого грунта и четырьмя питомниками, производящими деревья с контейнерной корневой системой.
Программа оптимизации питомников ВМУ реализуется в несколько этапов с периодической оценкой эффективности питомников по таким эксплуатационным критериям, как пригодность почв и рельефа, инженерная инфраструктура, логистическое расположение питомника, расположение полей и потенциал расширения питомника. Инвестиции вкладываются в перспективные питомники, чтобы количество и качество посадочного материала, произведенного в этих питомниках, удовлетворяло как потребности LMU, так и рынка.

Сколько леса останется для людей?

Государственные леса Литвы являются конституционной собственностью государства и собственностью всех граждан. VMU управляет и заботится о 1,1 миллиона гектаров государственных лесов, находящихся в доверительном управлении, и в настоящее время лесной покров Литвы составляет 33,8 % от общей площади страны. Для того чтобы каждый мог наслаждаться лесом, лесники работают каждый день – от сбора семян до ухода за вековыми лесами, мы заботимся о лесе на всех этапах его жизни. Устойчивое лесное хозяйство, использование современных технологий и методов в сочетании с многовековыми традициями лесоводства обеспечивают будущим поколениям возможность наслаждаться устойчивыми к климатическим изменениям лесами.

В сообщении VMU об изменении статуса компании говорится, что мы следили за реакцией общественности и очень ценим большой интерес к этому международному обязательству Литвы и компании. Как отслеживалась реакция общественности на изменения?

Мы ценим большой интерес к этому международному обязательству Литвы и компании: как в публичном пространстве, так и в наших контактах с местными сообществами мы слышим вопросы, связанные с изменением юридического статуса, и понимаем, что информирование общественности и распространение объективных, основанных на фактах знаний имеет первостепенное значение.